事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施

文/廖金兰

事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施

文/廖金兰

事业单位固定资产的管理是否合理，直接影响到事业单位的经济基础。管理水平提高了才能使事业单位资金的使用效率大幅提升、使资金的安全得到保障、并使事业单位的资源优化配置目标得以实现。然而随着事业单位的规模逐渐扩大和工作量的加大，导致固定资产管理方面出现了很多不利于单位科学发展的问题。本文主要从几个方面分析了事业单位固定资产管理中存在的一些问题，并针对这些问题提出了一些行之有效的改进措施。

事业单位；固定资产；资产管理问题；改进措施

在事业单位的内部构成和资产构成中占重要地位的事业单位固定资产，是事业单位能够顺利开展日常工作和活动的基础。固定资产管理水平的高低直接影响着且事业单位的业务水平及能力、资产和经济效益能否进一步提高。所以就需要积极的对目前我国事业单位存在的一些固定资产管理问题，采取行之有效的改进措施。

一、事业单位固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产管理意识不强

在进行固定资产管理时只注重资金采购的传统资产管理理念，使事业单位长期忽略了对固定资产的管理，并对单位内部资金的优化配置和使用产生各种不利影响。而且，由于事业单位工作人员的固定资产管理意识普遍不强，导致大部分的管理人员在工作中互相推诿责任。甚至认为单位的资产管理工作与自己并无关系且不需对此负责，全是财务部门的管理工作，严重缺乏责任感。薄弱的固定资产管理意识不但使事业单位在开展固定资产核算和清查工作时缺乏规范性，还会出现一些不利于事业单位可持续发展的资产闲置和大量资金浪费的现象。

（二）固定资产管理制度不健全

由于事业单位的固定资产管理日常工作量很大，涉及到的部门也很多且没有特定的规律，这些部门保持互不交叉、各司其职的工作状态。从表面看财务部门负责对单位固定资产进行核算、后勤部门负责管理单位，但实际上一旦出现资产问题时，事业单位内部没有一个能够明确管理职责，解决问题的统一部门和健全的管理制度。不健全的固定资产管理制度，给事业单位工作人员的日常统计和核算资产的工作带来了很大的不便。没有制定与实际相适应的规范科学的管理制度，使事业单位更易发生人员腐败现象，严重影响了事业单位的健康发展。此外，如果事业单位并没有切实把制定的固定资产管理制度，落实到实际的具体工作中，那么同样会出现事业单位固定资产监管力度不够、工作不到位、资金严重浪费等不合理现象［1］。

（三）固定资产保管、处置不规范

实际上事业单位的固定资产大多都是由国家财政拨款或支出购置而来，以及各部门之间互相调剂。并不属于单位的经营性资产，所以不需核算盈亏、不计成本，且无偿使用。因此事业单位在进行资产购置时，会采取审批严格规范的各部门共同会审的方式。由于资产购置后，事业单位对其的管理和使用是分开的，这就导致了固定资产的保管和处置工作不规范。从而造成单位存在大量固定资产闲置、损坏、流失的普遍现象。如单位内部的固定资产在已经到了规定的报废期限时，却不按照相关流程办理报废手续，而是长期挂账。资产的账务处理不按会计准则进行，最终导致事业单位在开展清点和盘查固定资产工作时出现虚报的现象［2］。

二、加强事业单位固定资产管理的对策与措施

（一）强化固定资产管理意识

固定资产管理是事业单位的管理内容的主要组成部分，其管理是否合理直接影响着单位日后的发展。因此就要求加强事业单位的领导和各部门工作人员对固定资产管理的意识，并树立科学的管理目标。事业单位的各领导要积极带领部门管理人员努力在思想意识上，进一步提高对固定资产管理的认识。为了能够有效的盘活事业单位固定资产管理制度，就需要单位各个工作人员将相关的固定资产管理活动真正落实到具体的实际行动中去。对管理人员定期开展固定资产管理知识的讲座和培训，不断强化各部门工作人员的固定资产管理意识。

（二）完善固定资产管理体制

单位内部是否具有完善的固定资产管理体制，直接影响着事业单位固定资产管理水平的高低。所以事业单位应成立一个专业的固定资产统一协调管理机构，这个机构应以国家制定的相关固定资产管理条例和规定为基础，并充分结合单位自身实际情况。为了彻底解决单位内部分头管理职责不明的问题，应清楚明确的划分各工作人员的职责并形成统一领导管理的模式。建立健全的定期会审制度，构建出完善的固定资产管理网络。一个有效的固定资产管理系统应该首先在事业单位的相关固定资产管理部门中，实行科学的既分工负责又协调合作，管用结合的高效运作模式。做到将管理工作真正落实到每一个工作人员身上，明确相关部门的责任人和责任人应负的责任范围，建立完善单位内部的固定资产管理责任机制。

（三）加强固定资产管理队伍建设

政策性、系统性、工作繁杂且量大是固定资产管理工作的主要特点。所以要想准确快速的建设起一支优秀的固定资产管理队伍，就必须加强培训单位管理人员的业务素质能力和政策思想水平，并统一对其进行管理。目前事业单位的资产管理人员所具备的专业知识与实际都有一定程度的脱节，对新出台的管理制度不熟悉，有待进一步的提高和扩宽。尤其随着现代网络技术的不断进步，各种计算机通讯的专业固定设备在事业单位的使用率逐渐增加，就需要管理人员加强相关的计算机知识并具备过硬的专业知识和素养，充分利用资产管理软件，这样才能够保证事业单位高效和高质的固定资产管理水平。

（四）规范固定资产管理行为

科学、规范、制度化的固定资产管理制度是提高事业单位固定资产管理水平的关键。因此就需要事业单位结合国家出台

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