经济责任审计中存在的问题及对策

◎和集义

经济责任审计中存在的问题及对策

◎和集义

经济责任审计一直是我国审计工作里的一项重要内容，它对提高我国审计工作的全面性，促进干部廉政建设有着重要的意义。然而由于我国经济审计工作的开展时间较短，在实施过程中不可避免存在一定的问题。基于此，本文将从着重分析我国经济责任审计中存在的问题，并提出相应的审计优化对策，以期促进我国经济责任审计工作的发展。

作为我国经济审计工作的一项重要突破，经济责任审计在工作过程中展现了其他审计工作无法替代的作用。与其他的审计工作相比，经济责任审计是以审计单位的经济效益为主要依据，并对被审计的对象进行科学评价。经济责任审计工作的开展不仅要考虑被审计单位的国有资产管理，还要充分考虑对领导干部廉政建设工作的评价，因此具有较高的复杂性和重要性。

我国经济责任审计中存在的问题

相关法律法规不健全。我国经济责任审计工作的起步较晚，因此与之配套的经济责任法律法规不健全，没有出台相应的经济责任审计操作规范，无法为我国当前的经济责任审计工作提供规范的法律指导。同时，当前我国在审计评价指标上也没有形成统一的标准，这使得审计部门在进行审计工作时的主观性和随意性较强，经济责任审计的公正性和客观性受到了挑战，影响了经济责任审计结果的权威性。尤其是在一些针对领导干部的经济责任审计工作中，经常会出现被审计单位和审计机关的重大分歧现象。

审计指标和方法不科学。经济责任审计需要建立明确的评价标准来对经济责任人的职责履行情况进行考察。但当前，我国经济责任审计工作缺乏必要的指标体系，因此哪怕是对同一个审计对象，也会因评价方法和标准的不同而导致不同的评价结果，进而对经济责任结果的应用产生不同程度的影响，严重时甚至会导致行政诉讼。

审计过程缺乏良好沟通。目前，审计沟通机制缺失仍然是我国经济责任审计工作存在的主要问题，需要国家和政府尽快提出相应的解决策略。只有良好的沟通才能得到更多有价值的数据和资料，进而使审计工作更加顺利的开展。

审计成果缺乏有效利用。在实施经济责任审计之后，相关部门还必须对审计信息和结果进行充分的管理和应用，只有这样，经济责任审计工作才能发挥其自身应有的效果。然而目前，我国对经济责任审计结果的认识不足，无法对其做到有效利用，审计结果在上报相关部门后一直没有得到应有的重视，审计部门对审计结果的分析不足，也缺乏相应的反馈机制。再加上审计部门往往对经济责任审计结果，尤其是领导干部的经济责任审计结果的管理不足，没有建立单独的审计结果档案，导致多数情况下，经济责任审计的结果都被束之高阁，未能发挥其应有的作用。

我国经济责任审计问题的优化对策

健全相关法律法规。国家要完善经济责任审计体系，最重要的就是要完善相关法律法规。首先，要优化经济责任审计的实施方法，以此给经济责任审计工作的开展提供必要的制度保障，从而有效避免审计工作中出现的一系列不规范情况。其次，政府要建立经济责任追究体制，对经济责任审计结果的使用权责进行追究，详细了解每个审计结果的管理和使用情况，对被审计的领导干部进行责任追究，同时也要对没有认真使用审计结果的部门进行责任追究，以此保证审计结果的合理运用。最后，政府还要对各部门的任务和责任进行合理分配，规范经济责任审计的工作内容和秩序，做到依法进行，合理保障。

优化审计指标及方法。优化审计指标及方法，关键要做到以下几点。一是要为经济责任审计构建科学的定量指标评价体系，在制定定量指标时应该充分结合被审计单位的审计内容，如被审计单位的财政预算、收支、单位内重大的经济决策备案以及其他可以作为定量指标的内容，并选取其中最具有代表性的指标，构建科学的指标体系，完善经济责任审计的评价标准。二是利用定性指标对经济责任审计进行辅助评价，有效提高经济责任审计指标的科学性，做到综合考虑、纵向比较，确保评价结果更加客观公正。

完善审计沟通机制。要完善审计沟通机制，就要将审计方式从事后审计向事前审计、事中审计、事后审计相结合的全过程审计转变，有效建立经济责任审计联络员制度。联络员制度的建立有助于加强各审计人员之间的沟通，搭建被审计单位与审计机构之间的沟通渠道。在开展审计之前，审计机构可以先派联络人员去被审计单位进行事前沟通，了解被审计单位的内部基本情况，包括财务支出情况、人员安排情况等等，以便接下来的审计工作能够顺利开展。另外，审计部门还要定期组织联络人员召开会议，解决日常工作中出现的沟通问题。这种审计沟通机制能够有效促进审计机构和被审计单位之间的沟通和了解，便于收集大量资料，为经济责任审计工作奠定良好的基础。

加强审计成果利用。对经济责任审计结果进行有效利用是经济责任审计的最终目的，加强审计成果利用有以下几种策略：首先，审计结束之后，审计机构要将审计结果上报上级单位，并详细说明被审计领导在任职期间的履职情况，作为今后对其选拔任用的重要依据。其次，要对经济责任审计结果进行充分分析，发现被审计单位在日常经济管理中存在的不足，从而采取有效措施进行改善。最后，审计机构要对整个审计系统进行合理分析，揭示并改进审计过程中的制度性问题和系统性问题，不断完善经济责任审计体系。

综上所述，经济责任审计是我国审计工作的重要组成，对我国经济管理监督工作的开展具有重要意义。针对当前我国经济责任审计中存在的问题，应从以下方面入手：健全相关法律法规、优化审计指标及方法、完善审计沟通机制、加强审计成果利用，从而不断完善经济责任审计体系，有效规避经济责任的工作风险。

（作者单位：云南省迪庆州审计局）