TPP对亚太地区相关经济体的影响研究

陈筱乐

（黑河学院 经济管理学院，黑龙江 黑河 164399）

TPP对亚太地区相关经济体的影响研究

陈筱乐

（黑河学院 经济管理学院，黑龙江 黑河 164399）

TPP（跨太平洋伙伴关系协定）已于2016年2月份在新西兰正式签署，虽然TPP涉及了太平洋沿岸众多国家，但中国和韩国并没有出现在TPP的成员国名单中，而成员国中的美、日两国则在TPP谈判进程中一直吸引着各国的关注。在太平洋沿岸各国中，中、美、日、韩四国无论从地缘政治上来讲还是从经济关联上来说，在亚太地区都具有举足轻重的地位，而这四国对TPP签订的后续反应，也影响着亚太地区的经济贸易构架。因此，在这种情况下，本文探讨了美国、日本加入TPP的动机和影响，TPP签订对中国、韩国经济的影响及中国作出的一系列举措。

TPP；亚太地区；地缘政治

跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP）的前身是由新加坡、文莱、新西兰和智利四国在2005年7月签订的“跨太平洋战略经济伙伴关系协议（TPSEP）”。最初由于参与协议的四国经济体量较小而没有引起更多的关注和重视，使这一协议名声大噪的原因是美国于2008年高调宣布加入。随后美国于2009年提出扩大跨太平洋伙伴关系计划，自此，美国开始通过TPP推行对自己有利的贸易规则及相关标准并全面主导TPP，更将协议更名为现在的“跨太平洋伙伴关系协定”。之后，随着更多国家的加入，TPP开始发展壮大，到现在包含12个成员国。经过多轮谈判后，成员国代表于2016年2月4日在新西兰奥克兰正式签署了《跨太平洋伙伴关系协定》。

在亚太地区众多国家中，中、美、日、韩一直以来由于经济联系和地缘政治就受到了广泛的关注，因此自TPP进入公众视线来，这四国对TPP的态度及TPP对这四国经济和政治的影响也就成为各国学者研究的对象，笔者也将就TPP对这四国的影响展开探讨。

1　TPP对美国的影响

自2008年金融危机爆发以来，在全球经济下行压力加大的背景下，美国经济复苏缓慢，而在大洋彼岸的中国虽然自2012年经济增速放缓但其发展依然强劲，随着中国的崛起及其在亚太地区话语权的不断提升，美国在亚太地区的影响力已被逐渐削弱。为了重返亚太地区拿回话语权，也为了自身经济的复苏，美国要将TPP牢牢攥在手中，以此为切入点并最终主导亚太地区政治经济体系。如此一来，TPP对美国来的意义可谓不言而喻。TPP可以帮助美国重新构建亚太地区政治经济版图，并以此来抗衡中国政治、经济的崛起。该协议还能打破东亚地区原有的经济联盟，弱化“东盟+”的概念，避免其发展壮大为可以和美国相抗衡的经济联盟。TPP还有一个作用，就是美国要通过其制定和推行全球贸易新规则，打造全球贸易新模式，用高标准、高要求把中国排除在外。与此同时，美国还能够在TPP中获取巨大的经济利益，扩大贸易额、增加就业机会、从而达到加速本国经济复苏的目的。

2　TPP对日本的影响

自日本表露出欲加入TPP意向以来，国内就一直存在着两种声音。以农牧业团体为代表的反对派声称TPP会使廉价的农产品大量进入日本市场，对日本农业产生严重冲击。以家电、汽车等工商业团体为代表的支持派则认为此举能够促进日本产品的出口，增加日本贸易自由化程度，有利于日本企业海外投资项目的扩展，进而达到提升日本经济增速的目的。

首先，TPP有助于日本推进自由贸易区战略，TPP已经把日本农业这面贸易保护大旗斩下，那么今后日本自由贸易协议的签订将不会像从前那样进展缓慢。再次，近年来一直饱受人口老龄化、国内市场饱和等问题困扰，使日本经济发展缓慢，加入TPP有助于日本扩大海外市场，增加就业机会，有利于日本企业、工厂向海外转移。最后，从目前翻译的TPP条款来看，农产品关税降为零的时间跨度较长，日本政府也出台了相关补助政策，这样对日本农业来说损害可以降至最低。而日本农业可以在此时间段内发展生产力、提升竞争力，将来通过高质量农产品来打开海外市场。

3　TPP对韩国的影响

自20世纪90年代起，韩国一直在致力于推行双边自由贸易协定的签署，到目前为止，韩国签署完的自由贸易协定共15个、生效11个，涉及国家多达53个，尚在协商中及双方有意向的自由贸易协定11个。而TPP初始成员国中有10个国家和韩国签订了自由贸易协定。基于此，韩国国内有部分观点认为即使没加入TPP，对韩国的经济也不会有大影响。但韩国对外经济政策研究院（KIEP）2013年发布的一份研究结果表明，若韩国加入TPP，在协定生效10年后韩国国内生产总值（GDP）将会增长1.7%～1.8%；若不加入TPP韩国GDP则将减少0.12%。随着TPP的签订完成后，韩国贸易协会国际贸易研究院又发布了一份报告：报告指出，TPP生效后，韩国出口将减少1%，GDP将减少0.3%。更何况日本和韩国的优势产业领域相似，发展经济的优势产业都在石油、化学、电子和机械等方面，随着TPP在各国逐渐生效，韩国相关产业产品的出口会被日本产品挤占直至取代，到那时将对韩国产生不可避免的负面影响。因此，韩国应该积极申请加入TPP，成为初始成员国之外的第一个加入国家。

4　TPP对中国的影响

目前，国内关于TPP对中国经济产生的影响大小说法不一，但大家普遍认同的是TPP会对中国的以下产业造成冲击：农产品及基础产业、纺织服装行业、钢铁与有色金属、电子产品行业和机械制造行业。笔者认为TPP对这几个产业短期内影响甚微。

首先，虽然美国从一开始的意图就是利用TPP重返亚太地区，主导亚太地区的贸易规则，重新构建亚太地区经济政治圈，因此，从谈判伊始就将中国排除在外，可是作为世界第二大经济体的中国，在亚太地区的地位和作用是不容小觑的。截至2014年底，中国在全球投资超过8 700亿美元。而仅2013年中国对孟加拉国和巴基斯坦就分别投资38亿美元和178亿美元，超过这两个国家的国际货币基金组织贷款总额，这使中国在这些国家的经济和政治领域获得更大话语权。

其次，中国近年正加快实施自由贸易区战略，构建开放型经济新体制。目前，中国已签署并实施的自由贸易协定有14个，涉及22个国家和地区，这其中就包含了多个TPP成员国。而且当前世界的区域贸易组织也是多种多样的，美国不可能通过一个TPP封锁中国的对外贸易。中国还提出了“一带一路”战略构想，积极商签区域全面经济伙伴关系协定，加快中、日、韩自贸区等谈判，推进中美、中欧投资协定谈判，加强亚太自贸区联合战略研究等。

再次，2015年12月25日，由中国倡议筹建的亚洲基础设施投资银行正式成立，为“一带一路”构想提供了金融支持，并加强了中国与周边国家及“一带一路”沿线国家的联系。亚洲基础设施投资银行的成立还提升了中国在亚太地区的经济整合能力及话语权。从一方面来说，这也可以减小TPP的冲击力。

最后，中国于2015年开始提出了供给侧改革，从供给侧方强调深化改革，去库存、解决过剩产能、扩大有效供给，从根本上解决中国目前供需错位的问题。中国经济目前的问题不在于外部，而在于内部。因此，TPP的正式签订对于中国来说也是一种动力，刺激中国产业升级、提升产品质量、发展绿色低碳经济、适应新型贸易规则。在适当的时机加入TPP，也是中国目前对TPP的态度。

主要参考文献

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［2］陆建人.美国加入TPP的动因分析［J］.国际贸易问题，2011（1）.

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［8］翟立强.TPP原产地规则对中国纺织服装业的潜在影响及应对策略［J］.对外经贸实务，2015（5）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.084

F114.46

A

1673-0194（2016）10-0123-02

2016-04-20

2014年度黑龙江省哲学社会科学研究规划项目（14E 017）。