让每一个孩子快乐成长——房县推进义务教育均衡发展纪实

●特约通讯员 邱奎

让每一个孩子快乐成长
——房县推进义务教育均衡发展纪实

●特约通讯员 邱奎

“以前，我们学校办学条件很差，教学楼破旧不堪，校园很小，没有运动场，连体育课、课间操都不能正常开展。”谈起近年来的变化，位于房县边界的尹吉甫学校校长陈长贵告诉笔者，“乘着义务教育均衡发展的东风，我们新建了教学楼和塑胶运动场，配齐了电脑室、实验室、阅览室等功能室，配备了图书2万册。学校办学条件全面改善。”

受惠于义务教育均衡发展政策的不仅仅只是尹吉甫学校。近年来，房县教育局抓住机遇，大力推行义务教育学校标准化建设，实施了危房改造、初中学校改造、校安工程、教师安居工程、教育技术装备工程，一大批中小学校办学条件得到了根本改善，基础设施建设水平跃上新的台阶。

统筹规划，全面改善办学条件

义务教育均衡发展，硬件是基础。为实现均衡发展目标，房县县委、县政府把教育列为“一把手”工程，教育问题优先研究，财政投入优先保障，建立起层层包联和单位帮建工作机制。县“四大家”主要领导多次深入乡镇学校调研指导，现场办公；分管领导和包联乡镇领导经常深入学校督办检查、排忧解难。县委、县政府先后召开会议专题研究，出台系列文件安排部署，组建专班常态化督办，各部门各司其责，全力助教，在全县形成了教育工作齐抓共管的合力，为教育事业发展创造了良好条件。

五年来，房县累计争取资金2.4亿元，规划实施了309个学校建设项目，办学条件发生了翻天覆地的变化。24万平方米D级危房全部消除，新建运动场75000平方米，全县农村寄宿制中小学的食堂、浴室等生活设施配备率达到100%，所有中小学均配齐了实验室、图书室、计算机室等功能室，所有学校实现了光纤上网，“班班通”全面覆盖。

如今，即使走进尹吉甫学校、白沙河小学、青峰镇刘家河小学、军店何村小学等全县偏远学校，人们都能看到崭新的校舍、宽阔的操场、标准的实验室、设施齐全的音美专用教室、先进的多媒体教学设施。每天，孩子们在操场上尽情享受一小时大课间的欢乐时光，在教室里唱歌、跳舞、绘画、做手工……丰富多彩的校园生活让孩子们健康快乐地成长。

优化教师队伍，全面提高教育质量

实现义务教育均衡发展，核心是教师。近三年，房县着力完善教师队伍补充机制，共招录教师421名，聘用省农村义务教育新机制教师282名，全部安排到农村中小学任教。选派300余名城镇优秀教师通过结对帮扶、下乡支教、挂职锻炼等形式到边远薄弱学校支教。通过自助培训、订单培训等形式培训教师4000余人次，年培训率达到100%。不断提高教育干部管理能力。培养“房县名师”40人、“十堰名师”4人、市级骨干教师和学科带头人140人，特级教师8人。评选表彰了两届“房县十大名师”和年度“十佳校长”。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”房县通过优化配置、强化交流、深化培训、温情关怀等多种形式，探索出了一条适合本县实际的师资建设之路，中小学教师紧缺、学科不配套、结构不合理的难题得到初步缓解。师资的均衡配置，为促进城乡、校际之间的均衡发展奠定了坚实基础。

实现义务教育均衡发展，学生是根本。房县坚持走内涵发展之路，推行精细化管理，大力实施课堂教学改革，“自主、合作、探究”的教育理念已成为全县师生的共识。

全面提高教育教学质量，提升学生综合素质和能力，房县主要从四个方面入手：一是严格规范办学行为，全面落实国家课程计划；二是大力实施素质教育，全面提升学生的综合素质和能力；三是改革评价机制，完善义务教育质量评价体系，客观全面地考核学校、教师和学生；四是组建城乡教育共同体，通过强校引领、资源共享，促进城乡学校共同发展，质量同步提高。

推行规范化管理，制定了《房县中小学教学常规五十条》《房县教学质量评价办法》等，规范课程设置、实施综合素质等级评价，变粗放式管理为规范化管理，变表面式管理为内涵化管理，坚持向管理要质量，靠管理树品牌。

深化课堂教学改革。聚焦有效教学，构建活力课堂，全县成立了5大学科基地学校，组建了13个教研协作体、15对城乡教育共同体，强力推进联合视导、高效课堂实践、教学模式试点、课内比教学等工作，教育科研成果丰硕。

如今，房县城乡、校际之间教学质量差距明显缩小，学生的道德品质、学习能力、行为习惯、身体素质等得到全面提升。

实施关爱工程，不让一个孩子因贫失学

房县长期坚持实施义务教育学生关爱工程，保障农民工子女、留守儿童、残疾少儿享有公平受教育的机会，保证了义务教育阶段学生100%入学；全面帮扶学习有困难、身心有缺陷的孩子，确保每一个孩子健康成长；帮助家庭贫困学生完成学业，确保不让一个孩子因贫失学。同时，积极争取社会力量捐资助学，中国滋根基金会、北京同乡会、水利部及社会爱心人士，累计募集爱心助学资金2000多万元，圆了1万多名贫困学生的读书梦。

2012年，房县投入400多万元建设了县特殊教育学校，为全县各类残疾儿童入学提供了100%的条件保障，服务对象也由聋哑儿童扩大到聋哑、智障、肢体残疾三类儿童，使他们与正常儿童一样接受优质均等的义务教育，全县残儿入学率达到85%以上。

房县将农村留守学生接受义务教育作为全县义务教育协调发展的重要工作，中小学普遍建立“留守儿童之家”，设立心理咨询室，架设爱心电话。班主任、教师与留守儿童结成爱心对子，担任留守儿童的“代理家长”“爱心妈妈”，从学习、生活、情感上为留守儿童解决实际困难，让留守儿童在帮扶和关爱下快乐健康地成长。全县小学适龄儿童入学率、巩固率达到100%，中小学巩固率达到100%，初中三年巩固率达98%以上。

强化内涵建设，素质教育谱新篇

“勤奋守纪，活泼向上，团结务实，开拓创新！”这是青峰小学学生每天跑操时的励志口号。

房县积极探索和改进未成年人思想道德教育工作，实施全域、全程育人，实现了德育常规优质化、德育活动丰富化、德育时效显性化的新局面。把“大家唱大家跳”、校园足球、“阳光体育一小时”纳入课程管理，通过举办文艺汇演、科技节、运动会等活动，实现体育艺术覆盖面100%，中小学生体质健康合格率达到80%以上。

以活动为主平台，以课堂为主渠道，以班级为主阵地，扎实开展社会主义核心价值观、心理健康、习惯养成“三大教育”，深入开展“小手拉大手、文明伴我行”和“文明储蓄”活动，指导师生阅读，打造书香校园，利用校园每一处角落、每一面墙壁，给学生以交流展示的平台，做到“校园处处是文化，校园处处皆教育”。

开展“经典诵读”和社会主义核心价值观教育。多渠道、多形式进行朝读经典教育活动的宣传，开辟阅读天地专栏，精心安排经典诵读内容，满足学生诵读需求，开展“读书之星”“亲子阅读”等活动，全力唱响“经典诵读”主旋律，引导学生认识中华民族的历史传统、文化积淀、基本国情，增强民族文化自信和社会主义价值观认同感。

全面加强学校安全人防、物防、技防建设，配备专职保安200人，教师转岗为专职保安35名；安装一键报警装置60套、监控摄像头3000个，全方位、全过程、全天候对校园安全进行监管。

以学校精细化管理为抓手，坚持现场观摩、典型引路等工作机制，先后组织召开学校标准化建设、学校德育、教育信息化推进、校园文化建设、学校后勤管理和义务教育均衡发展现场会，“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围成为房县教育发展的新常态。

（作者单位：房县教育局）

（责任编辑 鄢志勇）