国有企业践行“两学一做”的长效机制研究

刘毅

摘 要：国有企业是开展“两学一做”的重要阵地，只有充分将“两学一做”与国有企业发展的大环境相结合，扎根企业发展，厘清职工需求，才能解决教育实践活动中出现的一系列问题。而全面落实以学促做、分类指导、树立典型等理念，将理论落实到实践中去，是国有企业思政建设的必由之路。

关键词：国有企业；“两学一做”；长效机制

中图分类号：F276.1 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）30-0018-03

2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，随之还强调，各地方各单位都要切实落实该教育方案，确保教育成效，杜绝“虚假教育”。

国有企业是我国经济跨越式发展的关键组成部分。所以在当前大发展、大变革的时代，全面开展国有企业的思想政治教育活动，也是促发展、谋进步的重要举措。“两学一做”学习教育是国有企业落实全面从严治党的重要途径；是国有企业实现其政治、经济、社会责任的思想保障；是强化国有企业党员思想教育工作的有力武器[1]。所以，用“两学一做”，来指导国有企业的思政建设，也为国有企业思政体系的完善指明了方向。

一、“两学一做”要与国企实际相结合

随着我国经济的发展、科技的进步，人民生活水平稳步提高，经济体制改革也日益深化，其中国有企业体制改革也是极其重要的组成部分。由此，为顺应市场经济全球化的大环境，切实做到为企业谋发展、为职工谋出路，“两学一做”在国有企业中开展时，必须立足企业发展的目标，植根于职工的切身需求。

1.与国有企业发展环境相结合。国有企业思想政治教育，是推进国有企业参与建设和谐社会的思想保证[2]。所以，在国有企业开展“两学一做”教育活动的过程中，要顺应我国政治、经济、文化等多方面的发展战略要求，更要顺应国际社会、经济发展的状况。将外部环境的大发展、大变革融入到“两学一做”的教育活动中去，进而实现企业内部的稳定及长效发展。

日前，习近平总书记在B20会议时，指出当前形势下，全球经济治理要抓住以下重点：共同构建公正高效的全球金融治理格局，维护世界经济稳定大局；共同构建开放透明的全球贸易和投资治理格局，巩固多边贸易体制，释放全球经贸投资合作潜力；共同构建绿色低碳的全球能源治理格局，共同推动绿色发展合作；共同构建包容联动的全球发展治理格局，以落实联合国2030年可持续发展议程为目标，共同增进全人类福祉。就此，在开展国有企业思政建设的过程中，要将“两学一做”的教育活动与习近平总书记提出的经济发展新重点结合起来，通过思想引导，完善国有企业的体制创新、技术创新、管理创新等措施，使国有企业的发展逐步从高耗资源、污染环境的粗放型经济增长方式转变到资源节约型的循环经济增长方式上来。

2.与企业发展目标相结合。自2001年中国将加入世贸组织以后，中国企业已经置身于全球性的市场竞争之中，国有企业作为我国发展规模较大、技术较高、实力较强的竞争主体，俨然成为中国企业走向世界，影响世界经济秩序的领头人[3]。而正确的思想引领是国有企业不断发展壮大的重要基础，所以“两学一做”活动的开展必须与企业自身发展的目标相结合。

以企业发展目标为出发点，以习近平总书记各项先进理念为武装的“两学一做”教育活动，能够帮助企业形成先进的管理理念，建立起与其自身发展特性相融合的企业文化，规范国有企业创造收益、实现发展的手段，辅助企业树立起可持续的科学发展观，使其在长效发展、尊重自然、社会稳定以及良性竞争间达到平衡。除此以外，通过“两学一做”培养“四讲四有”合格党员的教育活动，也有助于企业在发展的过程中溯本清源，规范企业发展及职工工作理念，预防贪腐行为的发生，进而为企业发展助力。将“两学一做”与企业发展目标相结合的过程中，不仅完善了企业发展理念，更优化了企业的管理理念，促使企业发展更具科学性、高效性，为企业的持续性发展打下坚实基础。

3.与职工日常需求相结合。在我党全心全意为人民服务的宗旨的要求下，“两学一做”指导下的思政建设在坚持与我国国情相结合、顺应社会经济发展的需要的同时，更要做到了解职工日常工作、生活的需要，要把企业发展与职工的需求结合起来。习近平总书记在庆祝中国共产党成立九十五周年的讲话中指出：“要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。”所以，在平时的工作中，要鼓励职工“发声”，除了要加强领导干部与职工之间的沟通外，还要为职工发表意见提供机会、创造机会，并及时进行总结与讨论。当发现有同志思想上存在问题时，要通过多样化的手段对其进行引导与教育，将问题解决在萌芽状态。同时，更要注意解决职工工作与生活中的实际困难，在为其解决好后顾之忧的前提下，才能更有针对性地开展好“两学一做”教育活动，真正实现每一个党员，甚至是普通职工的成长。

二、国有企业践行“两学一做”存在的问题

“两学一做”教育活动，是继“三严三实”专题教育活动后，深化党内教育的又一次重要实践。近年来，从中石油腐败窝案到华润集团原董事长宋林落马，国企高管越来越频繁地出现在接受调查的名单中。由此，国有企业也需要“两学一做”的深度启迪，但是在进行教育活动的过程中依旧存在着一些问题。

1.作风死板，方式陈旧。思政教育往往受到其政党、政治发展等方面因素的影响，且要与国家大政方针保持一致。所以以往，思政教育都是通过会议、讲座等传统的方式对文件、国策以及重要讲话等进行解读，以实现思想传达、党员素质提升的目的。但是，随着市场经济的发展，科学技术的进步，人们的思想观念也在不断地变化，社会的文化内容、传播方式也得到不断的充实丰富，“两学一做”教育活动也对学习的方式、创新教育模式提出了新的要求。然而，在国有企业，尤其是“老牌”国企开展“两学一做”的过程中，传统枯燥的教育方式依旧大行其道，学习追求形式化的现象依旧存在，通过阅读报纸、收听广播、开展会议交流等固有的教育手段应付完成学习活动，进而忽视了“两学一做”开展的实际意义，导致了教育活动成效不理想。思政教育作风死板，思想传播方式陈旧，与部分国有企业墨守成规、未能与时俱进地适应新时期、新环境的发展状况是分不开的。

2.未能摆脱“一刀切”的桎梏。以往在进行思政教育的过程中，由于教育对象范围广而又不加分类，且参与教育活动的党员文化素质和道德修养水平参差不齐，思政教育活动的开展并不是十分顺利。在“两学一做”教育活动开展的契机下，对党员教育也提出了注重分类指导的新要求。据此，很多国有企业在进行思政教育时，将党员干部与普通党员区分开来，针对其特性进行教育指导，且充分强调领导干部的表率作用。但是，这样的分类指导依旧是不完善的，不同岗位、不同水平的党员在学习的过程中依旧存在困难。所以在具体教育活动开展的过程中，要避免笼统的“一刀切”的教育方式，要将党员群体细分、精分，开展有针对性的教育活动，充分激发每一类党员学习的热情及参与到“两学一做”活动中的积极性，进而使教育活动事半功倍。

3.企业职工主动接受教育的思想淡薄。国有企业内部，大多数职工认为其主要的职责在于做好本职工作、创造更高的收益，而除此以外的事务都是不重要的。就是在这种片面追求企业利润、唯利至上的错误观念的引导下，致使很多国企职工与领导对思政教育工作的作用与开展方式缺乏了解，未能主动参与到“两学一做”教育活动来，缺乏学习的积极性与上进心。然而在国际惯例中，国有资产投资或持股超过50%的企业才可称之为国有企业[4]，所以，国有企业具有一定的行政性，其在发展的过程中离不开国家主流思想的引领。由此，作为国企职工如果没有正确的思想，没有良好的职业道德，没有较高的思想素质，其在工作的过程中也会举步维艰。

三、国有企业切实开展“两学一做”的长效机制

习近平同志指出：“只有坚持知行合一，不断让思想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉，才能抓得实、做得深、走得远。”可见，“学”是“做”的内在前提，“做”是“学”的外在表现。只有深刻把握“学”与“做”之间相辅相成的关系，才能使“两学一做”学习教育取得实际成效[5]。

1.以学促做，增强四个意识。在推进“两学一做”的过程中，要明确“学”是基础，要把学习党章党规和学习习近平总书记系列讲话统一起来，在学习系列重要讲话的过程中升华对党章党规的认识，在学习党章党规的过程中进一步了解系列讲话的内在含义和时代作用。同时，要明确“做”是关键，要坚持以学促做、知行合一，促使国有企业党员干部争做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的合格党员。为充分挖掘“两学一做”的学习教育效果，除了要以学促做，按照合格党员的标准要求自己，还要增强“四个意识”，在将政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识内化的同时，要在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。

2.区分层次，分类指导。对开展“两学一做”学习教育，习近平总书记强调：“如果囫囵吞枣，全国都搞统一步调、统一模式，这是形式主义；如果什么也不管，简单照抄照搬党中央部署，也是形式主义。”在国有企业中，各党员同志情况千差万别，要坚持一把钥匙开一把锁，分领域、分层次制定推进措施，确保学习教育取得实效。

坚持区分层次、分类指导，就要区分不同岗位实际。要结合不同职务、岗位的实际情况，分系统、分类别精心指导，有针对性地制订工作方案，确定工作步骤，提出不同的实施方案、目标要求和办法措施。坚持区分层次、分类指导，就要区分党员的不同层次。 要在坚持普遍性标准的前提下，区分不同层次、不同群体，甚至不同领导职务层次、文化水平层级等，制定党员学习教育的具体标准。坚持区分层次、分类指导，就要探索务实管用的活动载体。坚持把中央部署要求同本单位、本部门工作职能结合起来、同党员干部思想工作实际结合起来，为自己量身定做一套接“地气”、有“疗效”的“自选动作”，让党员干部真正坐得下来、学得进去、干得起来。

3.树立典型，坚定信念。在“两学一做”开展的过程中，要立标尺、树新风，积极树立合格党员典型，为他人提供学习的楷模。除了要开展向焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等时代先锋楷模典型学习的活动外，还要在国有企业内部挖掘具备“四讲四有”特征的合格党员，进而有针对性地开展先进模范党员事迹宣传活动，邀请他们介绍个人问题查摆和整改的经验做法。用身边的典型，更有助于实现教育引导其他党员时刻以“四讲四有”来要求自己，进一步激发党员的责任意识、进取精神和实干作风，在履职尽责中发挥先锋模范作用。除此以外，还要敢想、敢做、敢当，坚持原则、认真负责，面对企业经营发展的大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

参考文献：

[1] 郑学选.“两学一做”对国企改革发展的重要意义[J].先锋队，2016，（17）：23-24.

[2] 薄盛春.国有企业思想政治教育价值及其最大化实现研究[D].西安：陕西师范大学，2011.

[3] 李戈.当代国有企业思想政治教育现状与对策研究[D].太原：山西财经大学，2015.

[4] 付蓉蓉，于克信.战略变革视角下的国有企业改革历史演进与未来前景[J].商，2013，（4）：51.

[5] 付树春.用“两学一做”助推企业党建工作[J].企业文明，2016，（6）：88.

[责任编辑 刘娇娇]