消防基层部队财务内部控制存在的问题及对策

冯文菁

（公安消防部队高等专科学校，昆明 650208）

消防基层部队财务内部控制存在的问题及对策

冯文菁

（公安消防部队高等专科学校，昆明 650208）

消防部队是一支以防火和灭火为中心任务的特殊部队，其中各项工作的开展都离不开有力的后勤保障。随着部队正规化建设的不断推进，消防部队财务管理逐步有了规范、系统的会计制度和现代化的电算系统，财务内控能力有了长足的发展，但消防基层部队财务内部控制仍存在不同程度矛盾和不规范现象。文章就目前我国公安消防部队财务内部控制存在的问题作出阐述，并探索了相应的解决对策。

公安消防部队；财务；内部控制；问题；对策

消防部队承担着保卫人民生命和财产安全的重任。消防基层部队财务内部控制，作为保障部队“敢打必胜”的重要支撑，受到部队官兵越来越多的重视。新经济常态下，正视基层财务内部控制的问题，如何不断加强财务管理，强化内部控制，是财务管理与监督部门面临的重要任务。

1 消防基层部队财务内部控制面临的问题

1.1 财务内部控制制度落实不到位

消防部队财务会计的工作量非常大，很难实现全面精细化管理，部分基层部队财务内控制度不完善，制度执行力度不够，落实不到位。这直接导致部分财务管理人员仅仅以“合规”为工作目标，使得内部控制制度流于形式。此外，基层的财务会计岗位还会面临人员流动性较大的情况，财务管理岗位“传、帮、带”效果不尽相同，财务内部控制工作的开展缺少一个相对稳定的良好环境。

1.2 业务水平参差不齐

从整体来看，基层部队的财务队伍业务水平参差不齐。由于缺少专业知识和工作经验，在进行财务内部控制时，可能会出现执行无序、违规的现象，容易出现诸如错账、漏报等情形，进而导致基层财务收支不平衡、长期挂账等情况。同时，缺乏财务知识还会导致财务管理者对风险事件的分析力度薄弱，甚至可能出现了忽视财务风险的情况，要实现系统的风险评估和内控风险规避还存在一定困难。

1.3 在制度和管理方面的创新不够

现阶段，基层部队财务人员事务繁杂，财务管理工作仍停留在一般意义上的收拨、分配、使用资金上，缺乏创新意识，缺少“发现问题、解决问题、规避问题”的能力。同时，由于人员编制有限，财务人员事务性工作也很多，处理日常账务与经济事务都忙不过来，很少有精力思考如何加强财务内部控制。管理制度和方法不能完全满足日新月日的财务管理需求，这进一步增加了财务内部控制的风险。

2 加强财务内部控制可采取的措施

2.1 加强专业人才队伍建设

首先，应加强对财务及审计队伍的教育与培训。财务管理者重视思想、加强学习，廉洁自律、认真履职是加强财务内部控制的基础。同时应建立健全科学、规范、符合部队发展观念的财务内控制度，明确岗位职责和工作范围，提高公安消防部队财务会计工作的专业化管理水平。部队日常的财务会计和审计工作要严格按照内控制度开展，形成良好的财务内控大环境。

2.2 建立健全财务控制的安全评估与监督机制

针对基层消防部队财务管理工作相对薄弱的现状，可以在内控方面制定出适应部队发展需要的安全评估和监督预警制度。在基层部队内部强化会计核算中心职能，加强经费预算管理和开支监督。可以设置以季度为周期的财务安全评估与预警工作，在每个季度的开始时进行财务报告和分析，以此方式有效合理的管理公安消防部队财务资金的使用方向以及资金的正确使用。同时，还应当加强公安消防部队的廉政建设，把腐败、贪污问题扼杀在源头，保证公安消防部队每一分资金的合理使用。

2.3 建立适当的信息公开化制度，向现代化方向发展

对于消防部队的财务内控方面，要严格规范各种经济活动，抓好容易出现腐败问题的重点环节，建立行之有效的管理和监督机制，并适当地在合理范围内公开信息。因此，我国公安消防部队在建立完善的财务控制信息系统时，还需要建立一套能对庞大网络系统进行维护、保证公安消防部队信息数据安全与稳定的人员权限管理机制，从而实现对公安消防部队财务会计内部的有效控制。

3 结语

财务内部控制水平对基层消防部队的战斗力有着直接的影响，加强和完善消防基层部队内部财务控制是保障消防事业的重要一环。新的历史条件下，消防基层财务管理工作者应以敢于担当、廉洁自律、脚踏实地的姿态做好自己的工作，注重内部控制实效，发挥好参谋助手作用，在经济活动中为党委提供合法、正确、科学的参考依据，切实保障部队各项工作依法开展，健康发展。

主要参考文献

［1］叶兆青.基层消防公安消防部队财务内部控制中存在的问题及对策探讨［J］.财经界：学术版，2014（9）：218.

［2］孙亚楠，王珍妮.论部队财务内部控制存在的问题及对策［J］.现代经济信息，2013（3）：145.

10.3969/j.issn.1673-0194.2016.15.058

E232

A

1673-0194（2016）15-0100-02

2016-05-24