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时隔36年党内政治生活立新规

十八届六中全会有一项重要议题——审议《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。这是36年来，党内政治生活若干准则的首次大修。

12年前，安徽省原副省长王怀忠因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，被执行死刑。案发后，王怀忠曾万分悔恨：“我多年没有听过批评的声音了，要是平时能对我多批评几句，兴许今日不至于落得这般下场。”遗憾的是，王怀忠的“遗言”，也是十八大后不少落马“老虎”的“心声”。

今年9月底至十八届六中全会开幕前，金道铭、谭力、申维辰、白恩培、万庆良、王敏等六名省部级“老虎”获刑。白恩培、万庆良、王敏等案发后都曾自问，为什么从一名高级干部沦为罪人？王敏反思，自己“脱离组织迷失方向”；万庆良反思，“最根本的原因是严重缺乏政治定力、严重缺乏宗旨定力、严重缺乏理论定力、严重缺乏法纪定力”。

国家行政学院教授竹立家说，落马“老虎”的自问和反省，是党内政治生活出现问题的缩影。

1980年制定的《党内政治生活的若干准则》，早已明确了党内政治生活的标准和规矩。但一段时期以来，个别干部背离这些标准和规矩，信仰缺失、信念动摇，政治方向模糊不清，政治生活庸俗松懈。政治问题与腐败问题往往是相伴而生的，干部在政治上出现了问题，往往导致权力的腐败，继而导致党内政治生活出现搞“小圈子”、“家长制”等突出问题。

基于党内政治生活存在的上述突出问题，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》怎样立规矩，才能为全面从严治党提供牢固基础呢？

6月28日，习近平主持中央政治局第33次集体学习时其中提到的民主集中制，是党的根本组织制度和领导制度。习近平多次强调坚持和完善民主集中制。

竹立家说，完善民主集中制与批评和自我批评，相当于严肃党内政治生活的两大抓手。正在进行的“三严三实”专题教育活动，令严肃党内政治生活走向深入。可以预见，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》出台后，党内政治生活将呈现出新气息。

中央党校党建教研部教授张希贤等专家认为，30余年来，《党内政治生活的若干准则》为严格党内生活提供了仅次于党章的依据，发挥了重要作用。不过，一段时期以来，党内生活也出现了庸俗化、随意化、平淡化、搞“小圈子”、好人主义盛行等突出问题。此番制定新形势下的党内政治生活准则，将为严肃认真开展党内政治生活提供了基本制度遵循。

严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。

（《新京报》2016.10.25）

不谋打仗的军官要“下岗”

今年以来，火箭军某基地数千名官兵开赴大江南北开展实战化训练，“让不思打仗的人无处藏身”。其中，有20名指挥长、发射长、导弹操作号手被取消了等级资格，34名抓训落实不力、考核不合格人员受到处理。

与此同时，一批潜心钻研打仗的干部得到提拔使用。基地工程处原工程师毕元庆和某旅原副参谋长刘华，就因此双双被任命为基地机关处长。

《解放军报》的文章指出，该基地作训处新增了一项“权力”——对军事干部任免有建议否决权。也就是说，基地干部任用走完规定程序后，还要征求作训处意见，能否任用要看其实战化考核成绩。

“不想打仗、不能打仗的干部，肯定会被一票否决，甚至面临职业危机”。文章透露。

今年9月，习近平视察火箭军机关，他重点强调要“培育火箭军特有的战斗精神、战斗作风、战斗意志，形成练兵不懈怠、备战不松劲、打仗不怕死的昂扬士气”。

十八大以来，习近平曾在多个场合强调，要牢记“能打仗、打胜仗”是强军之要，多次就提高军事训练实战化水平作出重要指示。

10月27日的《解放军报》同时在头版发布了题为《不实作风被赶出演训场》的报道。

报道称，10月20日，正在野外参训的西藏军区某部收到一份训练作风问题清单，下发通报的单位为该军区纪律检查委员会。

报道还称，军区纪委在纪检督察活动中，着力纠治党委议训流于形式、个别主官抓训不严格、少数官兵施训标准不高等影响训练效益的问题。此后，西藏军区先后撤销了2个单位的“优秀”资格，撤回了3项虚假成果。纪检督察向战斗力生成聚焦，有效提升了训练效益。此前，军报曾多次发表评论文章，提出“让不谋打仗的官当不下去”。

2014年7月，军报发表评论文章《不谋练打仗的“和平官”一个也不能用》。文章中指出，打仗用不上的形象工程一项也不能搞，打不了胜仗的假把式一招也不能有，不练打仗不谋打仗的“和平官”一个也不能用。

今年1月，军报发文《把谋打赢作为最大职责》，指出“如果当参谋、提建议、抓落实偏离战斗力标准，背离谋打赢这一最大职责，不能为能打仗、打胜仗作贡献，一切都白搭！”

（《新京报》2016.10.27）

中美俄重新进入大国均势阶段

香港《东方日报》网站10月26刊文称，约翰·索沃斯担任军情六局局长多年，对国际形势的把握与分析颇具有权威及前瞻性。按其说法，中美俄三国将重新进入大国均势阶段，三国将进入一个刀光剑影般的博弈，美国下届总统在外交政策方面第一个要解决的问题是如何避免与中国和俄罗斯爆发正面冲突。

冷战结束之后，美国成为世界霸主，在欧洲方向利用北约东扩，全力挤压俄罗斯的战略空间，在亚太方向则称雄太平洋。但“9·11”恐袭的发生动摇了美国围剿中俄的进程，美国不得不腾出手来反恐，之后又遇到金融海啸。四处出击的美国变成全球公敌，美国的软硬实力都陷入空前的重挫。奥巴马的战略收缩实在是不得已而为之，但美国精英阶层的嗜利性，决定了他们不会心甘情愿地放弃到手的利益，所以在中东、东欧以及东南亚，美国欲退还进，不断与俄罗斯、中国发生碰撞。

文章称，对于中俄来说，当前剧变的形势既是挑战也是机遇，两国都将矛头对准美国。中俄不仅结成反颜色革命的同盟，而且在地缘政治方面相互借重。当美国在中东、东欧方向对俄罗斯制裁时，中国全力支持俄罗斯经济；当美国在亚太地区向中国施压时，俄罗斯在他方佯动，分散美国注意力。

文章称，美国左支右绌，既想维持霸主地位，又不得不面对领导力下降的尴尬；不仅要应对中俄挑战，亦要面临盟友的背叛，还要对付尾大不掉的伊斯兰极端势力。虽然美国仍然雄心勃勃，但形势比人强，华盛顿如果不务实理性地调整外交方略一味逞强，最后将透支其霸主地位。

（《参考消息》2016.10.27）

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