标准化战略是践行五大发展理念的重要举措

高鹰忠

尊敬的各位来宾、各位朋友，女士们、先生们：

大家好！从世界发展趋势看，标准化在经济社会发展中的基础性、战略性、引领性作用日益凸显，越来越成为一个国家和地区综合实力与核心竞争力的重要体现。习近平同志是我国标准化的倡导者，以习近平同志关于标准化的重要论述为指导，全面实施标准化战略，推动国家治理体系和治理能力现代化，对全面建成高水平小康社会具有重要的理论和实践意义。

习近平关于标准化重要论述是实施标准化战略的理论指导。习近平同志是最早把标准化提到全局和战略高度的中国领导人。2006年9月27日，时任浙江省委书记的习近平同志就标准化工作作出重要批示：“加强标准化工作，实施标准化战略，是一项重要和紧迫的任务，对经济社会发展具有长远的意义。要加强领导，提高认识，积极推进，取得实效。”这一批示确定了标准化的战略地位，强调了它的重要性、紧迫性、广泛性和长远意义，并对加强标准化工作作出了明确部署。日前在第39届国际标准化组织大会的贺信里，习近平同志指出标准是人类文明进步的成果，标准助推创新发展，标准引领时代进步。

习近平同志精准把握当今中国实施标准化战略的关键和重点，提出要“以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”。他把标准化战略作为践行五大发展理念的强有力手段，致力于发挥标准化作为国家治理基础性规范的作用。他辩证地看待创新与标准化的关系，把标准看作战略性创新资源，把自主品牌、知识产权、标准化相结合确立为自主创新的三大战略，深刻揭示了市场经济条件下科技创新转化为生产力和竞争力的关键所在和传递链条，要求大力推进技术专利化、专利标准化、标准产业化和标准国际化，即把自主创新提升为技术专利和标准，依靠专利和标准打造自主品牌，做强相关产业，凭借自主品牌的竞争力使相关标准国际化，从而拥有话语权，占据制高点。这是构建创新驱动体制架构的必由之路，标准化使创新成为推动经济社会发展的第一动力。习近平同志关于标准化的这一系列重要论述有力地推动着标准化建设走向全覆盖，为我们全面实施标准化战略提供了极其重要的理论指导。

2006年以来，浙江省认真贯彻落实习近平同志关于标准化工作的重要指示，坚持一张蓝图绘到底，自觉把标准化作为全面深化改革的重要内容，将实施标准化战略作为转型升级组合拳的重要一招，努力发挥标准化战略的规制、引领和支撑作用，闯出了一条具有浙江特色的标准化发展道路。

全面实施标准化战略是深入践行五大发展理念的重要举措。习近平总书记在杭州成功举办G20峰会后，勉励浙江“继续研究与时俱进的浙江精神，努力做到干在实处、走在前列、勇立潮头”。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持以“八八战略”为总纲，以五大发展理念为引领，以全面实施标准化战略为核心，以建设国家标准化综合改革试点为主线，进一步深化重点领域和关键环节改革，充分释放标准供给和“标准化+”效应，加快建设标准强省，为浙江高水平全面建成小康社会提供有力支撑。

把标准化作为支撑大众创业和万众创新的“助推器”，助力创新发展。在经济发展新常态下，标准不仅是准则、规范，更是引领创新发展的标杆和动力。我们将推动标准创新全面融入科技创新体系，“标准化+”与“互联网+”、“机器人+”联动推进，充分发挥“标准化+”对新技术、新产品、新业态和新模式的催化效应，使将管理成果与技术成果转化为标准成为经济、社会、文化、生态各个领域的主动选择。

把标准化作为加快城乡一体、三生融合的“润滑剂”，助力协调发展。标准化、均等化问题是加快城乡一体、三生融合需要破解的一大难题。我们将围绕省级示范特色小镇，建设一批特色小镇标准化基地，制定实施特色小镇建设、运行、评价标准，推动产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展，以标准化手段助推特色小镇集聚人才、技术、资本等高端要素，加强科技创新与制度创新联动，实现小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新，以高标准推动高质量建设特色小镇。

把标准化作为节能减排、环保生态治理的“红绿灯”，助力绿色发展。以标准倒逼推动生态环境持续改善，是推动生态文明建设取得实效的重要手段。我们将逐步提升产业准入的能耗、物耗、水耗、环保和技术等标准要求，健全排污标准和生态补偿标准，推广低碳标准，倒逼落后产能退出。开展对重点行业能耗限额标准实施情况的监督检查和实施效果的评估，结合标准实施效果修订完善标准体系。将浙江“五水共治”形成的技术、经验提炼成标准，全面梳理相关标准，健全标准体系，建立完善“五水共治”标准化工作推进体系。

把标准化作为促进国际合作、互联互通的“通行证”，助力开放发展。标准作为经济社会活动的技术依据，是世界的通用语言，在降低贸易成本、促进技术创新、增进沟通互信等方面发挥着不可替代的作用。我们将加大国际标准跟踪、评估、采用和转化力度，建立重点出口产业集群应对平台，健全预警体系，完善技术援助机制，努力引导企业适应国际标准，提高国际贸易中的话语权。

把标准化作为完善公共服务、实现善治的“均衡器”，助力共享发展。加快推进标准化工作，作出更有效的制度安排，是确保全体人民共建共享发展的关键所在。我们将以服务民生为重点，以群众需求为导向，加快制定基本公共服务标准体系，建立覆盖公共服务领域的标准化管理机制，以标准推动政府公共服务的管理模式、服务方式、服务内容的转变，促进基本公共服务资源在城乡之间、区域之间合理配置。

谢谢大家！

责编/赵光菊 美编/孟宪强 于珊