污水处理项目建设中的财务管理分析

2016-12-31滕向梅

财会学习 2016年20期

文/滕向梅

污水处理项目建设中的财务管理分析

文/滕向梅

随着我国社会主义市场经济发展态势的不断优化，各类工业发展对水资源的用量也不断增大。与此同时，污水处理项目工程建设的规模也随之扩大，如雨后春笋般建立起来。由于城市污水项目建设需要投入较大的资金，仅仅依靠政府的投资往往是不够的，因此引入市场机制是城市污水项目建设的必然趋势。从目前的情况来看，为进一步建立健全项目法人治理机制，完善污水处理项目的内部控制和外部监督，应该充分重视污水处理项目的财务管理工作，并且充分发挥财务管理工作的各项职能，使在此项目建设期间财务管理工作的实际效果有最大化的发挥。以上措施对污水处理项目的顺利完成有十分重要的意义。

污水处理；项目；财务管理；分析

随着我国社会主义市场经济建设和城市化进程不断优化发展，水资源被污染的情况也越来越严重，这是一个在污水处理项目中不可忽视的问题。同时，不断发展的现代化工业，使城市用水和工业用水都有了较大的压力，在此基础上，就需要政府做出相应的措施来解决此问题，即规定了政府目前的重要工作内容是如何更好地治理水污染问题，如何使各类污水处理项目更加规范、有效地开展。从客观上来看，污水处理项目是是一种具有很高公益性的基础设施建设，因此国家财政需要对此项目给出一定的解决方案，即对污水处理项目进行大量的资金投入。然而，我国的现代科技越来越先进，并且在不断地发展与创新，各类污水处理项目的工程量每天都在增加，而且此项目也需要提供大量的资金投入，因此财政资金不能是污水处理项目唯一的依靠，它往往对污水处理项目建设不能够起到控制全局的作用，如今的必然趋势便是污水处理项目建设需要引入市场机制来筹措大量的投入资金。在这样的背景下，全面实行健全的财务管理制度是污水处理项目建设中非常重要的一部分。

一、污水处理项目财务管理难点

（一）财务管理工作人员整体业务水平较低

在传统的污水处理项目建设过程中，由于财务管理工作人员没有较高的整体业务水平，并且没有足够重视财务管理工作，因此财务管理人员队伍的建设就不可能有进步，反而会更加滞后没有发展。污水处理项目建设期间财务管理工作的实际效果受财务管理人员的业务水平高低所决定。一些污水处理项目在建设初期对财务管理的重点知道的很少，因为污水处理项目建设中的项目财务管理岗位设置不完整，大多数财务人员都是由其他部门随意抽调组成的，并且财务管理岗位的工作人员没有进行过相关的业务培训，因此污水处理项目的财务管理业务人员的业务素质都没有达到很高的要求。在这样的情况下，就难以保障污水处理项目建设过程中的财务管理的工作工作人员能够高质量的完成相关的工作任务。

（二）财务基础工作薄弱，财务管理制度不健全

财务管理没有较强的基础工作，并且财务管理制度不完善是污水处理项目建设中存在的问题，财务管理制度能够高效快速运行的前提和基础便是扎实的财务基础工作。从目前污水处理项目的财务基础工作情况来看，不重视基础工作、不完善财务管理制度等问题就会使资金的运作、建设的进度、预决算等工作环节在污水处理项目中存在一些难以解决的问题的。举个简单的例子来说，有些污水处理项目中会有一些隐蔽性工程，这类工程需要增加的工程量的认定是需要施工单位、工地代表、监理单位三方共同签证才能够实施的。然而，由于财务管理制度在不少污水处理项目中存在盲区和空白，导致施工单位、工地代表、监理单位三方面难以形成相互制衡的机制，并且财务管理工作未能充分发挥其应有的作用，出现了拖延污水处理工作的工程款的情况，导致降低了资金的使用效率，因此财务管理监督形同虚设。

二、污水处理项目财务管理关键环节

（一）清楚了解各种风险因素

清楚的认识到污水处理项目投资涉及的各项风险因素是十分重要的，项目投资风险的大小将对污水处理项目的经济效益产生直接的影响，因此严格控制、把握污水处理项目的投资风险，最大限度地降低污水处理成本，并以此来提高工作效率。以此为基础，污水处理项目在招投标阶段应该采用施工图投标的方法来避免项目投资大幅度增加。目前，我国主要采用投资公司、设计单位、施工企业三方相捆绑、相互制衡的污水处理项目投资模式，如果中标，这种投资公司经营，最后由政府接管的模式便能够在一定程度上对控制投资规模产生积极影响。此外，污水处理项目在提高污水处理效率的基础上尽可能的节约使用成本。

（二）培养审计人员整体素质

对于污水处理项目中企业的财务审计部门来说，审计人员工作的素质培养很重要，而且也许能够决定最终的审计结果，即使再好的审计工作流程与规定，都不一定能使审计工作全面顺利的开展，对于现今社会的企业财务审计部门来说需要的是综合性质的人才，即具有高素质，专业能力强，逻辑性思维良好，并且善于运用各种信息技术手段的人才，所以在财务审计部门的选拔初期就要采取严格的考核方式来选拔有能力的综合性人才，同时定期对进去企业的审计人员进行专业能力方面的考核以及聘请专业的教师来企业对审计人员进行专业授课，来使审计人员的综合能力得到提高，并且保障企业在良好的环境氛围中继续健康稳定的发展。