城市生活垃圾分类处理策略新思考

吴 龙

（苏州市吴中区市容市政管理局江苏苏州215100）

城市生活垃圾分类处理策略新思考

吴 龙

（苏州市吴中区市容市政管理局江苏苏州215100）

为研究城市生活垃圾助力生产、服务生活、提高使用率、开发新的应用功能，本文运用城市生活垃圾处理的实践观察法，研究城市生活垃圾的类型、分类方法与常规处理策略。结论认为，通过资源化、能源化、创意化等时代化策略，有助于城市生活垃圾在量上绝对减量化、在质上相对无害化，既降低对各种环境的污染，更加有效服务和助力于其他产业或行业的生产和生活。

城市生活垃圾；垃圾分类；垃圾处理；创意产品城市化建设、现代工业和现代服务业的飞速发展，以及人口流入量巨大，直接地造成了城市生活垃圾的量增加。在可持续发展理念、绿色环保理念与美丽中国建设的旗帜下，科学、因地制宜的开展城市生活垃圾分类处理，对保护环境、修复生态、节约资源、提高资源利用率与创意生活等方面，具有直接或间接地积极作用。在农业集约化、工业转型的新时代，采用新技术和新理念对城市生活垃圾进行多元处理，是值得思考和创新尝试的新策略。

1 城市生活垃圾分类办法

采用灵活与有效地分类方法，是减少二次分类甚至多次分类的基础工作，能直接节约处理过程中的各种资源消耗，提高垃圾分类效率和处理效果。

1.1 源头——居民或相关单位自觉分类

抓好垃圾制造源头的分类工作，是实施垃圾分类处理与高效利用的根本之一。通过日常教育、垃圾分类收集设施建设、街道与单位内部告示指引等方式，达成两个目的：（1）打造垃圾分类处理的文化环境，让居民或相关单位能形成内在的意识与良好的行为习惯，在垃圾形成后、丢弃前就自觉地对其进行功能分类工作。（2）在小区、街道、工作单位的醒目位置，以及垃圾堆放的位置，张贴垃圾分类小贴士、告示、通知，以不同严厉程度的措辞或标语，直接指导和教育相关居民或单位工作人员，按照要求去分类垃圾，以文明、环保与高尚的自觉行为，维护自己生活、工作或娱乐的环境。在实施中，由于居民或相关单位人员的个人素质、行为习惯与文化程度不同，需要专业工作人员、志愿者或管理人员等，进行适当地教育、指导甚至批评等，以确保居民或相关单位工作人员真正在精神上重视、在行为上自觉执行。

1.2 过程——强化专业分类

在城市生活垃圾处理的工作实践中，以收集过程、转运过程与处理实施过程为主要流程性的分类工作。分类收集是第一步基础性工作，在居民或相关单位设置垃圾分类设施，如有害垃圾桶、可回收垃圾桶、厨余垃圾桶、其他垃圾桶、装修垃圾收集点等，并在旁边设置指示性标识牌，让居民将生活垃圾丢至相对应的垃圾分类收集装置中。这样既可以避免有用物品被丢弃的浪费，也可以减少污染物与其他有用物品交叉堆放造成污染扩大。转运分类是实施分类处理的执行环节的行为起点，在分类收集的基础上，把厨余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾、装修垃圾、其他垃圾等通过不同的转运工具运输，确保专车专用，杜绝不同类型垃圾之间交叉污染，防治可回收垃圾受到污染。处理实施前分类是最后的分类工作，是对同类垃圾进行最后的细分，对建筑垃圾、可回收垃圾等运至分拣点后，按照要求进一步细分，选出有利用价值的物品，比如金属、玻璃、纸板、塑料等。

1.3 挖掘——新功能运用分类

发现或开发“垃圾”物品的新功能，是提高资源利用率的新途径。根据垃圾属性的不同，一般以各种非易腐败性、非变质性的固体垃圾为主。在实际的分类中，有两种方法：（1）新功能开发收集。常见的如金属废品、纸类废品、废旧电器、废桌椅、废餐具等，在被收集者以有偿或无偿的形式集中后，再经过专业性拆解，把其中各种有用的零部件按照其功能属性进行分类集中，销售给相关单位，为再次加工或深加工做出基本准备工作，例如拆解废旧摩托车、汽车后分别销售铁、铜、铝合金等金属。（2）有使用功能旧物捐献。对于某些依然具有实际功用的物品，捐献是比较时尚且正能量的处理策略，以旧衣服、旧自行车、非时尚的电器与旧手机等，这可以捐献给困难的群众或家庭使用，起到了两全其美的分类功能。

2 现行城市生活垃圾分类处理策略及其不足

由于城市居民素质不均、城市生活垃圾分类技术分布和运用不均衡，规范、支持与惩戒城市生活垃圾分类的法律法规、制度不健全，导致垃圾分类存在主客观方面的不足。

2.1 回收处理与创新率低

回收处理的循环运用作为一个基本的理念，已经深入人心且得到了很好的推广。但由于创新支持不足，当前大多停留在初级原料制品生产的层面。主要有：⑴废品熔炼提纯处理，如各种金属熔炼、纸品的纸浆生产、玻璃的熔炼、地沟油的炼制等，相对而言，只是把某种属性的垃圾处理回了其原本的单元素或多元素状态，像北京奥运会后各种饮料瓶子制作成环保服装的现象较少，据此认为，垃圾分类和利用依然处在相对低级的阶段，需要相关技术创新和推广。⑵废品原功能的再利用，如各种具有使用功能的旧电器、衣服、家具，甚至建筑垃圾的砖瓦和钢筋等，经过某种刷新过程后仍被继续使用，缺少在此基础上的新功能的开发或升级。如针对旧电视机在增加某种电子元件后可以具有上网功能，对实木类旧家具经过艺术性的改造后，可以具有时尚性的观赏与实用功能等，可以直接减少对源头资源的消耗甚至浪费等。

2.2 填埋处理与污染率高

在现行的体制或机制内，填埋仍旧是占据主导地位的处理措施之一，可造成各地高发的土壤污染、水污染以及空气污染。我们的城市生活垃圾产生量每年都在增加，但现在各地用于垃圾填埋的地块有限，很难新批地块用于垃圾填埋，有些地方因为新建垃圾填埋场而引发群众抗议事件。成因有：一方面，垃圾增长速度快与物品化学元素多的情况，导致单纯的自然分解和净化功能急剧下降。另一方面，有些地区，即使运用填埋的措施，但出于各种原因也不采取任何配套的措施，以挖坑、填埋山沟甚至直接倒如水源地的湖泊、河流等。再者，垃圾异地偷倒事件也在不断增加，从被倾倒的垃圾看，种类繁多，分类并没有得到实现，甚至根本就没有进行相关的分类。

3 城市生活垃圾分类处理新策略

针对不断累积增加的各类城市生活垃圾，选择、创新并运用新的策略是实现减量、再利用与提高使用率的关键之一。

3.1 创意制作策略

对被作为垃圾的各种物品进行创意的作品开发和整合，运用某种技术对相关垃圾（物品）进行创新，使其在原有的基础上去发挥新功用。以某种垃圾及其零部件为素材或原料，开展创意创作的策略有：⑴原功能整合性策略。把某种垃圾有用的部分保留下来，或只用废品的部分或参入其他非垃圾性的物品，创作出以原废品功能为主体或原废品功能作为附属功能的产品或作品来，如作为艺术品的根雕、石雕，以及运用报废汽车制作成变型金刚、废旧电器制作成某种电子玩具等。⑵新功能产品研发策略。即直接抛弃某种垃圾原有功能的基础上，去创作出具有全新功能的某种新产品，既起到了废物利用，也极大地服务了生活。例如被媒体报道的以啤酒瓶为原料厂做的房子，以饮料瓶做成花、挂灯甚至小船，以废写字台为基础，在各抽屉里种植盆景，做成一个美丽的花台等。既获得意想不到的创意成果，也激发了相关垃圾创意运用的灵感。

3.2 能源资源转化策略

垃圾焚烧发电策略是当前技术成熟，且对垃圾能以最快速度、最大量的减量的最佳能源转化途径。此外，结合当前科技发展的实际，值得思考与推广的策略有：（1）清洁可燃气体转化策略。这种方式需要与农肥生产结合起来，才具有量化处理垃圾的意义。在相关的气体采集技术、气体储存技术、气体运用的支持下，运用农肥发酵生产沼气等，既可以节约相关燃料资源，也可以减少碳排放降低空气污染的几率。（2）生物柴油转化策略。对于城市居民、饭店、机关单位与企业等多源头的厨余垃圾，或建立体制内的厨余垃圾处理公司，或采取业务外包形式，开展专门的收集和处理工作以转化为生物柴油等能源。（3）相关产品再造策略。针对建筑垃圾、修路垃圾等固体非污染性废料，可以采用简单加工的方式，使其转化基础性的建筑、修路等原料，也可以用于深度加工使其成为建筑必须的砖瓦等，常见的技术就是粉碎后再加工方式，有利于减少对粘土、石料等不可再生资源的浪费。

3.3 农肥转化策略

在很多地区，农贸市场有机垃圾、绿化垃圾与农田有机垃圾等和其他生活垃圾一样，直接用于填埋，既增加了填埋场的负担，也浪费了资源，建议采取的措施如下：（1）在大型农贸市场建设有机垃圾处理设施。管理部门向市场内每个摊位分发有机垃圾收集桶，并安排专人每天定时将有机垃圾统一归集，利用小型处理设施将有机垃圾进行就地资源化处理，产生的有机肥可以用作绿化和蔬菜肥料。（2）建设绿化垃圾处理设施。按照就近原则，选择合适的处理点，安排专人负责运行管理，集中处理辖区内园林、道路、小区绿化垃圾。例如，各绿化养护单位将修剪的树枝等绿化垃圾，统一运送到绿化垃圾处理场作粉碎处理，直接作为有机肥料使用。（3）在农村地区，以行政联村或人口较多的自然村为单位，建设有机垃圾处理设施，将农田里收集的有机垃圾经过收集与专业的处理转化为有机肥，直接回馈到农田。

4 结语

随着科技的飞速发展、工业的成功转型，把城市生活垃圾处理与环保性企业建设、生态农业发展等新兴行业结合起来，在科技支持的基础上激发出更多的处理灵感，既要追求各种处理典型案例的百花齐放，也要追求快速减量化的阳光普照，为建设美丽中国、美丽城市做出贡献。

[1]郑杰.城市生活垃圾分类处理及对策探究[J].资源与环境,2015（10）.

[2]周婷.新型城市生活垃圾分类回收体系[J].科技与创新,2016（03）.

图9 2011年与2015年生态环境状况变化幅度分级空间分布图

由图9可看出，EI指数变化幅度分级空间分布相对集中，“略有变化”主要分布在许昌市辖区周边的各县（市）地区，许昌市辖区属“无明显变化”。

5 结语

优化生态安全格局。以南水北调干渠、清潩河为骨干，以山、水、林、田、湖为基本生态要素，以鄢陵国家花木博览园、禹州河南大鸿寨国家森林公园、禹州森林植物园、襄城县紫云山森林公园为主要斑块，优化生态功能空间，构建生态安全体系，保护绿色生态空间。

加强自然生态环境建设。落实生态省建设规划纲要，加强许昌市平原生态涵养区建设，加强鄢陵花卉示范基地、绿化观赏苗木基地建设，建设双洎河国家湿地公园、东区湿地公园和鹤栖湖景区人工湿地。结合许昌市城市总体规划和水体综合功能,合理调整城市水系布局和形态，构建城市生态水系，加强沿河景观建设,为城市居民提供休闲空间,改善城市人居环境。构建多层次、网络化生态系统，全面实施林业生态建设提升工程，建设城郊森林生态体系、农田防护林体系、南水北调干渠沿线生态廊道，加强建成区绿化建设，到2020年，城市建成区绿化覆盖率达到45%。

积极推进人工修复。坚持保护优先，自然恢复为主，积极推进人工修复，实施生态修复建设工程，重点在西部丘陵山区实施退耕还林、封山育林生态修复工程。

加强生物多样性保护。积极保护许昌市生物多样性，开展生物多样性底数调查，保护植被群落及生境的完整性。重点对南水北调干渠沿线、鄢陵国家花木博览园、禹州河南大鸿寨国家森林公园、禹州森林植物园、襄城县紫云山森林公园加强保护。

稳步推进资源开发的环境监管。调整矿产资源开发利用布局，坚持“谁开发谁保护、谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”原则，推进禹州市、襄城县新老矿山的生态恢复工作。

推进生态创建工作。积极推进生态示范建设，到2020年，完成1个国家生态县、33个省级生态乡镇、150个生态村的创建工作。以生态文明建设示范区建设为载体，以许昌市建设“五型许昌”为契机，激励各区域不断提高生态文明建设水平，鼓励和引导区县积极开展生态文明示范区建设。

参考文献

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[2]王平,等，南京市城市生态环境质量评价体系[J].生态学杂志, 2006,25（1）:60-63.

[3]万本太,等，城市生态环境质量评价方法[J].生态学报,2009,29（3）:1068-1073.