扎实推进以人为核心的特色城镇切实让广大人民群众更多得益受惠

10月12日～

14日，省委书记

巴音朝鲁在敦化市、长白山管委会和抚松县就特色城镇化工作进行调研。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持新发展理念，突出以人为本，强化产业支撑，注重生态文明，传承优秀文化，扎实推进特色城镇化建设，切实让广大人民群众更多得益受惠。

 为促使城镇化建设重心下移，加快“四化”统筹，推动新型城镇化建设，2013年省委、省政府组织实施了22个省级示范特色城镇建设。经过3年多努力，这一举措取得了显著成效，一批生态文化、历史风情、旅游休闲、产城融合、商贸物流等各具特色的小城镇快速发展，特色城镇化建设亮点纷呈，有力地推动了全省城镇化建设，为促进城乡一体化，加快吉林新一轮全面振兴注入了强劲动力。

特色城镇化建设首要的是人的城镇化。敦化市江南镇依托区位优势，积极开发六鼎山文化旅游项目，有效增加农民收入，成为远近闻名的文化旅游名镇。巴音朝鲁走进六顶山农民集中居住新区，详细了解居民集中居住、就地就近就业情况。村民张宏波刚刚搬进新家，125平方米的新居宽敞明亮，看见巴音朝鲁来到家中，他兴奋地拉着书记的手诉说生活上的巨大变化。得知通过产业带动和户籍制度改革等措施，村里70%的人口已经转化为市民，在社保、就业、教育、社会救助等方面既享受城市政策，又就高不就低，在一定时期内继续享受优于城镇的农村政策待遇，巴音朝鲁非常高兴。他指出，推进特色城镇化建设，就是要紧紧抓住人的城镇化这个核心，尊重农民进城意愿，加大户籍改革力度，加快基本公共服务均等化进程，不断提高人民群众生活水平，增进广大农民福祉。

独特鲜明的个性优势是特色城镇化建设的生命所在。被誉为“长白山下第一镇”的二道白河镇是我省生态旅游示范重点镇。几年来，始终瞄准世界顶级水平，科学规划、建设、管理，组织实施了湿地公园、特色商街、慢行系统等一系列重点工程，走出了一条“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”的发展道路，成为T20世界旅游名镇联盟的重要成员。巴音朝鲁先后考察了美人松国际雕塑公园、长白山书院，并深入到长白山文化创意产业园项目建设现场，与项目负责人和外国专家亲切交谈，了解项目进展情况。他指出，二道白河镇在城镇化建设过程中，思路清晰、定位准确，要进一步立足自身资源条件及特点，解放思想、大胆创新，充分体现尊重自然、顺应自然的理念，发挥吉林生态这个最大的优势和潜力，不断提升设计和管理的国际化水平，努力打造世界一流生态旅游特色名镇。

文化是特色城镇化建设的灵魂。抚松漫江镇锦江村保存着长白山区域最完整的满族古木屋建筑群，有着三百多年历史，是极具北方山林民族历史和地域文化特色的民俗村落。沿着青石街路，巴音朝鲁走进村民邹吉友、曹佳莲家中，详细了解木屋村的历史和村民的农耕文化。他指出，古木屋建筑群是关东农耕文化的历史记忆，是吉林重要的历史名片和宝贵的历史财富，要采取保护和开发并重、维护和修缮相结合的发展方式，进一步传承长白山历史、文化和民俗，积极推进特色文化小镇建设，不断提升吉林特色城镇的文化品位和影响力。

产业是特色城镇化发展的重要基础和内生动力。抚松县万良镇拥有亚洲第一、全国最大的人参专业市场，年人参交易量占到白山市的60%，是我省重要的人参产品集散地，来万良购买人参制品、游览小镇风貌、感受人参文化，已经成为很多旅客的重要选择。巴音朝鲁先后来到抚松广茂参业特产公司、薪三宝参茸公司和抚松太安堂长白山人参产业园有限公司，深入产业园区、车间厂房实地查看，详细了解人参产业发展情况。他强调指出，吉林省人参产业基础好、潜力大，要进一步加大多元化开发力度，鼓励企业继续加大与科研院所合作力度，发展人参药品、保健食品、化妆品等精深加工产品，着力提高品质、打造品牌、提升产品附加值，提高开放式、高端化发展水平，推动万良镇成为最具人参产业影响力的特色小镇。

调研中，巴音朝鲁还先后来到敦化市火车站站前大德广场、陈翰章烈士陵园，长白山池南新区和池西区项目建设现场，吉视传媒长白山文化产业园等地进行调研。他指出，科学规划是搞好城镇化建设的重要前提和基础。城市规划要保持科学性和连续性，一张蓝图干到底。要加强管理，杜绝“拉链式”建设，确保城市建设经得起历史和人民的检验。

巴音朝鲁强调，城镇化是现代化的必由之路，是从供给侧和需求侧两端发力，推动城市转型、产业转型，加快实现吉林新一轮全面振兴的重大任务。“十三五”时期，要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，全面总结推广示范特色城镇建设经验，遵循规律，因地制宜，突出特色，大胆创新，努力走出一条以人为本、注重质量、优化布局、生态文明、传承文化的特色城镇化道路。要更加注重以人为核心，不断提高人口素质和居民生活质量，使全体居民共享城镇化发展成果。要更加注重产业支撑，立足资源条件及特点，坚持走以城聚产、以产兴城、产城融合发展的路子。要更加注重城镇发展质量，切实加强基础设施建设，协调推进城市发展、社会事业和文化传承，不断提高城镇建设管理水平。要更加注重深化户籍制度等综合配套改革，建立多元可持续的资金保障机制，促进特色城镇化持续健康发展。

省领导高广滨、张安顺、庄严参加了上述有关活动。