国有企业集中式财务管理的若干思考

2016-12-27沙碧青苏州高新商旅有限公司

大陆桥视野 2016年18期

沙碧青/苏州高新商旅有限公司

国有企业集中式财务管理的若干思考

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企业在进行财务管理一体化建设的过程中，要在一个特定的经济环境下完成，所以，要处理企业内部各个成员之间的财务关系，运用制度的方式进行财务管理。随着经济的不断发展，互联网技术在不同的领域都得到了广泛的应用，企业正在进行财务管理中，应该创新管理模式，使财务管理的方式跟上知识经济时代的发展，所以，企业就产生了集中式的财务管理方式。这种管理方式在运用中，实现了财务的在线管理。本文通过分析集中式的财务管理模式的发展、问题和措施等，为企业进行集中式的财务管理提供一定的借鉴。

国有企业；集中式；财务管理；模式

我国的很多企业的市场化方向归根结底是由体制和政治模式决定，我国国有企业集团实现了集团控股，而且地位日益凸显出来。我国国有企业在进行管理中，其方式比较多，而且设置了不同的部门，在具体化的管理层中，很多因素也会限制企业的发展，导致企业在执行计划中要经过层层的审批，计划的执行具有一定的滞后性，在瞬息万变的市场中，国有企业采用这种财务管理方式势必会失去最佳的时机。企业集团中，财务管理模式是企业的上层建筑，企业的理财活动决定了企业的经济基础，在企业进行财务管理中，一般会形成集成化的管理模式，对库存、生产和销售分别进行管理，或者企业采用直接管理的方式，这种方式采用网络技术进行管理，节省了管理时间，而且减少了管理的成本。还有一种财务管理的方式结合供应链的管理，可以进行在线管理。随着市场竞争的日益激烈，国有企业在进行财务管理中，应该总结出适合自己的经验，建立完善的财务管理模式，使企业的财务管理效率进一步的上升。

一、国有企业财务管理模式分析

我国的国有企业与其他的企业在性质上存在一定的差距，国有企业一般由国家控股，并且由国家投资，是由不同的法人构成，在企业内形成一个大的经济集合，国有企业形成的历史背景具有特殊性，其在经营的过程中常常采用传统的方式，如果，改革开放促进了国有企业的发展，使国有企业实现了经营管理的改革，同时也完善了国有企业的资产重组。

目前，国有企业在进行财务管理的过程中存在一定的局限性，其在管理工作上不能全面的统筹，而且在决策的过程中不能进行详细的财务规划，在对资金进行预算的过程中，没有数据的支持，导致国有企业在投资的过程中比较混乱，这样一来国有企业就会出现公司资本分配不合理的问题，企业在进行财务监督中也存在不科学的地方，在财务监督方面人力资源不足，而且总公司和子公司之间的财务联系不多，导致了很多子公司在对财务进行处理中擅作主张，甚至出现违反总公司规定的情况。我国国有企业的财权的分配上也不太客观，出现了较为极端的问题，通过几圈或者是分权的方式实现。

二、国有企业财务管理模式的现状

（一）国有企业财务管理的环境分析

我国，国有企业的性质特殊，在国有企业中参与投资和控制的都是政府，国有企业的集团由不同的主体构成，形成了巨大的经济联合，而且，其管理方式和产权关系与其他性质的企业也存在很大的差别，国有企业一般为计划经济体制，直到改革开放皇后，才进行了资产的重组，各类部门实现了转化，实现了国有企业的自我发展。

（二）国有企业进行财务管理中存在的问题

1.财务控制缺乏有效的制度。

国有企业在进行财务管理中，不能完善预算制度，而且在事中控制中比较薄弱，很多问题都是事后才发现，我国的国有企业在进行财务控制中的问题比较多，在财务控制中，在财务决策上会存在很多的分歧，在制定了相关的决策后，并不能及时的执行，缺乏详细的项目预算。在国有企业经营中，不能按照相关的标准进行事中控制，一般采用点和线的控制方法，但是，国有企业的规模较大，投资类型也多，这就导致了国有企业出现投资混乱的问题，导致资本的结构不能平衡。上级公司不能采用有效的管理方式，企业集团缺乏全局意识，不能进行统一的投资安排，在融资活动中也比较懒散，不能对子公司的财务情况具体的掌握，在财务管理中出现了零散化和片面化的特征。

2.缺乏有效的财务监督。

在企业集团进行财务监督的过程中，各个部门不能实现有效的沟通，总公司和子公司在财务监督方面不能实现良性的沟通，而且子公司在运行的过程中，与总公司的沟通不能实现主动，甚至出现了违反集团公司规定的行为，子公司在工作中缺乏各类监督，总公司忽视了对子公司财务监督，导致在内部审计的过程中，缺乏有效的监督机制，导致总公司和子公司的财务出现脱节的现象。而且，国有企业在对内部审计中，不能对其有充分的认识，内部审计工作在企业的各项工作中不能得到重视，而且内部审计部门不具有独立性，内部审计的定位非常低，审计工作不能被企业重视，甚至出现了形同虚设的情况。

3.财权分配不合理。

如今，我国国有企业在进行财权分配的过程中，存在着不合理的方面，而且在财权分配中比较极端，导致了分权的过度和集权的过度。在大些大型的国有企业中，通常情况下会采用集权化的管理模式，但是当他们发现这种模式存在弊端后，会及时的调整，但是会产生过犹不及的问题，导致各类政策在调整中出现极端化的问题，这种问题主要体现在集团公司在给子公司任务重，给他们的权利过大，但是集团不能建立完善的投资结构，导致在投资中不能获得较多的收益，而且在经营中存在各类风险，总公司对旗下的子公司没有很强的控制力。在进行筹资管理的环节中，集团公司对内部资金进行控制的过程中，在对资金整合中不通畅，而且出现了资本结构不合理的问题，在早期，我国特殊的环境导致国有企业的经营领域与其他的企业存在不同，集团公司在对各种章程进行控制中，产生太多的约束力，章程的规定不具有灵活性。在市场经济这个大环境下，产生了高度集中的权利，不能对基层的呼声进行反应，也不能看到基层的管理现状，导致在经营中不能掌握企业的全部信息。

三、运用集中式财务管理的优势

（一）帮助企业迅速掌握会计信息

国有企业在传统的经营方式中，采用的是分散化的管理方式，一般都是在月末或者年末才进行财务总结，对子公司的经营情况进行分析，一般都是形成年度财务报表的形式。在将会计报表合并后，总公司只是得到了子公司的财务信息，但是不能通过这些信息分析子公司各个阶段的经营情况，不能找出子公司在经营中存在的问题，财务部门的信息的完整性和有效性缺失。企业在进行会计核算过程中一定要收集完整的信息，而且应该及时的汇报给总公司，这样才能将大量的会计信息结合，为企业决策的制定提供有力的依据。

（二）帮助企业合理的整合资源

很多集团通常运用集权化的管理模式，在这种管理模式下，很容易走向极端，导致集团收益减少，使风险提高。在国有企业进行集中化的财务管理，总公司和子公司制定的财务计划不会产生太大的出入，而且可以根据公司的需求对财务进行合理的调整很分配，不会导致大量的资源浪费，防止决策失误的产生。集团成员之间可以通过资源的调动，缓和企业之间的内部关系，实现资源的合理分配，实现企业之间的共赢。

（三）合理的对子公司进行考核和管理

国有企业在进行财务的集中管理中，通过会计集中核算的方式，这样就无形中拉近了与子公司的距离，而且在今后的业务处理上也变得方便，相关的流程都可以简化。国有企业应该将子公司的账目进行分类，通过大数据的方式进行处理，然后将财务情况集中，通过表格的形式一目了然，使企业对子公司的财务数据更加明确，确保子公司的动态经营都在总公司的掌握中。

四、国有企业集中化财务管理模式的实现

（一）推进企业集团资金集中管理的方式

国有企业内部，建立完善的集中管理方式，国有企业应该统一的筹措、规划和控制资金，实现投资成本的降低，使资金的使用率进一步的提升，是国有企业的整体全局规划更加的完善，确保企业在日常的经营中可以顺利的周转资金。集中式的管理模式的运用，可以完善企业的竞争力，完善对企业财务的控制，防范各类财务更显，现在这种管理模式在国有企业中运用比较多，而且发展也比较成熟，通过建立资金结算方式，实现对资金的集中化的管理。

（二）完善全面的预算体系

国有企业应该对子公司的业绩进行客观的评价，应该在国有企业内部设计EVA考核制度，企业在进行营业利润的调整后，将资本的成本扣除后，计算盈利，对企业的经济利润进行全面的评价。通过激励和约束结合的方式，可以完善国有资产管理的实效性，并且防止企业财务管理中存在一些违法的现象。通过国有企业各部门的财务控制，对各个部门的财务情况有充分的了解，进行全面的财务分配和考核，实现企业顺利的生产和经营，通过数据的分析，可以表明，国有企业通过EVA预算体系的建立，使企业的经济效益上升。

（三）建立完善的集团财务管理信息系统

管理信息系统的建立可以帮助企业对自己的工作进行有效的规划，并且进行科学的决策，决策支持系统对企业的结构进行合理的规划，并且结合了数据分析的方式，通过建立模型的方式进行数据分析。国有企业在财务信息化的管理，可以通过建立网络化平台的方式，通过软件和硬件的完善，对数据进行高效的传递，工作人员的工作更加容易协调。

（四）完善内部审计管理

国有企业应该完善内部审计工作，对审计人员充分的信任，支持审计人员的工作，并且在企业内部应该完善审计制度，完善员工对审计工作的认识，使审计部门的地位得到提升。通过对国内外成功经验的借鉴，设计完整的审计部门，完善相关人员的素质，而且还应该进行财务审计。