紧抓六项工作 坚持三项创新

王建平　张栋

中图分类号：F272.9 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）10-000-01

摘要职代会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，是企业民主政治建设的基本制度之一。提高职代会工作质量对于加强企业民主管理、维护职工合法权益、创建和谐劳动关系有着重要的推动作用，如何提高职代会工作质量与活力，成为当前工会工作面临的重要课题之一。

关键词职代会职工培训机制创新民族管理

一、提高职代会工作质量，必须把握好“六个方面”

把握好代表培训。职工代表素质的高低直接关系到职代会的质量，因此，工会应加强职工代表培训。因此，培训工作要常抓不懈。一方面，通过制定详细的培训计划，采取专家授课和问答互动的方式；另一方面，根据职代会的需要和企业的发展情况，聘请工运专家对企业职工代表进行专题培训。这样，通过各种培训，提高职工代表的政治素质、心理素质、业务素质和管理素质。

把握好会前审议。会前审议是开好职代会的前提，企业应坚持重大事项向职代会报告制度，并充实向职代会报告的内容。如年度计划、重大改革方案、财务状况、审计情况、企务公开情况和集体合同执行情况等涉及职工切身利益的企业决策均应提交职代会审议，听取职代会意见和建议。每次职代会至少提前一周将会议材料送达代表审阅，组织职工代表充分酝酿讨论会议材料，提交职代会代表组长联席会议进行预审，为职代会的顺利召开打好基础。

把握好会议审议表决。在正式会议上，应规范民主管理程序，保证职工代表充分发表意见、表达真实意愿的权利。职工代表通过分组讨论与大会发言相结合，会内与会外相结合，会前与会中相结合，全面与专项相结合等方式，参政议政，达成共识，形成职代会决议。

把握好会后落实。职代会闭会期间，每个职工代表要向各自所在基层职工传达会议精神和决议。职代会各专门工作委员会应组织职工代表开展巡视检查、监督质询活动，促进职代会决议落实。例如，对职工关心的焦点、热点问题，进行专题调研，形成调研报告，为及时了解职工切身问题发挥积极作用。同时，在职代会闭会期间，定期或不定期召开职工代表组长联席会，发挥职工代表参政议政的作用，做到“不因闭会而使职工失权”。

把握好提案落实。做好提案落实，一是要认真做好提案的初审、整理、解答、输送、落实、反馈等工作。职代会召开前，工会要广泛征集提案，提案委员会要对提案逐件审核。凡符合立案条件的均应登记立案，并分类签署意见，送交有关行政部门研究处理，并通过主管领导同意、批示，在规定时间内反馈给职工代表。对反馈意见不满意的，职工代表可以提出质询，以此保证提案件件有落实。二是要建立提案处理结果向职代会报告制度。每次职代会由行政领导向职工代表汇报提案处理情况，接受职工代表审议。

把握好代表述职。职工代表述职制度，是提升企业民主管理水平的有效途径。职工代表通过对各自选区的职工进行述职，向职工汇报履行职责的情况，接受职工的评议和监督，有利于提升职工民主意识，提高职工代表履职能力。这一制度的坚持和落实，是强化职工代表的责任感和使命感，有力促进企业民主素养的提升的有效途径。对促使职代会精神有效落实、提高职代会的质量具有巨大推动作用。

二、提高职代会活力，关键要坚持三项创新

职工代表管理创新。职工代表的素质是决定职代会质量的重要因素之一。为确保职工代表履行好自己的权利和义务，可以开展优秀职工代表评选活动，优秀职工代表的奖励可参照企业优秀员工的标准执行，并享受劳模疗休养待遇。公司对职工代表政治待遇和经济待遇要给予高度重视，进一步激发职工代表的使命感和责任感，将企业的民主管理工作推向更高台阶。

突出工作重点创新。民主管理工作千头万绪，只有紧紧抓住维权重点，以“听、看、查、询、议”为主要方法，开展职工代表巡视调研活动，才能使工作有的放矢。“听”即听取有关单位的汇报或职工的意见；“看”即现场考察，组织讨论；“查”即查看实物、查阅基础档案资料及原始记录；“询”即在巡视中发现的问题，当场向有关人员询问或提出质询；“议”即职工代表就巡视中发现的问题提出整改意见和建议，及时反馈给有关部门，督促整改。

民主管理机制创新。企业要把民主管理工作列为企业综合考核内容之一；把职代会的组织程序、提案管理等民主管理相关内容，以及涉及职工成长发展的内容等，作为民主测评的考核条件，与企业的创先争优评比工作有机结合。这样，能够有效促进职代会制度的贯彻落实。同时，要以职代会质量评估为核心，结合创建“星级模范职工之家”和建立“首席职工代表”制度试点工作，不断营造企业民主管理氛围和条件，保证职工的民主参与、民主管理、民主监督权利落到实处。

总之，通过紧抓“六个方面工作”，坚持“三个方面创新”，有效提高提高职代会工作质量和活力，为职代会更好履行其职责、发挥其作用、贡献其力量起到很好的推动作用。

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