水利水电枢纽工程执行概算价差编制方法探讨

王艳君

(北京峡光经济技术咨询有限责任公司， 北京 100120)



水利水电枢纽工程执行概算价差编制方法探讨

王艳君

(北京峡光经济技术咨询有限责任公司， 北京 100120)

目前水利水电工程一般实行“静态控制、动态管理”模式，为进一步加强政府和业主对水利水电工程动态投资控制管理工作，反映水利水电工程投资随国家政策调整和物价波动引起的变化，综合计算价差。本文以金沙江阿海水电站枢纽工程为例，以“依法计价、科学合理、公平公正”的工程价差计算机制，采用公式法，探讨水利水电枢纽工程执行概算价差编制方法。

水利水电； 执行概算； 价差； 编制方法

目前水利水电工程执行概算价差，一般根据国家规定的投资价格指数计列，价差计算较为笼统，不能准确反映实际工程特点，实际工程每年完成的执行概算投资具体费用构成不同，应按工程属性归类分解并以固定价格因子权数的分类工程为基础项目，统计静态投资完成额、分析计算分类工程价格指数、采用公式法计算价差。

1 概 述

1.1 执行概算

执行概算是根据水利水电工程基本建设管理要求，结合项目招标及合同管理实际情况，以招标设计工程量及合同的人工、机械效率和材料消耗量，参照可行性研究报告设计概算的费用构成及项目划分原则，形成的工程造价控制目标值，是工程造价管理的重要手段，是工程造价考核的重要依据，也是计算价差的基础。

1.2 枢纽工程执行概算价差

枢纽工程执行概算价差指工程建设过程中，由于国家政策调整和物价波动引起的枢纽工程实际投资与枢纽工程执行概算投资的差额。

枢纽工程执行概算价差为全口径价差计算，涉及施工辅助工程、建筑工程、环境保护工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程和独立费用等部分，按费用性质划分为建安工程、设备工程和费用三大类；包括建筑工程价差、安装工程价差、设备工程价差、独立费用价差以及国家政策规定必须缴纳的税费差等。

2 计算依据

依据价差计算编制大纲、审批的执行概算、固定资产投资完成情况统计报表、《统计年鉴》、《中国市场价格监测报告》、工程所在地发布的价格信息等。

3 计算流程

计算流程见下图。

计算流程图

4 计算公式

4.1 枢纽工程执行概算价差

(1)

式中Pt——枢纽工程执行概算价差；

Pn——分类工程价差。

4.2 分类工程价差

分类工程如表1所列。

表1 分类工程汇总

注 分类原则主要按工程费用构成属性进行划分，采用分类工程计算价差在保证价差计算精度相对可靠的基础上，可以简化计算过程。

4.2.1 建筑安装工程

(2)

式中Pn——建筑安装工程价差；

P0——建筑安装工程执行概算静态投资完成额；

a——定值权数；

bi——建筑安装工程调价因子变值权数；

Ki——调价因子价格指数。

定值权数，指由于执行概算价统计完成的投资额与合同结算价统计完成的投资额(同一价格水平年)之间有个幅度差，作为价差计算的定值权数，不随物价变动而参与价差计算。

4.2.2 专用设备

(3)

式中Pn——专用设备价差；

Pc——专用设备合同结算价；

P0——专用设备执行概算静态投资完成额。

专用设备，指仅适用于特定项目的非标产品设备，如：水轮发电机组、桥式起重机、主变压器、高压组合电器、启闭设备、闸门设备、水力机械辅助设备、电气设备等。

4.2.3 通用设备

(4)

式中Pn——通用设备价差；

Pc——通用设备执行概算静态投资完成额；

Kn——通用设备价格指数。

通用设备，指标准化的定型设备，除专用设备以外的设备，如：机修设备、通风采暖设备等。

4.2.4 独立费用

(5)

式中Pn——独立费用价差；

Pc——独立费用执行概算静态投资完成额；

Kn——独立费用价格指数。

5 工程典型案例分析

金沙江阿海水电站位于云南省丽江地区玉龙县(右岸)与宁蒗县(左岸)交界的金沙江中游河段上，为金沙江中游河段规划的第四个梯级。该电站总装机容量5×400MW，保证出力323/914MW,年发电量80.98/89.92亿kW·h,年利用小时4049/4496h，是以发电为主，兼顾防洪、灌溉等综合利用的大型水利水电枢纽工程。电站枢纽工程主要由碾压混凝土重力坝和坝后式地面发电厂房等组成。工程建设总工期7年，从工程开工到第一台机组发电为5年半。

该案例以2014年度为定基，计算2015年度枢纽工程价差(由于国家统计局发布价格指数的滞后性，故当年计算上一年价差，即2016年计算2015年度价差)。按照固定资产投资完成情况统计报表，对计算出的静态投资进行归类整理，参与枢纽工程价差计算的2015年度静态投资204184.87万元，其中建筑工程165253.54万元、安装工程13903.76万元、设备工程1940.49万元和独立费用23087.08万元。

5.1 调价因子权数

5.1.1 权数划分

按照执行概算投资(参与权数分析计算的、能反映工程实际情况的建筑安装工程投资应占执行概算建筑安装工程投资的75%以上)计算价差调价因子权数。权数包括定值权数和变值权数，两部分之和为100%。

5.1.2 权数项目选择

a.建筑安装工程。建筑工程常规的调价因子项目：人工、钢筋、电力、水泥、粉煤灰、炸药、砂石料、柴油、其他材料、折旧费、修理费、其他直接费、间接费、企业利润、税金。

安装工程常规的调价因子项目：人工、钢材、压力钢板、电力、电焊条、油漆、汽油、氧气、其他材料、折旧费、修理费、其他直接费、间接费、企业利润、税金。

b.专用设备、通用设备、独立费用。原则上不分设各小项权数。

5.2 调价因子价格指数

5.2.1 选取原则

a.国家定价材料，以国家定价的价格为依据选取价格，如：电力、火工材料价格。

b.市场定价的主要材料，以国家发展和改革委员会价格监测中心发布的工程所在省主要材料市场价格为依据选取价格，如：钢筋、油料等。

c.市场定价的其他材料，以工程所在地定额管理部门发布的材料价格为依据选取价格，如：电焊条、氧气等。

d.人工、设备折旧等价格指数，以国家统计局发布的价格指数为依据选取价格指数，如：人工费中的城市居民消费价格指数、固定资产投资设备工器具购置价格指数等。

5.2.2 计算方法

调价因子价格指数计算方法汇总见表2。

表2 调价因子价格指数计算方法汇总

5.3 计算结果

按上述的分类工程静态投资与分类工程调价因子价格指数，采用公式法计算2015年度枢纽工程价差为5249.81万元，其中建筑工程4177.62万元、安装工程546.57万元、设备工程20.28万元和独立费用505.34万元(见表3)。

表3 2015年度价差计算

续表

6 结 语

通过以上计算分析得出各分类工程定基价格指数有高有低，往往和主观判断的价格指数水平不一致，偏差较大，主要与分类工程调价因子权数变化有重要关系。采用公式法计算价差较公平、合理、透明，更能反映实际情况，且现阶段在各水利水电行业均已初步推广、应用和发展。

[1] 柯洪，郭婧娟.建设工程计价[M].6版.北京：中国计划出版社，2013.

[2] 袁建新，迟晓明.施工图预算与工程造价控制[M].2版.北京：中国建筑工业出版社，2008.

[3] 朱志杰.建筑工程概预算与基础知识[M].北京：中国建筑工业出版社，1981.

Discussion on execution estimate price difference compiling methods in water conservancy and hydropower hub project

WANG Yanjun

(Beijing Xiaguang Economic and Technical Consulting Co., Ltd., Beijing 100120, China)

Currently, ‘static control and dynamic management’ mode is generally implemented in water conservancy and hydropower projects. Price difference is calculated comprehensively in order to further strengthen dynamic investment control management work of the government and the owner in water conservancy and hydropower projects, and reflect the change caused by water conservancy and hydropower project investment with national policy adjustment and price fluctuation. In the paper, Jinsha Rive Ahai Hydropower Station Hub Project is adopted as an example, formula method is adopted for discussing the execution estimate price different compiling methods of water conservancy and hydropower hub project according to project price difference calculation mechanism with ‘law-abiding price calculation, scientific and rational, fair and equitable’.

water conservancy and hydropower; execution budget; price difference; compiling methods

10.16616/j.cnki.11- 4446/TV.2016.12.014

F407.9

A

1005-4774(2016)12- 0053- 05