“申奥”背景下河北旅游业发展战略研究

张锦

摘 要：通过分析河北省面对“申奥”背景下旅游业发展的机遇，提出河北省旅游业发展战略：借势申奥，顶层设计；加强地方政府的宏观调控作用；利用聚集效应，提升知名度；立足地方文脉寻找差异，打造特色旅游产品。

关键词：河北省；“申奥”；旅游业；发展战略

中图分类号：F592 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）30-0143-02

一、河北省旅游业发展现状

2015年，河北省旅游业积极适应经济发展新常态，强力推进景区品质提升、激发市场活力、扩大消费需求、完善公共服务等工作，在宏观经济下行压力加大的情况下，河北省旅游业逆势上扬，实现了平稳较快发展。全年共接待海内外游客3.72亿人次，旅游总收入3 433.97亿元，同比分别增长18.09%和34.06%。其中，国内旅游共接待国内游客3.71亿人次，创收3 395.6亿元，同比分别增长18.15%和34.28%；入境旅游共接待入境游客138.18万人次，创汇6.21亿美元，同比分别增长4%和16.33%[1]。

二、“申奥”背景下的河北省旅游业面临的机遇

（一）通过京张联合申奥，提高了河北省的知名度

在京张联合申奥提出之后，在世界和国内传统与现代网络等媒体高度关注和宣传中，河北省在中国和世界的知名度得以快速提升，这为河北省发展旅游业，宣传本地特色旅游资源提供了宣传机遇。京张联合申奥，将大大提升河北省在世界的知名度，推动京津冀旅游协同发展，为打造京津冀世界级旅游目的地提供了机遇。在这难得的历史机遇条件下，河北省将重点加快以崇礼县为中心的高标准滑雪场和滑雪旅游小镇、滑雪度假村建设，打造国际知名的冰雪旅游目的地。实现以点带面，为河北省旅游业的转换升级提供条件，预计到2020年，河北省旅游业总收入将达到8 000亿元左右，旅游业增加值占全省GDP的比重达到7%左右。到那时，河北省将成为著名的旅游胜地。

（二）加速河北区域发展

京张联合申奥的历程，与中央提出的京津冀协同发展战略高度契合。可以预见，伴随着冬奥会筹办和举办，京津冀一体化将会取得重大的突破，推动河北大发展。围绕基础设施、交通、通讯等一系列庞大的奥运经济将为整个河北的企业提供大量商机。特别是随着河北省知名度的提升，河北省旅游业将获得一次质的飞跃，加快河北省旅游经济的发展。

（三）交通条件的改善

京张联合申奥和国家层面提出的京津冀一体化战略在背景下，国家有关部门制定了相关规划，并提出打造京津冀相邻城市之间“一小时交通圈”和主要城市与周边卫星城市“半小时生活圈”，并形成北京、天津、石家庄、承德、河北省、秦皇岛、唐山、保定、沧州、邯郸等十个重点综合交通枢纽。交通条件的改善，为河北省发展旅游业提供了良好的外部条件，特别是为从京津地域（包括本地游客和外地游客）来河北省旅游提供了现实基础。

（四）河北省向世界展示自身形象的机遇

旅游业的带动作用已经被世界经济所证明，随着世界经济的发展和全球化进程的加快，世界各国都越来越重视旅游业对经济的带动作用。京张联合申奥，对于北京来讲，由于在2008年已经成功举办了夏季奥运会，已经向世界展示了北京的风貌。但是对于河北省来讲，这是一次向世界展示自身形象的难得机遇，尤其对河北省更为重要。河北省利用这一机遇，将自身具有鲜明特色的旅游资源向世界展示，吸引国际旅游者来河北省旅游，促进河北省与国际其他地区进行经济贸易往来，使河北省的国际经济合作进入一个新的发展阶段。

三、河北省旅游业发展战略

北京与河北省张家口市联合申办 2022 年冬季奥运会，为河北省旅游业的发展提供了大好契机。“申奥”的先决条件在于基础设施的建设与环境的综合治理，而基础设施建设的前提在于相关资源的开发与整合。因此，在“申奥”的刺激下，有利于河北省旅游资源的充分开发与有效整合。这种刺激效应不仅仅是体现在现代化运动场馆的建设上，而更为重要的是体现在对区域旅游资源的特色挖掘[2]，充分调动区域旅游企业的积极性和提高本地群众的参与性，全面促进河北省旅游业的发展。

申办奥运会是一项综合性的战略工程，不仅是申办国综合国力的展示，同时更是申办国民族特征与文化底蕴的集中体现。因此，在申办的过程中，突出本国特色就成为申办国最具说服力的优势牌。基于此，在申奥背景下河北省旅游业的发展，也应在切实遵循中国国情的基础上，制定出彰显区域特色的发展战略。

（一）借势申奥，顶层设计

河北省旅游业面对京张联合申奥和京津冀一体化协同发展的两大历史机遇，应做好河北省区域产业布局，围绕京张申奥统筹规划全省旅游业发展。特别是京张联合申奥，使得河北省的旅游业成为全国乃至世界旅游的亮点和世界关注的焦点。在这一背景下，河北省应积极向国家申请联合北京有关部门制定顶层的旅游规划，从国家层面来制定河北省在这一趋势下的区域分工，做好重大事件的事先策划，制订具体可行的行动计划，为河北省发展旅游业提供行动指南。

（二）借申奥之际，打造河北旅游品牌

旅游品牌是一个地方的符号吸引，通过建立河北省旅游品牌，推动国内外游客对河北省旅游目的地形象的认定，对游客能产生情感吸引力，扩大旅游市场份额，提升河北省整体经济发展水平。京张联合申奥使得河北成为国内外媒体关注的热点地区，河北省应利用这一机遇积极宣传自身旅游品牌，突出特色旅游产品，扩大河北省的国际知名度，提升河北省的国际旅游形象，吸引世界各地游客来观光度假休闲娱乐，提高河北省旅游市场的份额，促进本地整体旅游经济的快速发展。

（三）利用现代科技，发展智慧旅游

随着现代科学技术的发展，互联网已经成为人们生活中不可或缺的必需品。特别是李克强总理曾提出利用“互联网+”来促进我国经济转型发展的建议。“互联网+”计划，宗旨是在强化利用互联网的优势，改变传统行业的发展，提升中国经济的核心竞争力。就旅游业而言，互联网已经深深地影响了每一个人，尤其对于80后、90后而言，他们更愿意在线上筛选旅游信息，寻找自己喜欢的地方。河北省面对旅游业发展的这一趋势，应充分利用“互联网+”思维来经营河北省旅游业的发展，通过新技术、创新的方式，让旅游体验更加顺畅、优质，打造新时代的旅游目的地。

（四）构建京津冀自驾游路线

随着国家经济的发展，轿车已经成为人们生活的必需品，轿车的出现改变了游客的旅游行为，由过去大众化的跟团旅游转变为个性化的自驾行旅游。随着京张联合申奥，河北省在京津冀知名度逐渐升高，河北省优美的自然环境和独特的区位优势，再加上快捷的交通体系，使得河北省逐渐成为京津自驾游的首选之地。河北省旅游业的发展也必须跟随社会发展的需求，利用区域优势，构建合理的自驾游路线，把更多的名胜古迹排到京津冀自驾游线路中，通过与自驾车俱乐部开展各种活动，扩大河北省的知名度和影响力，吸引更多游客到河北省旅游，带动地方经济社会文化的发展。

（五）突出旅游服务，大力拓展第三产业

河北省旅游产业应突出旅游服务功能，大力拓展第三产业，带动相关产业链的发展。首先，应从旅游的基本六要素入手。吃要特色——重点发展河北省的特色民俗饮食文化，打造不同档次的餐饮酒店，满足不同层次的游客需求；住要舒心——河北省应利用自身优势，打造不同档次的宾馆，特别是卫生干净舒适的家庭旅馆、乡村宾馆等，为游客提供舒适放心的居住环境，延长游客的停留时间；行要方便——要让游客能快速地进来，同时也能让游客快速地出去。目前，河北省的道路交通在城乡之间基本可以满足旅游业的发展需求，但是在乡村旅游还有部分交通体系落后，不能满足游客的自驾游需求，应改变这一状况，带动沿线乡村的发展，形成旅游产业带；游要快乐——通过培训，为游客提供一流的导游、一流的交通和食宿服务，使游客有宾至如归之感；购要放心——要使不同的游客来到河北省旅游都是要高兴而来满意而归，这就要求地方政府应努力完善相关制度，保障游客的合法权益；娱要文化——为了让不同类的游客能在河北省获得更好的体验，应构建多元化的娱乐设施，满足多层次的游客群体。

（六）区域合作，差异发展

河北省面临京津冀一体化和京张联合举办冬奥会的两大机遇，特别是京津冀一体化的过程中，三地必然要进行分工与合作，共同促进区域发展。其中，河北省旅游业在发展过程中，要利用生态位理论，寻找差异性旅游产品，努力构建与京津一体化的旅游市场，与京津区域开展区域联合促销，共享旅游资源信息，实施旅游环境的综合治理，三方建立突发事件及时沟通处理机制和游客投诉案件委托处理机制。鼓励地方旅游企业与京津旅游企业组合京津冀旅游一体化精品旅游线路，开展三方旅游市场联合促销，实施统一组团，共同参与国际国内旅游商品交易会，达到三方共同受益的目的。在这个过程中，河北省应该寻求与京津差异化的旅游产品，避免和京津形成竞争局面。

参考文献：

[1] 2015河北省旅游经济运行情况发布 总收入达3 433亿[EB/OL].网易河北，2016-02-17.

[2] 保继刚，项怡娴，吴永莹.北京冬奥会对非举办地入境旅游的影响——以桂林阳朔为例[J].人文地理，2009，（2）：1-6.

[责任编辑 吴 迪]