简析林业生态建设中存在问题与对策

2016-12-29王俊武

种子科技 2016年12期

关键词：林业森林生态

王俊武

（凤城市林业局木材检查总站，辽宁丹东 118100）

简析林业生态建设中存在问题与对策

王俊武

（凤城市林业局木材检查总站，辽宁丹东 118100）

对我国林业生态建设存在的相关问题进行了分析，并提出了林业生态建设的对策，以供参考。

林业生态建设；问题；对策

林业生态工程建设，对我国生态环境的改善以及经济社会的持续发展贡献卓越。但在工程实施的过程中，我国林业生态工程建设仍存在许多问题，形势依然严峻，基于此，有必要加快实施林业生态工程步伐，以促进与推动我国经济、生态及社会的可持续性健康发展。

1 林业生态建设存在的相关问题

1.1 存在指导思想上的误区

生态环境建设是林业生产过程中的首要任务，但长期以来，人们把林业只视为产业部门看待，对其生态效益与社会效益并未得到充分重视。由于人们的生态环境意识与法制观念的缺乏与淡薄，只对短期利益过于注重，对森林的采伐没有节制，造成生态环境加速恶化。

1.2 林木采伐管理制度不够完善

一直以来，对新造林管护投入力量不足，同时也难以对建设成果加以巩固，究其原因是缺乏社会力量的调动，科技成果推广速度滞慢，造林的科技含量较低。特别是森林经营方案及管理暴露较多问题，如森林采伐限额、年度木材生产计划未能完全按森林经营方案实施与确定，对资源状况和可采资源所占份额没有进行科学的分类排序，同时缺少完善的监督机构对采伐指标分配、采伐审批的监督等制度。

1.3 缺乏充足的经济投入支持

林地资源大都处在山区较偏远的地段，且经济水平较低，没有把生态环境项目的建设纳入地方经济发展的整体战略规划中，使生态林业建设资金处于不足与缺乏状态。近些年来，尽管国家加大了资金的投入力度，但生态林业的建设是一项长期性、综合性的复杂工程，从投入资金总量来看，仍显不足，这就无疑会对生态林业建设的正常开展产生一定影响与制约。

1.4 林业生态建设缺乏有效的监理机制

在林业生态建设过程中，由于缺少有效的工程监理，造成工程建设质量不高，生态效益、经济效益及社会效益较差，导致国家资金浪费巨大。

2 搞好林业生态建设及发展对策

2.1 改变重经济、轻生态的思想

林业生态建设牵涉面较广泛，如自然、社会和经济等。因此不能只重视经济发展，而要强调自然与社会的和谐，追求综合效益，人们在改善生态环境的同时，经济也会得到长足发展，最终才可实现可持续发展的目标。基于此，要树立人与自然和谐的价值观，杜绝人们对自然资源的无节制索取，达到保护环境的目标。在林业发展上，无论是造林、培育和采伐，均要尊重自然规律，适地适树恢复森林植被，减少劳民伤财，一定要求真务实。

2.2 改革林业生产方式

要牢固树立生态文明建设的思想理念，进一步深化生态教育，广泛利用多种形式进行大力宣传，促进与提高人们的生态道德素质，以及普及爱林、植林、护林意识。除此之外，还要强化生态保护及治理，对地理情况进行实际考察，再增加森林的覆盖面。对林业生态建设，要坚持全民搞绿化的方针，不断发展、扩大林业特色产业。同时，还要完善对生态文明建设的政策与法律体系，做好各项森林灾害应急预案。

2.3 拓展多方投融资渠道

众所周知，林业建设需要大量的资金投入作支撑，不仅需要政府的支持，同时还需要多方渠道进行筹资，进行项目支撑、招商引资，出台优惠贷款政策，以进一步促进林产业发展，广泛吸纳社会闲散资金，以壮大林产业。同时，要整合林业生态项目，分区施治并重点突破。

2.4 依法办事，切实推进林业生态建设

要认真严格执行国家的相关法律法规，比如《环境保护法》《森林法》及《土地法》与《水土保护法》等，进行开展林区治安综合治理，以及严格木材采伐、运输与经营管理。在研究制订经济发展规划时，要统筹考虑生态环境建设。在经济开发以及项目建设中，要严格执行相关法律法规，一定要充分考虑项目建设对环境的影响，并提出评估报告，以便安排好相应建设内容。

2.5 加强林业生态建设的监督与管理

各级政府部门，尤其是基层人民政府一定要建立完善的监督管理机制，只有高素质的监理队伍，才能做好监督与管理任务，从而有利于生态工程建设。同时还要切实做好农民群众教育宣传工作，对地区退耕还林存在的相关问题，做好宣传教育工作，只有使广大群众充分认识到生态效益与经济效益的协调统一，才能最终推进林业良性发展。