内江市农村实用人才队伍建设存在的问题与对策

罗树远

加强农村实用人才队伍建设，对于推进城乡一体化，建设社会主义新农村，具有十分重要的意义。内江市农广校通过选点抽样，对全市农村实用人才的规模、层次、结构、队伍建设等情况进行了全面客观分析，摸清了内江市农村实用人才存在人才队伍结构不够合理，教育程度不够、整体素质偏低，激励措施不多，管理服务不够到位，新型农业社会化服务体系不够完善等问题，笔者针对这些存在的问题提出了相应的对策建议。

加强组织领导，建立长效机制。农村实用人才工作涉及面广、工作量大、专业性强，有关部门要各司其职，形成合力。一是组织部门要加强对农村实用人才队伍培养工作的组织协调和业务指导，加强监督检查，抓好有关政策的落实，及时研究和解决人才培养中出现的问题；二是要制定和落实各项优惠政策和待遇，消除人才引进和培养的政策障碍，根据市场需求情况，广泛开展职业技能培训，整合农业部门的培训资源，充分发挥各级农广校的作用，大力开展职业农民培训、实用技术培训；三是农业、科技、教育等部门要采取灵活多样的办学方式，举办各种类型的农民学习班，提高青年农民、尤其是农村后备劳动力的科技文化水平。各部门之间要做到有职责、有人员、有目标、有制度，形成“党委领导、政府统筹、社会参与、市场运作”的良性机制。

多管齐下，整合培训资源。一是建立师资信息库。充分利用现有涉农科技人员资源，组建农村实用人才培训讲师团，创造条件积极推行网上远程教育。二是加强培训基地建设。整合农业部门的培训资源，以农业广播学校为主体，农业职业中学为补充，完善培训基地的配套建设，明确培训专业和范围，确定培训内容和要求。三是充分发挥乡镇农业服务中心和农业龙头企业的主体作用，强化岗位培训，组织技术攻关，完善技能传授方式，促进岗位成才。四是抓好基层农技人员知识更新培训，定期或不定期举办农技知识、电子商务、互联网、大数据等知识的培训，让基层人员更好地为农民服务。五是加大电视媒体作用，充分发挥学校与市电视台合办的电视节目《金土地》的作用，加大农村实用技术和致富典型的播出频率，进一步增加本土节目的制作，丰富节目内容，做到让观众喜闻乐见。

贴近农村市场需要，加大培训力度。从农村的实际出发，着眼市场需求，贴近农民需要，加大职业技能培训和其它各类实用致富技能培训，进一步提高他们的致富技能、创新能力和带动能力。一方面，结合好“专业镇、特色村”的特色经济种类，因地制宜，突出新知识和新技术，区分对象分类、区分等级分层设计培训内容和课程，并将培训内容发送到乡镇，反复征求基层干部和农民的意见，强调针对性和实用性。发挥种养殖龙头企业和实训基地的作用，使理论教学与实际操作相结合，充分发挥种养大户和专业合作社的示范带动作用。另一方面，结合好蔬菜、生猪养殖等各个乡镇支柱行业或产业协会，密切配合，围绕支柱行业或产业发展，立足生产实践，多渠道、多形式开展农村实用人才培训，调动农民参与培训的积极性。

积极扶持，强化激励机制。积极鼓励农业技术人员开展科技开发、科技承包和提供有偿技术服务。取得重大经济或社会效益的要给予重奖，并保护其合法收入。积极扶持，帮助农村实用人才开展科技推广、生产经营和创业活动。对实用人才在政治生活上给予关心，及时把思想素质好、贡献大、带动力强的优秀实用人才吸收到村级两委中，积极培养，大胆使用。建立乡镇、村干部联系优秀实用人才制度，了解他们的生产和生活，为他们的发展解决实际困难；定期选拔一批农村各类拔尖的优秀实用人才予以表彰和奖励，发挥新闻媒体的舆论导向作用，广泛宣传优秀实用人才的典型事迹，起到树立一个典型、搞活一片经济、致富一方群众的作用。