大数据视野下的政府网络舆情监测与分析

2016-12-31孙虹

中国管理信息化 2016年15期

关键词：舆情监测政府

孙虹

（交通运输部科学研究院，北京 100029）

大数据视野下的政府网络舆情监测与分析

孙虹

（交通运输部科学研究院，北京 100029）

网络舆情是大数据时代发展作用下社会民情、民意信息交流和传递的重要媒介，被誉为报纸、广播、电视之外的现代化第四媒体。随着互联网多媒体技术的快速发展，网络舆情已经成为一种新型的社会舆论焦点。大数据是实现信息风暴量化监测和分析的重要途径，政府如何在大数据下有效的对网络舆情进行实时监测、分析和预警是文章的主要论点。

大数据；政府；网络舆情；监测

网络舆情是维护社会安定祥和、社会持续有序发展的重要保障。随着网络信息安全、网络言论不和谐和网络欺诈等危害社会的舆论舆情的扭曲和变相，将网络舆情这一“小混混”摇身变成“社会保安”是网络舆情发展的必然趋势。在信息大爆炸的时代背景下如何通过科学技术手段对网络舆情进行高效的监管分析是实现社会主义现代化健康发展的首要任务。

1 大数据视野下网络舆情的分析

大数据是一种基于科学发展和进步环境下客观存在的新型世界观，是一种数据信息处理手段。大数据信息化管理技术凭借其信息管理快速、实时、便捷等特点被广泛应用于科技、教育、政府、军事、企业等各种领域。社交媒体、信息技术和互联网络的发展引发了数据信息的爆炸式增长，推进了数据信息化时代的发展和变革。网络舆情正是一种信息风暴言论的大数据。

网络舆情是公民通过信息网络平台来表达评论新闻事件和社会问题的信息言论。目前我国国民中网民数量已经达到了6.32亿，将近有一半的公民通过微博、微信、BBS、QQ、MSN等媒介进行言论发表和评价。因此国家政府必须规范社交媒体网络，维护公民言论安全从而形成良好的网络舆情管理体系。网络舆情就有便捷性、自由性、多元性、交互性、突发性等特点，是公民反应社会形势和社会动态的聚集地。网络媒体在社会方方面面的渗透使言论更加的自由和难以控制。在大数据时代发展进程中必须控制、规范网络舆情的发展，做好顶层设计，树立科学管理理念，从而使网络舆情成为一种国家政府了解关注民情民意的公共平台，也是社会公民进行言论交流和沟通的重要媒介。

2 政府对网络舆情的战略措施

2.1 提高网络舆情的重视度

2013年习近平总书记在全国思想报告会议上指出：“互联网已经成为舆论斗争的主战场。很多人特别是年轻人基本不看主流媒体，大部门信息都是从网上获取。要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓”。因此政府部门必须重视网络舆情的监测和发展规律，才能更好的把握时代动态，应对网络舆情危机。只有政府重视并规范网络舆情的发展才能使网络舆情真正的成为现代化社会媒介形式。网络舆情关系社会区域性的和谐和发展，提高网络舆情监管水平有利于更加直接的听取民生民意，维护政府公关部门的公信力。

2.2 构建网络舆情处理机制

在大数据化发展的网络舆情作用下，各级政府应该建立完善网络舆情管理机制，做到有法可依、有据可循，实现网络舆情的法制化管理。首先要确立网络舆情的引导体系，政府应该联合主流媒体，充分发挥政府的“官方作用”，对网络舆情进行适当的指导和引领。其次要确立网络舆情预警体系，通过对网络舆情的采集、监测和分析建立网络预警系统，通过对网络舆情的实时掌控对社会动态发展给予信息支持和公报是网络舆情监测预警的重要任务。对网络舆情的预警系统有利于政府在第一时间掌握舆情主动权和发言权，是实现网络舆情健康发展，社会和谐进步的重要步骤。最后要加强网络舆情管理的队伍建设，保证网络舆情的部门管理之间的有效性和协调性。网络舆情工作队伍的专业性和经验性是保证网络舆情真实可靠和动态发展准确有效的基础保障，也是做出网络舆情决策手段的主体。

2.3 加强网络舆情监测管理

加强网络舆情监测管理包括网络舆情监测体系、网络舆情工作队伍、网络舆情的发展引导、网络舆情数据模型和网络舆情突发事件的管理。大数据视野下的网络舆情监管要将政务信息公开、日常网络舆情、突发事件处理和社会舆论引导紧密结合起来，形成舆情管理的联动框架，增强网络舆情管理中分析监测和引导的准确性和科学性，从而实现“发现问题”到“解决问题”的过程。同时网络舆情管理的另一个重点是对突发事件的监管和处理，网络舆情管理应该合理配置资源，提高监管效能，及时发现网络舆情中突发事件并给予相应的引导和处理，避免引起不必要的恐慌和骚动。这也是政府进行网络舆情管理对掌握社会动态发展的重要手段之一。

3 对政府网络舆情收集、监测和预警的思考和建议

3.1 信息采集

网络舆情信息的采集是舆情分析、预警的第一步，是实施网络舆情实时监测的基础。大数据技术的运用能够对网络舆情进行全局化、立体化、动态化的整理研究，通过元搜索引擎在网络中寻找、发现、搜集信息并建立原始数据库是网络信息采集的基本方法。政府对网络舆情的信息采集应该注重全网采集和定向采集两中方式。针对某种特定信息的查阅应该采用定向采集，能有效的提高采集效率和信息准确性。同时还要善于信息的深度挖掘，通过主流媒体、信息网站、虚拟软件等信息平台的全面扫描保证信息的广泛性和真实性。

建议：信息的收集整理是网络舆情监管机制发挥作用和功能的重要环节。政府网络舆情管理人员在进行网络信息检索的时候不仅要在主流媒体等大型网络媒介上采集信息，同时要应该关注一些“小道消息”等小型信息流转平台的信息采集。在采集过程中应该客观的评断不能带有主观因素，要培养舆情监管工作者的个人素质和网络修养。

3.2 监测分析

网络舆情的监测分析是在信息采集数据库上进行数据比较、关联分析，将监测信息的目标时间和节点预设到敏感信息的传播初期，并构建相应的网络舆情预测和分析模型。通过对模型系统中抓取信息的分类、索引和摘要再对舆情进行组织排列重构。信息监测中引擎扮演着十分重要的角色，是实施数据化智能分析列比的关键环节。

建议：在进行网络舆情信息监测分析中要具有专业化、科学性的手段和方法。善于运用多种科学模式进行评估分析，包括数据模型、概率论述、表格统计和制图等方式。多种方式的数据分析研究更加有利于对网络舆情进行精准的预测，为问题的发现和解决提高更加科学有效的保障。

3.3 信息预警

信息预警是政府应对网络舆情决策的重要依据，也是实施网络舆情采集、监测的根本目的。信息智能化监测预警是通过大数据技术的应用在构建的信息发展和变化模型中设立相关控制点。通过多层级信息预警阈值的界定来管理监控社会网络舆情的信息动态和变化是信息预警的权重手段之一。

建议：网络舆情监管人员应该秉承为了人民和社会共同进步发展的理念，真正意义的为百姓解决问题，为社会谋取福利。必须坚持网络舆情数据分析的公平、公正、公开原则，做到切实为国、务实为民的基本行动。