事业单位人力资源管理的特殊性分析

夏智慧

（内蒙古自治区留学人员和专家服务中心，呼和浩特 010055）

事业单位人力资源管理的特殊性分析

夏智慧

（内蒙古自治区留学人员和专家服务中心，呼和浩特 010055）

人力资源是企业生存的重要组成部分，所以对企业和事业单位而言，人力资源的管理十分的重要，影响着每一位员工以及他们所展示能力的舞台，并影响着企业未来的发展高度。但是事业单位和企业的那位之间存在着差异，因为事业单位具有一定的特殊性。文章根据事业单位人力资源管理的特殊性进行分析，希望可以提升人力资源管理效率，并带动事业单位工作人员的工作积极性。

事业单位；人力资源；管理

0 前言

和普通企业相比，事业单位的人力资源管理模式是较为传统的，具有极强的事务性，尽管现在人力资源管理的重要性被逐渐的重视起来，也进行了一些学习和应用，但是因为事业单位是公共部门，所以较为重视对人民的服务质量，对人力资源的管理并未给予较大的重视，同企业中具有战略性和专业性的人力资源管理系统相比，其间的差距还是很大，甚至存在这资源配置的不合理。

1 事业单位人力资源管理的特征

事业单位的建立拥有着较为复杂的社会背景，所以相较现代的人力资源管理理论中的一些优势是没有办法进行简单的复制。事业单位的人力资源管理是社会人力资源管理中较为关键的内容，和企业之间有着一定的相似性，所以对这些相似性的利用是需要考虑的方向，需要对现代企业人力资源管理内容进行适当的改变，使其能够很好的融合到事业单位人力资源管理中。

事业单位的人力资源管理主要有三个环节，即入口管理、在职管理和出口管理。在事业单位中开除离职的情况较少，但还是需要在内部设立竞争、开发等传统管理内容，并要有配套的评审、选拔等制度。和企业不同之处是事业单位较为稳定，单位机构之间出现变化的可能性不大，在管理机制中没有严重的改变，这些特性对事业单位人力资源管理具有很大的影响，优势和缺点同样的存在。

2 事业单位人力资源管理情况问题分析

2.1 管理理念滞后

因为长时间实行干部管理制度和管理模式，政府人事部门思想受到长时间的束缚，人事工作中的思想较为的保守，观念更新速度较慢。人事工作在很多时候是根据身份、年龄、户籍等方面的条件，用各种规定进行管理和控制，具有强烈的刚性管理，缺乏以人为本的原则性。在一定程度上而言，人力资源管理理念滞后是事业单位人力里资源管理中出现的最大问题。

2.2 事业单位改革滞后

因为没有科学健全的人事分类管系统和管理制度，人事制度没有办法表现出事业单位和党政机关之间的不同，同样也表现不出来事业单位中管理、技术等职位人员之间的区别，所以根本没有办法建立不同类型的管理制度，这样对各科工作人员进行科学化管理的方案就无法实施，只能单纯的进行简单的管理，这样阻碍了单位中各项人才的能力发挥和积极性的培养。

2.3 人才流动难

因为事业单位人事制度改革不彻底，而且还受到编制管理的约束，当前在人才资源配备上都是由政府来负责操作，市场机制在人才资源应用上没有起到应有的效果。主要的因素是社会保险制度不够完善。事业单位社会保障制度改革发展参差不齐，一些事业单位还没有这项改革，一些全额或是差额拨款事业单位的合同制才有保险项目，所以对富余人员无法进行分流。其次是事业单位中没有科学的流动机制，使得组织中没有活力。

2.4 人事干部素质和当前形势不适应

在最近几年中，各级人事部门对能力建设的关注增加，建设学习型部门，人事干部团队整体素质和业务能力有了提升，但同样存在着和工作环境不适应的情况，对整体的素质还是要不断的增强。

3 事业单位人力资源管理措施

3.1 建立高层次人力资源管理新概念

现在人力资源管理发展的环境中，要想提高事业单位人力资源管理能力，就要建立适应环境需求的人力资源管理新概念。并且还要有建立高层次人才管理的理念，因为高层次人才一般为精英，其拥有数量可以表现出单位人才队伍的水平和综合实力。所以在事业单位改革过程中政府部门要大力加强在高层次人才资源的开发，并将高层次人才管理作为事业单位人力资源管理者中的关键内容，力争建立出具备创新竞争能力的人才团体。

3.2 建立创新性事业单位人力资源管理制度

事业单位的新员工是根据国家正常安排之外，其余岗位要向社会招聘。根据单位用人、人员自主等方式来进行，将重点内容放到聘用制和岗位管理制度上，成立适用于各个事业单位特征的用人制度。

创建和完善事业单位中各种工作人员的晋升、奖励等制度，这些内容在当代事业单位人力资源管理系统中同样的重要。各类事业单位有着不同的考核准则，要根据岗位职责来进行审核工作，做到公平公正。事业单位要有完全的用人自主权，保证人员流动机制的正常运作。

3.3 完善事业单位人力资源管理法规

政府对事业单位人力资源管理的核心内容是政策和立法，就是要存在着较为完善的、透明的、稳定的事业单位热力资源管理政策法规。在法规的执行和制定过程中，认识部门的主要工作内容是制定有效并切合实际，可以高效激发人力资源价值的政策法规。并且还要做到根据法律来规范行政内容，以便可以提高事业单位人力资源管理法规的执行效率。同时也要关注在事业单位人事制度改革中获取的经验和教训加以整理，并将其添加到法规中，形成有效的制度形式，并加快政策建设速度，完善以条例为主要内容的政策法规系统，将岗位设立、合同管理、工资待遇等政策进行公开明确，保证事业单位人力资源管理工作可以在任何场合和情况下都能找到执行准则。

3.4 提升人事干部管理团队素质

提升事业单位人力资源管理水平的基础是来自人事部门人力资源管理者的素质，还要他们自身的专业能力和水平。在新形势中，人事干部必须具有优良的个人素质和政治认识，还要有人力资源管理方面的专业能力，所涉及到的知识要包括心理学、人才学、计算机和网络使用等方面的内容。广阔的知识内容对人力资源管理人员的素质可以起到提升的作用，这同时也证明了人事管理是社会管理的中心内容，也是管理中的重点。根据这些内容来做标准，事业单位人事干部团队的实际素质还有很大的提升空间。所以要以能力为基础，将人事干部团队的训练作为提升干部团队的首要任务，提升其整体素质是为了可以成立一支具有坚定政治立场，自身求实悟新并具备专业素养的团队。要认真学习组织人事工作法规政策和相关的法律常识，强化自身行政能力和执法水平，并积极学习经济和管理方面的知识，尤其是对现代人力资源管理方面的知识要加以巩固，对开发理论和相关的技能要不断的学习。在计算机技能方面也要增强，以便可以提高业务工作能力和效率，并且要在平时的工作生活中对工作人员进行鼓励，带动他们学习来提升自己的业务能力和技能，从而加强人力资源管理能力。

4 总结

综上所述，整体带动社会公共事业的稳定发展，首先是要带动事业单位的健康快速发展。这一过程的重点是人才，所以最终的解决方式是提升人力资源管理标准。但是人力资源管理却不可能在发展中保持不变，而对一个模式一直的使用，当然也不可能出现最佳的模式。全球化环境中学习最重要，表现在知识量的迅速传播，以及事业的不但创新，组织中要保证创新量，并尝试不同的组织管理模式，尤其是寻找新的人力资源管理模式，这才能确保事业单位的发展动力和竞争力。根据社会主义和谐社会要求，以及事业单位改革目的，对事业单位人力资源管理需要从内而外的进行改革，在对国外先进经验吸收的同时，也要做精简和吸收，将优秀的人力资源管理经验进行改变以便适应本土特性，变成独具特色的并适合经济社会发展的人力资源管理新模式，使这个现代化人力资源管理体系具有战略性、竞争力和高绩效，这样可以带动事业单位人力资源管理变得更加的科学化和现代化。

主要参考文献

［1］黄蔚平，何友珍，王青.当代事业单位人力资源管理研究初探［J］.人力资源管理，2014（12）.

［2］张梦娟.事业单位人力资源管理的特殊性分析［J］.现代企业教育，2013（22）.

10.3969/j.issn.1673-0194.2016.15.048

F272.92

A

1673-0194（2016）15-0086-03

2016-05-23