加强地下水水资源管理 切实改善生态环境

摘要：松辽流域长期以地下水作为主要水源，超采严重，形成了区域性水位降落漏斗。近年来，地下水水位有所回升，但国内外有关水资源危机的分析表明，导致其水资源危机最根本原因是水资源管理不当。为加强地区水资源管理，本文从水质及水资源回收利用方面进行探讨，以更好地适应研究区松辽流域的用水需求。

关键词：松辽流域；地下水；水质；水资源管理

中图分类号： TV213.4 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.16.027

在新常态下，东北地区随着工业、农业、基础设施的发展与生态环境的改善，对水资源供给、污染及排放的控制与水质的要求进一步提高。而地下水的过量开采与水环境问题是松辽流域长久供水安全的重要影响因素。本文数据来源为2010年～2015年《松辽平原地下水动态月报》。

1 松辽流域基本概况

松辽流域行政区划包括辽宁、吉林、黑龙江三省和内蒙古自治区东部的四盟（市）。西、北、东三面环山，南部濒临渤海和黄海，中、南部形成宽阔的辽河平原、松嫩平原，东北部为三江平原[1]。

降水是其水资源的主要补给来源，多年平均降水量在350～450毫米之间，有逐年下降的趋势；多年平均蒸发量1700～2100毫米，蒸发量约是降水量的5～6倍，且有逐年上升的趋势。区内降水量过分集中，次降水量大且短促，在山区常以地表径流泄入沟谷多形成洪流，对地下水的补给不利。

2 地下水水资源概况

2.1水位情况

1990年起，随着城市产业结构的调整和自然因素的影响，地下水位逐渐回升，降落漏斗面积逐渐减小；2001年后，漏斗加速恢复，中心水位以平均0.9米/年的速率回升；“十一五”以来，伴随大规模的城市基础设施建设，地下水水位又呈下降趋势[2]。从“十二五”开始，对地下水使用与污染防治提出更明确的要求，地下水水位再次回升。2010年～2016年初，松辽平原大部分地区地下水埋深由10米左右升至小于8米。恢复地下水位初具成效。

2010年～2015年，每年地下水埋深减小区分别约占松江流域总面积的25.1%，38.6%，75%，41.4%和15.8%，埋深以每年平均1～2米的速度减小。而埋深增大区地下水位以每年2米左右的速度下降。黑龙江、吉林、辽宁及内蒙古自治区2010年～2015年地下水蓄变总量分别为43.636亿立方米、10.516亿立方米、-3.332亿立方米和-14.42亿立方米，可以较明显的看出松辽流域北部的地下水位回升现象较为显著。

2.2水质情况

2015年，松辽流域机构开展了流域地下水水质监测工作，监测范围覆盖了地下水开发利用程度较大、污染较严重的地区，监测对象以浅层地下水为主，易受地表或土壤水污染下渗影响。水质评价结果总体较差，无Ⅰ类水，Ⅱ至Ⅲ类水大约占1成，Ⅳ类水占3成，Ⅴ类水占6成。主要污染指标除总硬度、锰、铁和氯化物可能由于水文地质化学背景值偏高外，“三氟”污染情况较重，部分地区存在一定程度的重金属和有毒有机物污染。

2.3 地下水用水结构

松辽流域处于开采区的地下水资源中，大部分用于供给农村生活、农田灌溉等，小部分作为生活饮用或工业生产用水为主的集中供水水源，其余用于生态保护等用途。

3 加强地下水管理的意义

3.1 改善水质性缺水

目前来看，亟需解决的问题就是水质性缺水。松辽流域在2015年的地下水监测中无Ⅰ类水，这个问题在辽东半岛（大连）尤为严重，因其三面环海，地表水缺乏，而地下水由于长期抽取浅层地下水产生的降落漏斗有严重的海水倒灌。另外其城镇化水平高、人口众多，人均水资源占有量小，且工业发达，对水质污染较为严重，因此用水十分紧缺。

3.2 提高水资源的可回收利用意识

地表水的污染和对水资源加剧的需求迫使开采地下水。首要原因是水资源的可回收性并未被充分利用，很大程度上把其作为一种一次性的资源，使用后直接排放，因此需要提高水资源的回收利用意识提高水资源的循环利用次数。

3.3 增强管理部门间协调性

由于缺少系统的地质与地下水资料、规模性的资源勘查评价，各部门之间缺乏协调与统一的管理标准，责任、义务分配不尽合理，未能形成科学合理的水资源循环体系。因此要避免地下水的开发利用的盲动性，与随之带来的资源浪费、环境破坏及许多不必要的经济损失，增强管理部门间的协调性。

4 采取措施

4.1 开源，充分利用水资源的可回收性

这一点对于城市生活用水来说更容易实现，为加以广泛利用我们需要从以下方面改善。

政府层面。水资源问题需要长期持续的关注。如2011年公布的《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》，需要政府配合持续加大监督与管理力度，出台一系列的政策法规，才能更有效率地改善现有水资源情况；公众观念层面。公众普遍存在不正确的认知，例如在地下含水层中储存越久的水越干净，即使经过处理加工达到可饮用标准的水，也不能接受曾经含有排泄物的水。国际水资源协会前主席Biswas， Asit K呼吁行为心理学家和经济学家来帮助大众与社会合理认识再生水。

4.2 节流，对传统灌溉系统的发展和改善

雨水与灌溉水一方面渗入土壤中，另一方面随着地表径流流入水渠运河中，因此采用节水灌溉措施可以有效地减少地下水资源的流失。

参考文献

[1] 迟宝明，王志刚，林岚，崔新颖. 松辽流域水资源现状与地下水开发利用分析[J]. 水文地质工程地质，2005（03）：70-73.

[2] 于文礼. 对辽宁省地下水资源勘查、开发与保护的若干思考[A]. 中国地质矿产经济学会.资源·环境·和谐社会——中国地质矿产经济学会2007年学术年会论文集[C].中国地质矿产经济学会：2007，（03）.

作者简介：岳书旭，本科学历，四川大学水利水电学院，研究员，研究方向：生态水文。