探讨单位财务管理中人的因素

李 妍 明会珍

探讨单位财务管理中人的因素

李 妍 明会珍

人是单位财务管理中的重要组成部分，既是管理制度的制定者，又是管理制度的落实者。人的因素决定单位财务管理的好坏，对单位的长远发展也有重要影响。

一、财务管理对人的因素提出的要求

一个单位好的财务管理中，人的因素需要具备高水平的业务知识，诚实守信、坚持原则。人的因素分为两种，一种是主体，为管理制度的制定者；一种是客体，为管理制度的实施者。二者相互依赖，又相互统一。不论是主体还是客体，需要满足以下要求：

（一）业务知识的要求

对制定财务管理各项制度的主体“人”提出的要求：首先，要具有较高的理论水平和较丰富的会计知识，还要有极其丰富的会计工作经验。其次，具有较广泛的经济管理知识。再次，要熟悉有关政策、法令、法规，要及时掌握政策的新变化。最后，要有认真负责的工作态度，求实、严谨的工作作风。

对实施财务管理各项制度的客体“人”提出的要求：第一，具有一定的财会知识和专业职称，能够满足本职工作的要求。第二，能认真执行党和国家的财政方针、政策以及单位各项规章制度。第三，要定期进行业务知识的培训和进修。第四，要定期进行岗位轮换，使财务人员具备一专多能的能力。最后，要有认真负责的工作态度，求实、严谨的工作作风。

（二）责任心的要求

人的因素所具备的责任心，决定单位财务管理的水平。不论是制定工作制度还是落实工作内容，最后都需要由人的因素来进行。不论是主体制定者还是客体实施者，都必须具备很强的工作责任心，才能把各项工作做好、做实。

（三）道德诚信的要求

财务管理的好坏，与人的因素是否具备好的道德诚信有密切关系。作为一名财务人员，道德诚信是基本要求，财务的违规操作从动机形成初始就是对职业道德的背离。因此，要对财务管理人员做好道德诚信教育，从日常基础工作开始，从源头就保证所有的凭据资料真实、完整。

（四）平等性的要求

人的因素体现在两个方面，无论哪个方面都集两种角色于一身。作为制度的制定者，也要负责本级制度的实施。而作为制度的实施者，同时也是下属单位制度的制定者。因此，财务管理中对于任何主体和客体都是平等的，没有因为是制度的制定者就要享受一定的特权。

二、目前财务管理中人的因素存在的问题

（一）单位领导对财务管理的认识不到位

目前，仍然有单位领导认为财务管理只是财务人员的事情，对财务管理流于形式，没有真正把财务管理划归为自身素质管理的一部分。

（二）负责财务管理的人员少

对于科研管理的基层单位来说，最少时财务人员为2人，财务人员不仅是上级业务机关各项财务管理制度的实行者，也是组织本级及下属单位财务管理各项制度的制定者。一方面，他们要负责单位所有人员的生活福利；另一方面，要负责单位预算编制及执行，管理其他各项经费，固定资产管理与会计记账等日常性工作。管理的方面多，就不能做到对财务管理的各个方面精通，在某一环节就会有欠缺的地方。

（三）兼职执行人员业务能力与责任心还有欠缺

基层单位人员较少，对于财务管理的各具体制度，落实到各下属单位都需要业务人员兼职去执行。在这方面存在人员流动性大，制度的落实没有延续性的问题；也存在人员责任心不强，因不是自己的业务工作就敷衍了事的现象。

（四）内部控制没有形成完整体系，约束的人员不全面，范围不广

内部控制是为了实现既定的目标所采取的措施方法，使其系统化、制度化和规范化的一套严密的控制措施。但目前这一机制在单位管理中还不健全，存在内部控制只针对财务管理方面，没有全站化的现象。现行制度中对业务规程的控制制度较多，对人员的责任控制少，尤其对管理层的控制更少。例如，单位制定的岗位责任制，只规定了工作范围、职责权限，并没有制定违反责任制的奖惩措施和判断依据，起不到真正的约束作用。

（五）学习与培训的机会较少

对于科研管理单位来说，财务部门只是保障性部门，针对财务方面的学习机会较少，上级业务机关组织的业务培训也较少。存在人员局限于只了解一些基本性规范，对现行的诸多政策变化了解得不够等问题。

三、如何让人的因素在财务管理中发挥更大效能

任何管理制度的制定与实施，任何工作的顺利进行，都要靠人来进行。如果人的因素起不到正面的积极作用，那单位的财务管理也是一纸空谈，不能发挥真正的作用。要让人的因素在财务管理中发挥最大效能，要做到：

（一）单位的主管领导具备更高的素质要求

财务管理涉及固定资产和经费使用，是一个单位的重要组成部分，也始终被纳入单位党委的议事之中。但财务管理不仅仅只是财务人员的事情，单位的主管领导作为一个单位的首要管理者，面对新改革形势下的要求，更要具备：科学的价值观和世界观，丰富的管理知识，一定的财务管理常识，勇于承担责任，防范风险的能力，与各级机关和人员的沟通交流能力，熟悉国家法规以及单位制定的各项规章制度。

（二）以人为本，形成全员管理的单位文化

单位的特点为科研管理单位，有着自身的科研任务，财务管理只是后勤保障的一部分。编制的人员少，且目前这一问题也不能得到有效的解决。针对单位实际特点，要想改变人的因素中出现的问题，只能依靠以人为本的理念，实行全员管理的方法。以人为本，要充分把握人的心理需求，把握专职人员和兼职人员在业务能力上需要得到的认同感，为他们构建一个向单位证实自身价值、追求生活意义和成功的平台，对工作主动干、愿意干，才能最大限度地释放人的潜能。全员管理，就是调动单位每一个员工的积极性、创造性，通过加强人与人的沟通，使每个人都能自觉按照单位管理的规范和目标行事；通过事业心和责任心的教育，使每个人都能认真完成布置的各项工作，形成以单位为中心的团队精神，形成人人都是管理者的单位文化。

（三）健全内部控制，推行全方位管理的单位监督及奖惩机制

将内部控制制度推行到单位的全方位管理中，不仅体现在财务管理方面，而是落实到单位管理的各个方面。既有针对基层人员的监督控制机制，也有针对管理层的监督措施。同时，强调各部门、各管理层的责、权、利的独立性。奖惩机制是各种激励措施和制度有机统一的整体，要针对不同的人员采取不同的激励方法进行合理奖惩，才会产生积极的效果。单位建立合理的监督及奖惩机制，应该相互结合、相辅相成、互相制约、相互促进，形成统一的管理系统，实现全方位和全过程的最佳激励。

（四）定期的业务学习与业务培训

财务管理的各项制度与不断发展的社会经济具有密切的联系，随着经济的快速发展，单位的财务管理工作也会遇到诸多问题。一方面，制定的制度要不断解决新出现的问题；另一方面，也要保证制度本身合理合法。定期的学习与培训是促使财务人员紧跟形势必不可少的方式，职工可以通过学习时的交流，了解基层单位遇到的实际问题，为制度的制定提供必要依据。还可以通过定期培训，让工作人员了解更新的规则变化，为实施各项制度提供有力保证。

（作者单位为63923部队）