知识产权大保护 创业创新强引擎

罗建华

以“保护知识产权、促进创业创新”为主题的首届中国知识产权保护高层论坛当日举行。中国国家知识产权局局长申长雨在北京表示，将着力构建知识产权大保护工作格局，加快形成知识产权保护的强大合力。

此次国家首提构建知识产权大保护格局，是直指现实问题的针对性举措，进一步彰显了我国坚定不移尊重知识产权、保护知识产权的坚强决心。

众所都知，随着知识经济和经济全球化深入发展，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。而知识产权价值的实现需要以知识产权保护为保障，没有强有力的知识产权保护，就难以有效激励创业创新。正如李克强总理在2014夏季达沃斯论坛开幕式上所说，保护知识产权，就是保护发明创造的火种、维护创新者的权益。从中可见，知识产权保护的极端重要性。

特别是在当前我国深入实施创新驱动发展战略，大力倡导和鼓励“大众创业、万众创新”的背景下，知识产权作为创新驱动的基础保障，作为创新创业的重要支撑，地位更加重要，作用愈加凸显，加大加强知识产权保护势在必行、尤为急迫。

一直以来，我国高度重视知识产权保护，力度不断加大，成效显著。“十二五”时期，全国知识产权系统共查处专利侵权假冒案件8.7万件，是“十一五”时期的近10倍。但与之同时，也应该清醒地认识到，当前我国知识产权保护效果与社会期待相比还有一定差距，相关法律法规还不能很好地满足知识产权保护的现实需要，行政保护与司法保护的衔接也不够紧密顺畅，维权依然面临着“举证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差”等难题。

追根溯源，之所以存在这些问题，其中一个重要原因就是知识产权保护合力不够。因为知识产权保护是一个复杂的系统工程，从知识产权自身来说，涉及专利、商标、版权、植物新品种、商业秘密等领域，其保护的权利内容、权利边界等有各自的特点；就保护手段而言，涉及注册登记、审查授权、行政执法、司法裁判、仲裁调解等多个方面。这些客观上都要求必须构建起知识产权大保护的工作格局，唯此才能真正编密织牢知识产权的保护之 网。

此次国家知识产权局首次提出“大保护”工作格局，明确知识产权战略实施工作部际联席会议正式升格为国务院知识产权战略实施工作部际联席会议，进一步完善知识产权保护的统筹协调机制，加强国家层面和地方层面的知识产权保护联动，加快构建行政和司法两条途径优势互补、有机衔接的保护模式，深化知识产权保护的区域协作和国际合作，无疑是构建知识产权大保护工作格局、加快形成知识产权保护强大合力的一剂良方。

保护知识产权就是保护创新，保护知识产权就能激励创新。有理由相信，伴随着知识产权大保护工作格局的构建和知识产权保护合力的形成，一定能够加快促进知识产权强国建设，从源头上更好地保护知识产权；一定能够更好地激发出“大众创新、万众创业”的高昂热情和内在动 力，释放出全社会的创新活力和创造潜能，我国经济也必将在“众人拾柴火焰高”的创新创业热潮中实现提质增效升级。