凉山 高山彝寨脱贫“领路人”

· 文 胡文华 雷怡安

· 文 王荣华

凉山 高山彝寨脱贫“领路人”

· 文 胡文华 雷怡安

运货告别马驮，吃水不用人背，致富产业有人扶持，种养技术不再发愁……这是昭觉塘且乡呷姑洛吉村村民拾乙比者长久以来的梦。但不到一年时间，呷姑洛吉村几代人的梦先后实现了。而这一切，都要感谢他们众口称赞的“汉呷”书记——戴自弦。

近年来，凉山州着眼建设一支“坚持科学发展，构建和谐凉山”的高素质干部队伍，坚持以《党政领导干部选拔任用工作条例》为准则，树立和落实科学发展观，思想上高度重视、制度上完善规范、工作上坚决落实、纪律上严格遵守，全州干部选拔任用工作不断向科学化、民主化、制度化和规范化迈进，取得了新成效。

“要干就要干点样子出来”

凉山州委书记林书成接受采访时说：“凉山是扶贫攻坚的主战场，如果凉山的贫困问题不能解决，就会影响全省全国的大局，这既是一个短板又是一个着力点，所以我们必须高度重视。”

针对凉山贫困面大、贫困程度深的实际，州委向全州3747个村中的2072个建档立卡贫困村派遣优秀干部作为“第一书记”驻村扶贫，州委11名常委牵头联系11个国家扶贫开发工作重点县。

2015年8月，全县下派驻村“第一书记”，45岁的县委宣传部干部戴自弦已经属于超龄了，还是汉族，不懂彝语。有人说也就挂个职而已，别当真。但他说：“我是个认真的人，要干就要干点样子出来，等我退休了，如果老乡的还能记得我为他们做了点好事、实事，那就是我人生最好的纪念了！”

呷姑洛吉村，位于昭觉、布拖交界处，“路无三尺宽、地无三亩平，酸菜洋芋汤、一吃就一年”，属于典型的彝区高山贫困村，124户常住户中，有42户建档立卡贫困户。曾经，村民们脱贫致富的愿望如同海拔3000米的大山一样高不可及。

在与村民的交谈中，戴自弦真切感受到，目前村里通向外界的羊肠小道，绳索般束缚着村里人发展的观念与致富的脚步。

他决定，自己抓的第一件事，就是修路。

但当他向村“两委”大会宣布决定时，村社干部们都觉得这是天方夜谭，甚至有党员挖苦说：“戴书记，我们晓得你想干大事，但洛吉村的路不是你能够修得通的。”

一个从未接触过工程建设的门外汉，每天查资料、找专家、搞勘测，连夜连晚地写报告、赶方案、画草图，自费包车把技术人员带上山，利用私人关系将施工设备“骗”进村……

“为了修路，戴书记三天之内找我5次了，我再不陪他去跑都不好意思了。”塘且乡党委书记韩旭称戴自弦为“拼命三郎”。

一趟，两趟，三趟……戴自弦“拽”着韩书记不停地奔波在县交通局、扶贫移民局和财政局之间，一个个分管领导地找，一次次口干舌燥地争，一天天不厌其烦地跑。

功夫不负有心人。9月底，洛吉村村道建设被县财政局纳入2015年“一事一议”项目。“虽然每公里只有10万元投入，但能结束村民们‘一个弯道走半天，一包粮食运一天’的历史，我觉得值了。”

彝家新寨。图/新华社

“跟到他干，我们有希望！”

洛吉村的路通了，但面对极端的环境和匮乏的资源，村民们的致富“路”还很长。戴自弦又在盘算着如何带领群众走上脱贫新路。

州委、县委要求大力发展“1+x”林业产业，但洛吉村只有海拔较低的土地适宜核桃种植，戴自弦开始在“x”上打起了主意。

去成都参加“第一书记”培训，他的行李包里装着三包泥土，自费请农科所的专家验土、支招，大红袍花椒、布朗李、华山松等经果林差异化、梯次型发展的规划逐渐清晰。

戴自弦没有打嘴仗，他白天挨家做工作，晚上开展“火塘夜话”，耐心细致地解疑答惑。

同时，冒着零下5度的低温，揣着几个馒头，带着青年党员，翻山越岭8个小时，找出足够全村人畜饮用和灌溉所需的水源；“赖”在县水务局局长办公室要项目，“堵”分管副县长签资金，拿到39万元的扶持；发动全村青壮劳力投工投劳。一个月内村民家家喝上了干净水。

针对村民普遍担心的技术和销路问题，戴自弦把会东老家的亲戚请到村里手把手教大家种植，让成都、雅安等地开办农业企业的战友签订优先收购洛吉村农特产品的协议。

目前，1100亩核桃，600余亩大红袍花椒，30余亩布朗李、华山松已种植完毕，预计3年后村民人均增收2000元以上。

在洛吉村，听到最多的话就是，“这个戴书记是干实事的，跟到他干，我们有希望！”

记者观察： 凉山扶贫关键靠干部

目前，四川全省有400多万贫困人口，11501个贫困村和88个贫困县。其中，凉山州有贫困户15万余户50万贫困人口，2072个贫困村及美姑、金阳、昭觉、布拖、雷波、越西、木里等11个国定贫困县。凉山成为四川省精准扶贫攻坚主战场。

凉山州委常委、组织部部长冯斌告诉记者，凉山州脱贫压力主要集中在大凉山彝区和木里藏区，如大凉山彝区的美姑、甘洛和昭觉，其贫困村绝对数量在200个左右，而凉山唯一一个藏族自治县木里县共113个村就有贫困村97个。

为解决干部选派难题，州委从较为富裕的安宁河流域6县市选派122名优秀年轻干部，州级机关50人以上单位在已选派的基础上再增派1名优秀年轻干部，到11个国定贫困县担任“第一书记”，助力脱贫攻坚。

根据凉山州的“十三五”规划，2020年前脱贫攻坚将取得决定性胜利，基本消除绝对贫困，11个国家扶贫开发工作重点县全部“摘帽”。（责编：裴佩）

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用好干部考核“指挥棒”

· 文 王荣华

近年来，我们认真贯彻中央关于从严管理干部的要求，着眼选好干部、建强队伍、强化保障，围绕脱贫攻坚大局，实考严管强激励，努力营造“比学赶超、创先争优”的浓厚氛围，为经济社会发展提供坚强的组织保证和作风保障。

创新考核体系，为想干事的建平台。积极探索建立以差异化考核、绩效考核、实绩考核“三位一体”的综合考核机制，为广大干部搭建起有压力、有活力的干事创业平台。

注重“实力+实干”，为能干事的搭擂台。统筹考虑岗位资源与干部资源的各自特性，及时把“实力+实干”型干部放到最能发挥作用的岗位上历练，做到人岗相适、用当其时、才尽其用。

强化结果运用，让干成事的登奖台。坚持将考核结果作为干部选拔任用、管理监督和激励约束的依据，使其真正起到引导竞争和激励的作用；把发展所需、组织信任、群众认可的干部选出来、用起来，真正体现“干与不干、干好干坏不一样”。

严格管理约束，让不干事的没舞台。通过探索建立调整不称职不胜任现职乡科级领导干部机制，切实加大治懒、治庸的力度，对为官不为、欺上瞒下、消极懈怠的，及时采取教育提醒、诫勉谈话、岗位交流、降职、免职等“负激励”，达到了鞭策和约束后进的目的。（作者系雷波县委书记）