郑州市特色商业街发展问题与对策

陈筱钰

（上海外国语大学国际金融贸易学院，上海 201600）

郑州市特色商业街发展问题与对策

陈筱钰

（上海外国语大学国际金融贸易学院，上海 201600）

特色商业街是一个城市的名片，蕴含着巨大的商机与发展前景。近年来，郑州市在特色商业街建设工作中取得了阶段性成果，但在工作机制、发展规划、规模档次、文化特色等方面也存在着一些不足。文章试从以上几个方面分析问题生产的原因，并提出有针对性的政策建议。

郑州；特色商业街；发展对策

特色商业街是城市经济和社会发展到一定阶段的产物，作为城市商业发展的缩影和精华，其已成为一个城市繁荣发达程度的重要象征。发展特色商业街，有利于传播城市文化、塑造城市名片，推动完善城市功能体系。

1 郑州特色商业街发展现状

从20世纪80年代开始，郑州商业迎来了新的发展时期，特色经济也渐露头角。2000年，郑州市政府正式立项，采用市场运作模式，将德化街改造成为德化商业步行街，拉开了全市特色商业街建设与发展的序幕。2009年和2013年，郑州市政府分别出台《关于搞活流通扩大消费的意见》和《关于加快特色商业街区建设的意见》，明确提出加快发展特色经济，使特色商业街建设逐步走上规范化轨道。截至2015年，郑州共培育国家级特色商业街2条、省级4条、市级13条。为提升郑州城市形象、促进经济发展，吸纳就业发挥了积极作用。

2 存在的主要问题

（1）缺乏完善的工作体系及运行机制。近年来，郑州虽然把特色商业街建设纳入到政府工作计划，实施了以奖代补的支持政策，但缺乏协调联动的工作机制，尚未形成规划、土地、建设、商务、旅游、文化等不同部门有效互动的工作体系。与此同时，多数街区管理方将工作重点放在物业租售上，轻视商户的选择和经营管理，制约了特色商业街的可持续发展。

（2）空间布局不合理，配套设施不完善。郑州商业街多为自发形成，建设缺乏统一规划，发展相对较好的特色商业街主要集中在人口密集度高的金水、二七、管城等区，而其他建成区内相对较少，分布不均衡。同时，部分商业街开发商因急于收回投资成本，规划和招商均不到位，存在很大的盲目性，缺乏精心的空间组织，不同程度地存在经营业态单一、配套设施不完善、文化元素少等问题。如部分商业街购物、餐饮、休闲、娱乐等设施分布不合理，绿化、休憩设施及表现街区人文特点的景观缺乏，停车场地不足，不仅观感较差，也给顾客消费带来诸多不便。

（3）规模小、档次低，特色名街数量少。多数商业街目前无论规模还是档次都还处于“初级”阶段。部分街区长度不过三、四百米，入住商户不过百家，并以个体经营为主，规模较小，商业氛围不够浓厚。同时，街区内商品同质、同类现象严重，名品、名店数量不多，档次不高。如德化商业步行街以其百年历史沉淀、市井风情浓郁出名，曾荣获“中国著名商业街”等多项荣誉称号，但目前街区“老字号”企业难觅踪影，与“百年德化”的盛名难符其实。

（4）特色不突出，文化氛围不够深厚。部分特色商业街在规划和建设初期没有充分考虑融入相应的文化元素，缺少独特的建筑风格和具有浓厚文化内涵的景观布局，独特的产品、技艺和服务难觅踪迹，没有形成明显区别于其他商业街的个性特征，多数商业街难以给人留下独特而又深刻的印象。

3 发展对策与建议

（1）完善机制，形成特色商业街建设的发展合力。市政府要将特色商业街建设工作摆上重点议事日程，改变目前多头管理、职责不清的局面，建立联席会议制度，统筹规划、全面协调影响特色商业街发展的主要问题。将特色商业街建设纳入全市重大建设项目统筹考虑，设立建设专项资金，用于特色商业街建设和周边环境优化。

（2）规划先行，重视商业特色街建设的前期工作。克服重建设、轻规划的思想，树立规划先行意识。市政府要综合考虑全市的区位、交通、人流、消费等多种因素，制定特色商业街布局规划，从空间上统筹平衡特色商业街的分布。

（3）突出特色，提升特色商业街的品位。要突出品牌特色，积极引进国、内外知名品牌和企业入驻商业街，提高街区档次，吸引不同层次消费群体。要积极引导和扶持本地老字号企业重振雄风，发挥其在行业内的带动和支撑作用。要突出经营特色，各专业特色街要紧紧围绕主营行业，强化专业优势，靠“专、特、全、优”的商品来吸引和锁定目标顾客。要突出文化特色，高度重视商业街文化特征的体现，通过典型文化符号的设置与展示，彰显郑州厚重的商城文化和城市个性，增强特色商业街的文化内涵和独有特质。

（4）提升改造，营造良好的购物环境。要对现存具有发展前景的特色商业街进行提升改造，加大基础设施建设的投入，精心设计和完善周边配套设施，增设休闲小广场、艺术走廊、雕塑、路牌与导向标志、广告灯箱等，美化环境，完善服务功能。加强政府部门间的协调，规范路边停车管理，规划建设一批地下（立体）停车场。同时，对影响街区形象的建筑进行整治，使之与商业街整体景观和谐一致。

10.3969/j.issn.1673-0194.2016.15.127

F712.9

A

1673-0194（2016）15-0209-01

2016-04-22