军队审计信息化建设的路径选择

2016-12-30丁兆忠李照春高佳博

中国管理信息化 2016年10期

关键词：军队审计工作经验

丁兆忠，李照春，高佳博

（中国人民解放军军事经济学院，武汉 430035）

军队审计信息化建设的路径选择

丁兆忠，李照春，高佳博

（中国人民解放军军事经济学院，武汉 430035）

随着审计工作在军队中的深入开展，对审计能力水平也提出了更高要求。然而从现行军队审计开展情况看，其与国家审计相比，仍有较多弊病存在，尤其在信息化资源利用方面滞后性极为明显，要采取有效策略，确保军队信息化建设水平进一步提高。本文主要对当前军队审计信息化建设面临的问题以及军队信息化建设的路径进行探析。

军队审计；国家审计；信息化建设

信息化建设是近年来军队审计发展的主要内容。但审计信息化建设中，如信息化资源利用问题、审计人才综合素质问题及审计信息化意识问题等仍较为突出，极大程度上制约了审计效率的进一步提高。在这种情况下，要逐步解决其中存在的问题，使审计工作在军队中的开展更为有效。因此，本文对军队审计信息化的相关研究，具有十分重要的意义。

1　军队审计信息化建设面临的问题

尽管近年来审计工作在军队中的开展已取得较多突破性的成就，但其存在的问题仍较为明显，特别是现行信息化建设中，对审计工作提出了更高要求。从审计信息化建设面临的问题看，集中表现在以下几点。第一，审计信息化认识不足。当前军队审计工作开展中大多以传统审计方法为主，大多审计人员对于业务管理系统、财务软件等都不太熟悉，即使应用计算机系统，也局限于拉电子账或看书面账等。甚至有部分审计人员认为，计算机操作没有手工审计效率快，致使信息化建设受到制约。第二，信息化资源未得到高效利用。目前“信息孤岛”仍是审计信息化中面临的主要问题，审计部门很难共享信息资源，部门之间的信息共享链处于缺失状态，导致审计资源浪费。第三，信息化人才缺失。大多从事军队审计工作的人员尽管工作经验较为丰富，但由于受传统思维观念影响较深，对计算机的应用等仍保持漠视甚至排斥态度。加上相关培训机制的缺失，审计人员信息化技术难以提高，不利于审计信息化建设水平的提高。

2　军队审计信息化建设路径

2.1 树立信息化建设的观念

顶层设计是军队审计信息化建设的基本前提，其强调审计人员树立正确的信息化建设意识，如现行国家审计工作开展中倡导的“三个转变”“联网核查”与“预算跟踪”，能够使审计信息化建设有相应指导。军队审计在引入信息化技术过程中，要逐步解决现行信息化建设中的长远性问题、基础性问题，明确审计信息化建设目标，从思想上足够重视审计信息化建设。同时，在信息化建设中审计人员要不断加强改革创新精神，打破传统固有的思维模式，揭露审计中存在的问题与矛盾，确保在开展审计时有一定的信息化意识，这样才可真正将信息化技术引入到审计工作中。

2.2 军队审计信息化人才的培养

针对当前军队审计信息化建设中的人员素质问题，首先应对人才培养给予足够的重视，不断开发人力资源，且在培养模式上进行创新，培养更多审计信息化人才。在提升审计人员素质的过程中，可考虑从教育层面着手，如对军事院校审计专业进行改革，保证审计专业教学内容及手段等不断创新，满足审计人才信息技术能力提高的要求。同时，也可在社会教育力量方面不断强化，鼓励院校、部队与科研院合作，构建审计人员培训机制，提高人才的综合素质。另外，对于军队审计人员，可考虑采取相应的考核激励方式，适时考核人员技术能力，如计算机操作能力等，以进一步提高信息化建设水平。

2.3 构建数据中心

审计信息化建设中，对于信息化资源利用问题，要求构建数据中心，整合审计资源。其中的数据中心在职能上主要表现为对军队中财务数据、业务电子数据等进行归集、处理与存储。军队在加强审计信息化建设过程中，需注意在保证审计部门间有效联通的基础上，构建审计经验库，并组织相关的审计交流活动，加快信息化进程。对于审计经验库，主要要求各部门能够将相应的案例数据上传其中，这样在实际开展审计工作的过程中，各部门可从审计经验库中获取相应的审计经验，真正实现信息共享的目标，有利于军队审计效率的进一步提高。

2.4 借鉴国家审计经验

相比国家审计，军队审计工作仍表现出一定的滞后性，其在信息化建设中可借鉴国家审计的相关经验。如在审计信息化建设中构建总体框架系统，即“五层两翼”体系，其中的五层主要指综合应用、应用支撑、信息资源、基础设施与应用展示层等，而两翼则体现在系统维修服务、安全保障等方面，使该系统能够为审计业务的开展提供支撑。在人才队伍建设方面，国家审计更侧重于将审计业务、计算机专业技术等同时作为培训内容，且在培训体系构建过程中注重分梯度、多层次，有利于审计人员综合素质的提高。需注意的是无论借鉴哪些成功经验，都要注重审计工作的开展与军队经济活动相适应，避免将其他行业审计经验完全套用在军队审计中，以满足军队审计工作要求。