浅谈机务运行揭示调度命令管理

张兆宝

【摘 要】 2008年4月28日，胶济铁路因漏发调度命令发生了特别重大事故，运行揭示调度命令管理也因此备受重视。笔者自2008年以来，一直从事机务运行揭示调度命令管理，从机务段到铁路局，平均每2年组织修订一次运行揭示调度命令管理制度。笔者认为，目前的运行揭示调度命令管理仍然需要进一步完善，并从管理现状引出存在的问题，同时针对性提出了解决问题的建议。

【关键词】 机务 运行揭示 管理

1 运行揭示管理现状

目前，有关运行揭示调度命令管理的有关要求分别在《调规》、《安规》、《维规》中明确，按作业流程大致分为“一级编制，二级编辑、分解、传递，三级执行”三个环节。其中：（1）车务《调规》明确了调度所编制运行揭示调度命令的编制依据、命令内容及发布时限。（2）机务《安规》明确了运行揭示调度命令二级传输环节有关规定，规定了机务段运行揭示编辑、分解、传递、执行的有关要求。（3）电务《维规》明确了运行揭示调度命令转换为LKJ临时数据文件，实现自动控制的有关规定。

2 运行揭示管理存在问题

2.1 结合部问题

目前运行揭示调度命令不同环节的管理制度分别由车、机、电各主管部门分别制定，不可避免因管理角度不同而产生结合部问题。

（1）车务、机务结合部有效时段问题。《调规》中规定 “遇跨越运行揭示调度命令有效时段，机车乘务员须提前向列车调度员报告”；《安规》中规定 “交付机车乘务员携带的运行揭示应标明有效时段”。但什么是运行揭示调度命令的有效时段、什么情况就算跨越了有效时段无统一标准，容易造成局内不同部门或不同局之间有效时段掌握原则不一致，引发执行规章的冲突。

（2）机务、电务结合部模拟机换装问题。《维规》规定，LKJ临时数据须使用模拟机进行验证，数据换装时，模拟机由设备配备配置机务段提出换装计划，对口电务段负责实施同步换装。因此，机务段运行揭示台均须配备模拟机，但模拟机应该由谁配备未明确。同时一个机务段（A局）可能给多个局机车乘务员编制LKJ临时数据，其中还存在外局（B局）机车乘务员轮乘另一局机车（C局）的情况，那么问题产生了，该模拟机应该由A局、B局还是C局配置，如果其中一局配置了，涉及数据换装时又该哪一局提报计划，哪一局电务段负责实施。

（3）电务、车务结合部换装运行揭示调度命令问题。《维规》规定“LKJ数据换装的运行揭示调度命令，变化线路所属铁路局调度所应根据收到的LKJ数据换装电报编制并发布至相关处室、机务段、动车段、车务段”。换装运行揭示调度命令不向相关电务段发布，因此无法作为实施换装的依据。而如果作为向机务段机车乘务员传达的依据，换装运行调度命令规定的内容又缺少机车乘务员接班核对所需的数据版本号。可见换装运行揭示调度命令并无实际意义，不应纳入运行揭示调度命令管理。

（4）工务、电务结合部站内多线别限速问题。目前在多线交汇的车站，存在同一车站不同股道线别归属不同（假设1道归属A线、2道归属B线），现行机车LKJ数据以与列车运行方向数据一致为主，既列车如经车站向A线运行，列车经1、2道运行时LKJ均调用A线基础数据；列车如经车站向B线运行，列车经1、2道运行时LKJ则均调用B线基础数据。遇站内A线因施工发布临时限速45km/h的运行揭示调度命令并写入LKJ临时数据，遇列车经1道向B线运行，列车调用B线数据时，则出现临时数据不起控的情况。

2.2 管理过程存在的问题

（1）调度室、派班室运行揭示、LKJ临时数据编辑、传递环节。目前的运行揭示调度命令作业的四个层面管理中普遍存在下一层面要对上一级的准确性负责，这样看似实现了层层把关，但却忽略了作业的实际。特别是到了最后的乘务员作业层面，需要对前3个层面编辑的运行揭示、交付揭示、LKJ临时数据的准确性负责（即安规要求的机车乘务员出勤四核对四反馈）。实际作业过程中，乘务员出勤作业时间内，特别是遇集中修施工时，几十个运行揭示调度命令如果一一核对的话出勤作业将超过半小时，常常使核对作业流于形式。

（2）机车乘务员执行环节。目前的运行揭示调度命令执行环节管理中，为了确保机车乘务员携带的交付揭示和IC卡LKJ数据完整，机务部门采取宁多勿少的原则，造成乘务员携带超担当范围运行揭示或担当范围内运行揭示上下行交叉编辑，内容繁琐，大大增加了乘务员作业负担，也客观上造成乘务员出勤核对作业的难度。

（3）高铁动车组运行揭示管理。现行运行揭示管理均是源于既有普速铁路，高铁开通后，动车组列车均为ATP控车，现行管理办法已不适用于高铁，目前暂套用旧办法管理，高铁动车组运行揭示管理办法需明确。

3 进一步加强运行揭示调度命令管理的建议

3.1 总公司层面

建议总公司层面组织车、机、工、电各部门，专题研究、解决运行揭示管理跨局、跨部门结合部问题，重新公布全路统一的运行揭示调度命令专项规章，确保运行揭示调度命令管理安全。同时，结合铁路发展完善高铁运行揭示调度命令管理，进一步推进LKJ控车向ATP控车发展。

3.2 铁路局层面

根据总公司下发的运行揭示管理办法，铁路局结合自身的特点制定运行揭示管理细则，特别是明确结合部各部门运行揭示调度命令管理的职责，明确运行揭示调度命令发放范围，明确机车、乘务交路担当，调度部门严格按照规定的机车、乘务交路组织生产，如却因非正常调整时要确认运行揭示调度命令发放到位。

3.3 基层单位层面

根据铁路局运行揭示管理细则，制定本单位运行揭示管理办法，特别是机务段要重点明确运行揭示、LKJ临时数据编辑、传递作业流程，责任到人、各负其责，从制度上最大限度减少重复作业，杜绝形式化作业。

4 结语

以上是笔者从事运行揭示调度命令管理以来的一点体会，也一直努力在力所能及的范围内完善运行揭示调度命令管理，希望对读者有所益处，不足之处批评指正。