浅析军队财务的信息化建设

文/裘建堂

浅析军队财务的信息化建设

文/裘建堂

随着经济和科技的发展，军队财务作为军队的后期保障，也要推进信息化建设，实现科技强军和确保国家安全的战略目标。但是我国的军队财务信息化中还存在着信息化基础薄弱、信息体制不健全和信息安全隐患的问题，因此在军队的财务信息化建设中，需要加强财务信息的基础硬件、完善财务体制、构建财务信息安全和加强人才建设。

军队财务；信息化建设；财务

军队财务作为军队的后期保障，随着科技的发展也应推进信息化建设，从而发挥军费效能，确保国家安全的战略发展，应以信息化为支撑，在资产管理、决算管理、财务决策中逐步推进财务的信息化建设，提高建军质量和科技强军能力。

一、军队财务信息化的现状

（一）信息化基础薄弱

在我军驻扎分散，有些部队还在祖国的边远地区，当地信息基础设施的不足降低了信息传递的实效性，也不利于上级及时了解下级的财务信息，不利于做出正确的军队信息决策。另一方面，我军的后勤系统并没有实行统一化管理，财务部门与军队的其他部门中都各自为政，军队的信息资源无法统一管理。

（二）财务信息体制的现状

一方面，在我国的财务保障体制中主要为专用经费和通用军费两种，这种军区联勤保障下，军队财务处理时需要找专用和通用两种经费的上一级，这样办事方式费时费力，财务信息处理效率低，不利于三军一体化的目标，难以通过财务保障实现信息化部队的目标。另一方面，也缺乏对应军队财务信息化的法律法规，军队的财务管理和财务信息化效率缺乏有法可依，也缺乏客观的评价和对比性。第三，在资金的管理上，存在着各部门资金分散占用和军队资金的集中管理两者之间的矛盾，部门的资金使用效率低下，资金散乱缺乏统筹安排，不利于发挥军队财务的资源配置作用，也不利于军队各部门的产权关系。

（三）军队财务的信息安全问题

我军的网络技术和操作系统都是使用的国外设备和软件，其网络风险随时存在。在财务的应用软件上，以商品化会计软件为主，例如用友和金蝶的ERP软件，这些都是针对企业的财务处理软件，他们并不了解和适合军队的财务流程和财务管理，有些软件制造商编制软件后没有经过测试，或者只测试了日常业务，缺乏试运行，也缺乏计算机与手工帐的相结合，在财务软件开发花费了物力和人力，却并不适用局对的财务管理。除了软件带来的信息安全问题外，还有财务人员本身造成的篡改和窃取财务数据的安全隐患，财务人员的违规操作，财务管理人员的技术不强、财务系统口令没有得到有效保护等，这些财务管理上的不善都造成了信息安全的隐患。

二、军队财务信息化建设的对策

（一）加强财务信息的基础硬件

军队财务的信息化是一个系统工程，面对财务管理信息化建设的地域广阔、大规模、结构复杂等特点，应建立适应军队财务管理的信息系统。实现财务信息从上到下的纵向信息联动，实现军队信息的高度集中，保证财务信息传递的准确性和及时性。另外作为财务军队经费的保障部门，还要与军需、交通、卫勤、基建等各个部门横向信息联动，做好其他部门的财务预算才能使得财务预算报表和财务信息更加准确化。

（二）完善军队财务信息体制

一是完善针对军队财务信息化方面的法律法规，根据军队财务保障的特殊性和战争任务的变化，制定军队财务的网络保障、人员制度、信息操作制度、财务人员操作规程、财务信息监管等方面的规章制度，细化军队财务信息各方面的体制制度，方便军队财务人员的操作和执行。二是，在财务信息的开发商，各军根据自身特点统一开发和建设，实现财务信息的整体化运作，在上级部门的授权下，完善财务信息系统中每个人的工作职责，通过明确分工防治信息违规操作和财务信息的泄密；三是在计算机的控制系统中完善财务的内部控制和系统的安全控制，保护军队财务信息的安全性，设置防火墙、防治病毒侵入，进行军队财务的网络实时监控，实现军队财务的信息在输入、输出和储存的安全控制。

（三）构建军队财务信息安全

军队的信息化建设中包括财务的信息建设，应采用国产的信息软件或者由军队自主开发的财务管理软件，完成信息码的统一编写，采用双路由的财务信息管理系统设计，做好军队财务信息的备份和加密，军队的财务管理系统具有快速的恢复能力。

（四）加强军队财务人才的建设

在军队财务的信息化建设中人才的培养和建设是实施信息化的重要因素，对军队的财务人员要求不仅具有扎实的专业知识，还要求具有先进的会计信息技术能力，因此我们不仅要对现有军队财务人员进行财务知识和信息技术的培训，还可引进其他渠道的财务信息人才，例如重视军队本部门的财务和信息的复合型人才，挖掘其他单位或者军队外单位的优秀网络人才，形成军队财务信息化相适应的用人机制。通过提高军队现有财务人的综合素质，强化军队财务信息的人才队伍，为军队的财务信息化做好人才保障。

［1］李恒峰，可遥，张永.新形势下军队财务信息化建设的探讨［J］.中国集体经济·财务管理，2011，3.

［2］查娜.新时期推进军队财务信息化建设的探讨［J］.企业导报，2015，21.

［3］徐楠，唐小鹏.刍议军队财务管理信息化［J］.当代经济，2010，7（下）.

（作者单位：中国人民解放军61198部队）