坚持“四化”管理实现宣传思想政治工作有效落地

文/于洪军 杜恒瑞

坚持“四化”管理实现宣传思想政治工作有效落地

文/于洪军 杜恒瑞

面对严峻的经济形势，山东能源新矿集团翟镇煤矿宣传思想政治工作紧紧围绕企业中心任务，通过一体化设计、项目化运作、品牌化建设和制度化规范等四项工作，细化载体落地，充分发挥引导、影响、渗透、融合、保障“五大作用”，助力矿井治亏创效、度危求进。截至目前，矿井实现安全生产4700多天，实现利润7661万元，超计划1661万元，同比增盈1314万元。

融入中心，服务大局，实现宣传思想政治工作的“一体化设计”

近年来，翟镇煤矿一直保持盈利的最大方略就是契合当前大众创业万众创新的新常态，始终不渝地狠抓职工素质提升工作，坚持开展“学练提”、技师工作室、以师带徒、金蓝领和金点子发布“五项活动”，持续提升职工素质，涵养企业发展创新源。

一是在全矿16个专业72个工种开展全覆盖培训和技能竞赛活动，涌现集团公司技能大赛优秀选手189人，其中131人被授予集团公司“技术标兵”，58人被授予集团公司“技术能手”。安培中心实训基地被评为全国煤炭行业第一批实践教学基地，且安培中心考试点通过了山东省煤矿安全生产资格考试点的评估验收。

二是聘请587名高级工、技师、高级技师与本单位同岗位956名职工签订以师带徒协议书，实行月查、季评比。通过日常考核、月度考试、季度竞赛、年度评选的方式选拔矿级、专业级和区队级三级“金蓝领”300人，分别给予每月600元、400元和200元津贴补助。建立了15个技师工作室、4个大学生班组，覆盖全矿各个专业。同时，还以集团公司以上授予的劳动模范为带头人，由生产技术人员参与，创建了4个劳模创新工作室，重点对矿井系统优化设计和矿井重大课题项目进行深入研究，推出各类创新成果50余个，创效6000余万元。

三是完善了以劳模工作室、创客工作室、创客车间和创客成果展示为内容的翟镇煤矿“创客”中心，整合15个区队的技师资源，建成集团公司首家创客联盟工作室。创客联盟工作室以团队加盟、上下联动、专业联合的方式，通过1+N的机制,形成创意—创新—创造—产品“创新+流程”模式，成为全员集创意研发、成果集成转化、信息交流和素质提升于一体的新平台。

四是针对职工大讲堂这项活动，于2015年年初下发文件，对讲授时间、课程内容、讲授和责任人员进行系统化策划、设计和安排，使大讲堂活动紧紧围绕矿井安全生产、治亏创效、和谐稳定等任务，与形势教育、商业模式创新、全面市场化管理、学练提争活动、老年大学、企业文化、创客创新、劳模工作室建设、践行核心价值观、推进四德建设等活动有机结合，授课人员既包括副总以上矿领导，也包括各类模范、工作标兵等身边典型和外聘专家，统筹推进务求实效。2015年，翟镇煤矿共举办专业技师讲堂16次，国学与企业管理、身边典型报告会、班前10分钟、书香四季智慧女性美文诵读分享会、家风家教故事汇等活动86场次，内容涉及职工岗位技能、兴趣才艺、优生优育、保健养生、心理疏导、道德法制、安全知识，职工参与13260多人次，着力推进职工社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，全面提升职工队伍综合素质。

创客现场交流

分解细化，绩效考核，实现宣传思想政治工作的“项目化运作”

只有将每个项目做成“经典”，明确思想政治工作项目内容、标准、流程、效果和责任人，才能既保证思想政治工作的“含金量”，又体现思想政治工作成果的价值。

翟镇煤矿把支部工作分为思想、组织、作风、制度和反腐倡廉“五项建设”。思想建设的内容分为一学习（党委中心组学习）两轮训（党支部书记和党员）三党课（联合党课、大党课和微型党课）。根据对党支部工作的考核，实行“梯次”分类“星级”管理。绩效平均分95分以上为五星级党支部，每降5分对应降低一个星级，奖优罚劣，并对检查出的问题进行通报反馈。对“四星级”以上党支部重点抓好总结提升和示范推广，组织“三星”以下支部到优秀支部学习经验、弥补短板。针对新任支部书记业务生、到位慢的实际情况，建立党群部门“介入式帮带”制度，并分专业召开了4场“支部书记论坛”，相互交流、共同提高。特别是针对“党支部工作质量评价”中的业绩考核，翟镇煤矿设计了安全生产、治亏创效、党员队伍、服务职工、工作机制等5个目标、28项指标。把原则性要求细化为可操作的具体工作，实行月检查、季考核、年表彰，月度、年度考核排名第一的党组织和个人被树为红旗标杆。2015年，共有21个党支部获得“五星”党支部称号，占支部总数的85%以上。

分类指导，延伸固化，实现宣传思想政治工作的“品牌化建设”

着力推进宣传思想文化工作品牌化建设，打造优秀品牌，是提高宣传思想文化工作科学化水平的一个重要途径。

分类指导。翟镇煤矿区分采掘辅助、地面后勤、机关部门和省外项目部等不同情况“指导”基层品牌建设。生产单位重点围绕安全生产、治亏创效确立品牌，创示范岗、建责任区；地面后勤等单位主要围绕和谐稳定、服务职工创建品牌；省外项目部重点围绕队伍稳定、心理疏导、文化输出、形象树立等，打造省外创业示范化党建品牌。快11队党支部为党员设岗定责，创建“党员金牌协管员”，9个生产班组与“五好”党员班组对标，每个班组党员兼任班组安全监察员、隐患排查员、质量验收员，工作在现场交接，形成责任“接力棒”，创出全岩锚网喷机掘单进225米好水平，连续5年被集团公司表彰为“红旗区队”和“五好党支部”。

固化延伸。将宣传思想工作品牌项目创建纳入党支部工作质量和文明单位“双评价”，由党委定期听取汇报、察看现场、组织观摩、召开推进会等形式进行多维评定，对原创型优秀党建品牌及时推广。翟镇煤矿先后召开7次专业品牌创建推进会、4次全矿推进会，固化形成了综采一区党员“AB”先锋卡、运转工区“扛旗争星”、洗选厂“党员红旗户”、治安保障部“驻班指导员”、社区“楼道小政委”等27个基层品牌。通过固化延伸，把宣传品牌做成了支部的工作亮点、活动抓手和单位名片。

联动发展。党群品牌联动才能实现思想政治工作有效覆盖。“职工代表巡视”。带着问题做工作，建立安全生产、职工福利、后勤保障等8个巡视组，对涉及职工切身利益的问题进行巡视督办，先后解决了瓦检工劳保发放时间过长、井下人行车乘车点拥挤、班中餐超市价格贵等职工关注的热点问题。“基层信访代言”。党支部书记成为收集和处理职工意见建议信息的“代言人”，实现了问题解决在基层、矛盾化解在基层、权益维护在基层、民主参与在基层、工作落实在基层。“行政处罚复议”。采取“模拟法庭”方式，用协商调处作为复议的延续，做到小事不出区，大事不出矿，职工说事讲道理，大事小事受教育，打造了“温馨复议”品牌。2015年以来，区队内部自行“复议”13起，矿组织复议2起，复议次数同比减少三成以上，有效消除了职工疑虑。

制度规范，独具特色，实现宣传思想政治工作的“定制化管理”

制度化规范，就是借鉴质量认证思路，对宣传思想政治工作的一些简捷直观有效做法，用制度来规范和落实，实现宣传思想政治工作的“定制化管理”。

道德银行机制。一是建设了由传统道德、文明新风、古训家风、廉德楷模、德耀中华、榜样力量六大板块组成的矿区文明道德主题公园、厂区道德文化创意走廊，提炼形成了“翟镇煤矿文明道德三字经”、职工守法尊德“三字经”，建成了全省首批法制宣传教育示范基地，成为翟镇煤矿道德建设的“源头活水”。二是为职工设立道德银行专门账户，制定了以“道德币”为结算单位的道德量价体系，通过道德币积分形式，每年选树表彰翟煤好人、劳动模范、工作标兵、诚信班组、文明单位以及和谐文明家庭、“好媳妇好婆婆”、矿区“十佳”志愿者等一批道德模范先进集体和个人。三是形成了定制化、互补式志愿服务体系。针对女工“爱心帮办”、青年“星火”、老年“霞光”三大品牌的特点、特长，建立了志愿服务协调总站，统一规划、一体调度，提供定制化、点对点、特色性、互补式服务。三大志愿服务队定期公示服务项目和服务需求，为服务需求提供专业化个性服务，形成了项目+会员+特色的服务新模式。

支部工作“痕迹管理”。为规范基层党支部工作，翟镇煤矿一方面编制党支部工作手册，将工作标准要求和“三会一课”等具体工作进行同类合并、重点添加、无用删除等，统筹党群各项工作，实现一体化纳入，使基层支部书记由做“选择题”变成做“填空题”，既便于支部工作展开，又便于上级部门检查考核。另一方面规范操作。在每项内容前加置附页，将内容步骤、质量要求明确界定，并由党委下达月度工作计划和宣传解读材料，矿、区两级组织一个标准、一个进度、一个“理解”口径，形成同声同调一盘棋，把支部工作记录做成日常工作“BMS”流程本，基层支部书记围绕党委工作“做我所写、写我所做”，有效避免了“空对空、两张皮”和“跑题跑调”现象。

“互联网+支部工作”。翟镇煤矿充分发挥新兴媒体在宣传思想政治工作中的作用，在全矿31个党支部和6个省外项目部建立了矿党委+支部+党小组三级微信平台，设立了微信公众号、翟煤先锋、翟煤清风、青春翟煤“微支部”课堂，并在内部网站设立了“空中讲堂”“网络电视”，通过手机和内部网络可召开会议、发布矿情信息、安排支部工作、进行思想教育、组织业务学习等，不仅能够及时有效地落实党委、行政工作，也能够及时方便地掌握职工的思想动态和问题，实现了基层支部、党员和职工的在线链接、互动交流。

（作者单位：山东能源新汶矿业集团公司翟镇煤矿）

（责任编辑：周琼）