乌鲁木齐市扬尘污染现状及相关防治措施

王斯睿

（乌鲁木齐市污染控制中心新疆乌鲁木齐830000）

乌鲁木齐市扬尘污染现状及相关防治措施

王斯睿

（乌鲁木齐市污染控制中心新疆乌鲁木齐830000）

在分析2011-2015年乌鲁木齐市的颗粒物浓度与施工工地之间有关系的基础上，从建筑施工扬尘治理、道路扬尘的治理和散装物料车辆治理三个方面阐述乌鲁木齐市扬尘污染防治对策。

乌鲁木齐；扬尘；防治

1 乌鲁木齐市扬尘污染现状

扬尘是指通过燃煤烟尘、工业尘等由排放源直接排放或通过排放源排出沉降后又在风力、机械力等条件扰动下再次或多次进入空气的颗粒物[1]。

根据《乌鲁木齐市大气污染源排放清单技术报告》，2014年乌鲁木齐市可吸入颗粒物(PM10)贡献最大的排放源依次为施工扬尘（22.18%）、土壤扬尘（21.7%）、黑色金属冶炼和压延加工业（19.81%）、堆场扬尘（9.57%）和道路扬尘（9.02%）；对细颗粒(PM2.5)贡献最大的排放源依次为黑色金属冶炼和压延加工业（40.99%）、施工扬尘（12.96%）、堆场扬尘（9.56%）。

源清单中扬尘源的最大排放贡献来自施工扬尘。根据《乌鲁木齐统计年鉴》，乌鲁木齐市房屋建筑施工面积（平方米）2011年5264406、2012年7127090、2013年5778196、2014年6118377；房屋建筑竣工面积（平方米）2011年1316816、2012年1768602、2013年1441246、2014年1792687。

图1 2011-2014乌鲁木齐市房屋建筑施工面积

图2 2011-2014乌鲁木齐市房屋建筑竣工面积

根据2011-2015年《乌鲁木齐市环境统计公报、环境质量状况公报》，可见颗粒物的年平均浓度呈“M”型，可能与房屋建筑施工面积情况及2014年启用AQI指数有关。

图3 2011-2015年乌鲁木齐市颗粒物年平均浓度

2 扬尘的危害

进入空气中的扬尘导致空气中颗粒物浓度增高,严重影响环境质量和人体健康,其危害性表现在以下几个方面。

2.1 空气中颗粒物含量高导致空气能见度下降。太阳光被颗粒物散射,对大气能见度和气候造成影响,空气中的细小颗粒物还会引起光化学烟雾、酸雨、气候变暖等环境问题，[2]给居民的健康和生活带来较大的不便。

2.2 空气中颗粒物含对人体健康产生危害。粒径较小的可吸收颗粒物,可通过鼻腔和咽喉进入肺部,引起人体肺功能的改变和神经系统的疾病，若颗粒物经再次凝结形成的有机物和有毒有害物质被人体吸入体内,将造成更为严重的危害[3]。

2.3 空气中颗粒物造成的其它危害。每年需要数亿计的费用对落在建筑物外表上的颗粒物进行的清洗和更换。同时，颗粒物可通过固有的腐蚀性或吸附在其表面的腐蚀性化学物的作用，对物体产生直接的化学破坏。

3 乌鲁木齐市治理扬尘污染

乌鲁木齐市人民政府将大气污染治理工作作为一项重要民生工程予以全力推进。于2010年先后下文成立自治区主席努尔白克力任组长的乌鲁木齐市大气污染治理领导小组，乌鲁木齐市成立了由自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑任总指挥长的大气污染治理综合协调总指挥部，及时协调解决大气污染治理过程中存在的困难和问题。并主要从以下几个方面治理扬尘污染。

3.1 建筑施工扬尘治理

从2010年到2015年制定并下发《关于批转乌鲁木齐市防治扬尘污染实施方案的通知》（乌政办[2011]49号）、《关于印发乌鲁木齐区域大气污染防治2013年度实施方案的通知》（新政办发[2013]89号）、《关于印发乌鲁木齐市散装物料运输扬尘污染防治工作实施方案的通知》（乌政办[2014]21号）、《关于加强散装物料运输管理的通告》（乌政通[2014]1号）、《关于批转乌鲁木齐市大气污染防治行动计划实施方案的通知》（乌政办[2014]144号）、《关于进一步做好扬尘污染防治工作的通知》（乌政办[2015]104号）、《关于做好建筑工地扬尘污染防治方案审批备案工作的通知》（乌环保[2015]107号）、《关于印发2015年乌鲁木齐建筑工地扬尘综合整治专项行动实施方案的通知》（乌建发[2015]160号）、《关于加强建筑工地扬尘综合整治专项行动工作的通知》（乌建发[2015]280号）、《关于加强预拌混凝土及预拌砂浆生产企业扬尘治理工作的通知》（乌建发[2015]344号）等文件，规范和要求各个施工单位做好防治扬尘污染的各项措施。并分别对建设单位、施工单位、监理单位的职责做了明确的划分。建设单位应将扬尘污染防治费用列入工程成本，并及时足额支付。[4]施工单位应制定切实可行的施工现场扬尘污染防治方案,落实扬尘防治各项技术措施，保证扬尘防治费专款专用[4]。监理单位对建筑工程施工扬尘污染防治工作负监理责任，应将施工扬尘污染防治纳入工程监理规划，编制相应的监理细则[4]。

对建筑施工工地扬尘污染防治的要求由“五个百分之百”提升为更严格的“七个百分之百”，具体内容包括：（1）施工现场沿工地四周设置连续围挡100%；（2）脚手架外侧密目式安全网安装率100%；（3）施工现场的水泥、砂石等易产生扬尘的建筑材料入库、入池，遮盖率100%；（4）施工现场出入口、主要道路硬化率100%；（5）施工现场集中堆放的土方、建筑垃圾和裸露场地，采取固化、覆盖、绿化等措施落实率100%；（6）施工现场冲洗设施及车辆冲洗制度落实率100%；（7）清运建筑渣土、建筑垃圾等运输车辆软硬相结合的遮盖率100%。加强建筑工地施工现场、出入口及运输车辆带泥上路的监督检查。

3.2 道路扬尘的治理

加大对主要道路、繁华路段等区域的保洁力度，主要街道、一般街道保洁时间不低于12h，扩大洒水覆盖面，及时开展各项洒水降尘工作，合理配备机扫设备，提高机械化清扫率。

3.3 散装物料车辆的治理

加强散装物料运输车辆密闭化管理工作。要求施工工地不得使用未做密闭加盖的车辆，对未使用密闭加盖的车辆依法进行查处，并移交执法局进行行政处罚。

起草了乌鲁木齐市地方技术规范《建筑垃圾运输车辆标识、密闭与监控》（DB 6501/T002-2016），规定了建筑垃圾运输车辆标识、密闭和监控的技术要求，适用于乌鲁木齐市建筑垃圾运输车辆。

[1]白向兵,刘建,闫英桃,等.城市扬尘污染和抑制剂研究现状及展望[J].陕西理工学院学报,2005,21(4):43-46.

[2]赵光荣,郭军,王建国.乌鲁木齐市扬尘污染现状及防治对策[J].干旱环境监测,2005,19(2):95-97.

[3]余勇.扬尘的污染特性及防治措施的研究[J].江苏环境科技, 2008,21suppl1:129-132.

[4]关于印发2015年乌鲁木齐建筑工地扬尘综合整治专项行动实施方案的通知（乌建发[2015]160号）.