南京市城市湿地资源保护与利用现状调查研究

韦 薇

(南京晓庄学院 环境科学学院,南京211171)

南京市城市湿地资源保护与利用现状调查研究

韦 薇

(南京晓庄学院 环境科学学院,南京211171)

湿地的保护与可持续利用是一个地区生态文明建设水平的最重要的标志之一,了解城市湿地资源的现状特点对城市建设及资源保护都有十分重要的意义。本次研究通过3S技术及实地调查的方法,分析统计出2014年南京市城市湿地资源的保护及利用现状及南京城市湿地类型主要特点。南京市湿地面积达103176hm2,自然湿地60608 hm2,占比58.75%；人工湿地42568 hm2,占比41.25%。其中,河流湿地面积最多,共计44631 hm2,占湿地总面积的43.26%；依次是湖泊湿地和水田湿地。南京城市湿地保护特点更多关注在大面积湿地的范围控制及大型湿地公园的规划与建设。在湿地利用现状上,除一般水域外,种植业占比最大,达18.99%；其后是旅游休闲及养殖业类型。南京市湿地资源现状保护存在的问题主要包括过度围垦、城市开发建设、水体污染及生物资源利用过度利用、管理制度不健全等四个方面。

南京市；湿地资源；保护与利用；调查

湿地是水域和陆地交互接壤的独特生态系统,人类的发展历史已经表明湿地具有巨大的经济、社会和环境价值[1]。目前,湿地生态系统的保护与合理利用在国际上受到普遍的重视[2]。湿地的保护与可持续利用是一个地区生态文明建设水平的最重要的标志之一[3,4]。通过3S技术支持及实地调查,本次研究主要从面积、斑块数量等指标,较为宏观的对南京市市域范围内的城市湿地资源进行分析统计。与林业部门调查的湿地资源标准有所不同,期望从不同的统计角度,对南京市城市湿地资源有不同的分析及校核作用。

1 研究区基本概况

南京市距长江入海口347km,位于北纬31°14′－32°37′、东经118°45′－119°14′之间,地处中国东南、长江三角洲西端,南京市域总面积6587km2[5]。地貌以丘陵岗地与低山为主,约占全市面积的64.5%,在地貌区划上属宁镇扬丘陵区,生态区划上属沿江平原丘岗生态亚区。南京市水土资源在空间上匹配良好,长江南京段全长约94km。处于长江中下游地区,多为红壤土。土层分布稳定,结构较简单。南京属北亚热带湿润气候区,季风显著,冬夏温差比较显著,降水丰沛,年均降雨量1021.3mm,年平均气温在15℃～16℃之间[5]。

2 研究方法及内容

2.1 调查分类及对象

根据湿地的重要性、调查内容的不同,分为一般调查和重点调查[6]。本次调查属一般调查,主要指指对所有符合调查范围要求的湿地斑块进行面积、湿地类型、分布位置、湿地斑块数量、植被类型等内容进行调查。并参照《全国湿地资源调查技术规程》,结合江苏省、南京市实际,列出调查明细。本次调查对象,主要包括南京全市域6587km2里范围内,包括面积8hm2(含8hm2)以上的湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地以及宽度10m以上、长度10km以上的河流湿地[6]。

2.2 调查方法

图件资料收集:南京市各区范围内遥感影像图(30m)、航片图、地形图(1/50000、1/10000);对于面积过小的湿地区域,需要收集其所在地1/10000或者更大比例的调查图纸。文字资料收集《江苏省植物志》、《南京自然地理志》、《南京市土壤志》;江苏省野生动植物图鉴资料;南京市市志、2014年统计年鉴;南京市的自然条件资料:包括气象、水文、水质、地形地势等资料等。

本次湿地调查分主要通过3S技术中的RS遥感解译获取湿地的类型、面积、分布位置、植被类型、湿地斑块所属流域等基础信息。在调查过程中采用CAD地形图与RS解译相结合的方法确保湿地斑块位置与面积的准确性。如无法获取清晰的遥感影像数据的则通过实地调查来完成。湿地斑块调查通过对湿地资源调查对通过野外调查、现地访问和收集最新资料的方式获取相关数据[7]。

3 调查结果

3.1 南京市湿地类型划分及统计

按照《湿地分类(GB/T 24708－2009)》标准中的湿地类型[8],南京湿地资源大致可分为3类7型,包括河流湿地、湖泊湿地、人工湿地3个大类,其中河流湿地包括永久性河流、洪泛平原湿地;湖泊湿地包括永久性淡水湖;人工湿地主要包括库塘、运河及输水河、水产养殖场、稻田及冬水田等湿地类型。本次对南京湿地现状调研的具体划分技术标准与我国《湿地分类》标准一致。

据本次对南京现有湿地资源调查结果显示,全市现有湿地总面积103176hm2,约占土地总面积658700hm2的15.66%。主要包括河流湿地、湖泊湿地和人工湿地3大类。自然湿地60608hm2,其中河流湿地总面积46328hm2,湖泊湿地总面积14280hm2,人工湿地总面积42568hm2,各类湿地统计数据详见表1。

按湿地起源方式来分,自然湿地60608hm2,占湿地总面积的58.74%;人工湿地42568hm2,面积的41.26%(表2)。自然湿地中永久性河流湿地面积较大,占湿地总面积的38.29%,其次是永久性淡水湖湿地,占湿地总面积的13.84%。根据统计结果来看,南京市自然湿地类型中河流湿地最多,占到湿地类型的43.26%,其次为人工湿地中水田耕地占19.73%,水产养殖水面占10.46%。

表1 湿地类型现状情况统计表

表2 南京市天然湿地与人工湿地一览表

图1 南京市湿地资源分布图

3.2 主要分类统计

3.2.1 河流湿地

南京市境内河流密布,水系发达,共有大中型河道约120条,主要有秦淮河、滁河、石臼湖—固城湖3大水系。南京市主要流域划分为淮河流域、滁河流域、长江流域、秦淮河流域、石臼湖流域、水阳江流域、固城湖流域、太湖流域等8大流域。中心城区主要河流为长江、秦淮河与滁河,其他河流主要分布于浦口、六合、溧水、高淳4个区。南京市的河流湿地主要以永久性河流湿地为主,河流湿地面积共计44631hm2,占湿地总面积的43.26%。

3.2.2 湖泊湿地

南京的湖泊属常年性淡水湖泊,主要分布在溧水、高淳两区。在2005年江苏省公布的《江苏省湖泊保护名录》中,南京市共有石臼湖、固城湖、玄武湖、百家湖、莫愁湖、紫霞湖、前湖和月牙湖等8个湖入选。面积在30hm2以上的有石臼湖、固城湖、玄武湖、莫愁湖、百家湖和月牙湖6个,其中属于南京市重点湿地的有石臼湖、固城湖和玄武湖[9]。

3.2.3 人工湿地

全市共有水库约360座,其中,中型13座,面积均在30hm2以上;小(Ⅰ)型76座,小(Ⅱ)型271座。13座中型水库的小(Ⅰ)型水库有50座,小(Ⅱ)型水库共有248座,均是南京市人工湿地类型的重要组成部分。其次,稻田/冬水田类型,主要分布在地势相对低洼的圩区、坑洼水域等,如石臼湖南侧的圩区面积较大且形态完整。水产养殖场类型只要分布在主要河道和湖泊湿地周边,如溧水及高淳区生态用地范围运河、输水河。南京市人工湿地分布详见图1。

3.3 南京市湿地类型特点

南京湿地资源分类主要包括河流湿地、湖泊湿地、人工湿地3个大类。河流湿地中,永久性河流湿地面积较大,主要由秦淮河、滁河、石臼湖—固城湖3大水系构成。湖泊湿地中,现划定出的除石臼湖、固城湖处于非中心城区,其他湖泊湿地均为城市中心城区内部,大部分均结合城市综合公园进行保护利用。人工湿地中水田耕地占比最大(19.73%),主要集中在溧水区及高淳区城市建用地外围。除少量大型圩区集中在湖泊外围,大部分较为分散布局。

4 南京湿地资源的利用现状

4.1 湿地资源利用现状分析

根据《全国湿地资源调查技术规程》中湿地其他利用方式分类中,湿地资源的综合利用方式分类,可分为种植业、养殖业、牧业、林业、工矿业、旅游休闲、水源地、其他利用方式等8种类型[6]。根据南京市的实际情况,本次现状调查将湿地综合利用方式分为种植业、养殖业、旅游休闲业、水源地、一般水域及其他利用方式。具体分类方式及内容详见表3。

表3 南京市湿地利用分类表[6]

在湿地利用方式分类统计中,种植型湿地约19596hm2;养殖业湿地8774hm2;旅游与休闲类湿地16464hm2;水源地7688 hm2;一般水域44704hm2;未形成人工利用的约5950hm2占比约5.77%。各类湿地统计数据详见表4。其中占比最高的是一般水域约43.33%,其次为种植业与旅游休闲湿地分别为18.99%与15.96%。

表4 南京市湿地利用现状面积统计

4.1.1 种植业

以种植业为主利用方式的湿地主要指水稻田、其它灌溉、园艺和非灌溉农用地等。在各类利用方式中除一般水域外,种植业用地的比重最大,面积约19596hm2,占18.99%,较为完整的斑块数量约36块。大型斑块主要分布在浦口区老山北侧、高淳区西南侧。中小型水田斑块分布在溧水、高淳、江宁、浦口、六合区等。分布情况图详见图2。

图2 南京市湿地资源利用分布图

4.1.2 养殖业

湿地养殖业的面积约8774hm2,面积占比约8.5%。较为完整的斑块数量约50。大型斑块主要分布在高淳及溧水区内的大型圩区,如战天圩区、团结圩等大型养殖型圩区。水产养殖类型以养殖鱼、虾、蟹类为主。分布情况图详见图2。

4.1.3 旅游和休闲

在各类利用方式中湿地旅游休闲用地的面积达16464hm2,面积占比约15.96%。较为完整的斑块数量约34块。大型斑块主要包括六合西北部的止马岭景区(湿地部分)、六合东部的金牛湖景区(金牛湖)以及溧水、高淳的石臼湖自然保护区、固城湖保护区等。中心城区主要包括了秦淮河等景观水系、玄武湖、莫愁湖等休闲旅游型湿地用地。分布情况图详见图2。

4.1.4 水源地

水源地面积约7688hm2,面积占比约7.45%。主要指市域范围内的大中小型水库。水库主要分布在六合北部、江宁、溧水及高淳各区。分布情况图详见图2。

4.2 南京湿地资源的保护现状

目前,南京市共有包括石臼湖市级自然保护区1处(属湿地自然保护区);湿地公园6处;湿地生态功能区还处于规划建设阶段。

4.2.1 地方自然保护区

自然保护区主要指包括国家级自然保护区和地方自然保护区、国家级湿地保护区,现状的湿地型地方自然保护区仅有石臼湖风景区1处。依照国家相关评级指标及地方生态红线的划定要求,来划定国家级重要自然保护区中的湿地资源区域。

4.2.2 湿地公园

湿地公园指包括国家湿地公园和地方湿地公园等。南京市现状湿地公园有绿水湾湿地公园、高淳固城湖城市湿地公园、长江新济洲国家湿地公园、七桥瓮湿地公园、幕燕滨江湿地公园、三桥湿地公园6处,其中绿水湾湿地公园、高淳固城湖城市湿地公园均为国家级城市湿地公园;长江新济洲国家湿地公园为南京市首个国家级湿地公园[10],国家级保护湿地公园个数比占50%。说明被保护为湿地公园的多为大面积湿地资源,可达到国家级重要湿地资源标准,而距离城市建设用周边的较为分散的湿地没有得到有效的保护利用。

4.3 南京城市湿地资源的保护、利用特点

南京主要的湿地综合利用方式包括种植业(面积占比18.99%)、旅游休闲业(15.96%)、养殖业(8.50%)、水源地(7.45%)等。种植类湿地大部分以圩区种植水田为主,旅游休闲类中主要包括城市内部湖泊、永久性河流等,因为占比较大。在明确的湿地保护建设中,湿地资源的保护主要是通过对地方自然保护区的专项控制保护、对区域湿地生态功能区的总体控制保护以及通过建设湿地公园的方式进行保护。南京市共划定有1处市级自然保护区;6处湿地公园;湿地生态功能区还有待明确保护细则。南京城市湿地保护特点更多关注在大面积湿地的范围控制及大型湿地公园的规划与建设,而对分散布局的湿地类型,特别是较小的湿地斑块较少有明确的保护区域或保护要求。因而,在城市建设区内部的小面积湿地斑块,在城市建设扩展过程中及易被规划为城市建设用地。缺乏有效的评定及保护对策。

5 现状保护存在问题

5.1 过度围垦

经过多年围垦,至2014年南京市已经没有50hm2以上的沼泽,滩地减少也较为严重,在有新滩地自然生成的情况下,长江滩地面积却平均每年减少近90hm2。由此造成的后果是滩地调蓄洪水、行洪能力减弱,生物多样性降低,净化水质功能降低。石臼湖原有面积263km2,现有面积仅剩196 km2。石臼湖是南京最大湖泊,也是长江中下游仅存的几个大型通江湖泊之一,沼泽面积的减少会直接降低石臼湖的蓄洪能力,对长江防洪非常不利[10]。

5.2 城市开发建设

城市建设是南京市河流沟渠面积减少的主要原因,其中城市建设中填埋河流沟渠及过量修建水利设施而使部分河段断流是主要因素。随着居民点及工矿交通用地的扩大,水稻田面积在逐年大幅减少。基础建设和城市化不但直接减少了湿地面积,也带来了许多生活垃圾,污染了河流湖泊,改变甚至破坏了湿地原有的自然景观。

5.3 水体污染及生物资源利用过度利用

湿地污染源主要来自工业废水、生活污水。随着社会经济的快速发展,环境污染越来越成为湿地保护的威胁因子。长江南京段1973年刀鱼产量500000kg,此后产量急剧下降,至今几乎无鱼可捕。1986年长江南京段幼蟹产量37500kg,到1997年就已为零。固城湖1976年渔业产量达1025000kg,后因湖区围垦、滥捕等原因,产量大幅下降。

5.4 管理制度不健全

涉及到湿地保护、开发利用的部门有林业、环保、水利、农业、水产、建设、旅游和土地等部门。但至今没有形成一个完善统一的管理体制。不同部门在湿地保护和开发利用中,存在各行其是、各取所需的现象,甚至互有矛盾,难以形成合力,严重影响对湿地资源科学统一的保护和合理利用[11]。

为解决这类问题,南京市在2014年2月2日起施行了《南京市湿地保护条例》,对湿地资源的规划和管理、保护和利用、监督检查、法律责任方面明确的要求及责任内容。但在湿地的价值评定及范围划定上还缺乏一定的定量指导。我国类似这样的湿地保护管理的专门法律法规,及各省市专门的地方性法规和政府规章还未能普及,这就造成了在实际工作中湿地的保护管理、开发利用、执法监督等都没有明确的法律依据,会影响了湿地保护的执法工作。

[1]蒋舜尧,朱建强,李子新,刘玮.国内外湿地保护与利用的经验与启示[J].长江大学学报(自科版),2013,(11):67－71.

[2]杨忠兴,胡宗华.云南省丽江市湿地资源现状与保护管理对策[J].福建林业科技,2015,(02):236－241.

[3]韦薇,张银龙.城市化过程对水域景观的干扰与生态修复方法——以江苏昆山市为例[J].中国城市林业,2010,(06):30－32.

[4]吴仲明.江苏湿地合理利用保护与区域可持续发展研究[D].南京林业大学,2007.

[5]南京市统计局.南京市统计年鉴[M].中国统计出版社,2013－2014.

[6]全国湿地资源调查技术规程[S].北京:国家林业局.2009.

[7]南京市园林局.《南京市湿地保护规划》.2006

[8]GB/T 24708－2009湿地分类[S].北京:中国标准出版社,2010

[9]江苏省人民政府办公厅.录江苏省湖泊保护条例.2005

[10]南京市园林局、南京市规划局.《南京市城市湿地资源保护规划》.2013.

[11]李春晖,郑小康,牛少凤,等.城市湿地保护与修复研究进展[J].地理科学进展,2009,(02):271－279.

Research on the protection and utilization of wetland resources in Nanjing

WEI Wei

(NanJing XiaoZhuang University,NanJing 211171)

Wetland is one of the most important ecosystems,the protection and sustainable utilization of wetland is an important level of the construction of ecological civilization in a region.Therefore,it is very meaningful that knowing the status of construction and the protection of urban wetland resources.Based on 3S technology and field survey,the situation of protection and utilization of urban wetland resources was analyzed in 2014,in Nanjing city.The wetland area of 103176hm2,natural wetlands 60608hm2,accounting for 58.75%;constructed wetland 42568 hm2,accounting for 41.25%.Among them,the river wetland area is the largest,a total of 44631 hm2,accounting for 43.26%;followed by the lake wetland and paddy wetland.The characteristics of urban wetland protection are more concerned with the scope control of large area and the planning and construction of large scale wetland park.In the current using situation of wetlands,in addition to the general water,the planting industry accounted for the largest,reaching 18.99%;followed by tourism and leisure and aquaculture.Problems existed in the protection of Nanjing wetland resources mainly includes the use of excessive reclamation,urban development and construction,water pollution and biological resources excessive utilization,imperfect management system and so on.

Nanjing;wetland resources;protection and utilization;investigation

S718.53

A

1002－2724(2016)06－0059－05

2016－08－21局、南京市园林局及本项目组成员的帮助。

江苏省六大人才高峰项目“江苏省功能复合型现代农业景观模式与技术研究”(编号NY－020)；江苏省博士后科研资助项目“景观乡村主义理论与实践研究”。

韦薇(1984－),女,博士,高级城市规划师,从事生态规划方向研究。

致谢:本文主要数据来自于南京市规划设计研究院有限责任公司编制的《南京市城市湿地资源保护规划》,感谢编制单位及项目委托方南京市规划