延边州扎实开展“党建+扶贫”工作

今年以来，延边州围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫的工作思路，在找准“党建”与“脱贫”的切入点、结合点、发力点上下硬功夫，切实将党的组织优势转化为助推脱贫攻坚的动力源泉和坚强保障。

延边州是全省重点贫困地区，8个县（市）中有4个国家扶贫开发工作重点县、1个省定高寒连片贫困县，建档立卡贫困村304个，贫困人口46831户、84628人，贫困发生率为13.3%。

为如期实现“两不愁、三保障、两平均、三确保”的目标，确保“小康路上一个都不能少”，延边州做到“帽子”底下有专人、有制度、有举措。制定出台《关于在全州深入实施“百千万”包保脱贫工程全面打赢脱贫攻坚战的实施方案》等文件63个；组建全州脱贫攻坚工作领导小组，成立脱贫攻坚办公室；同时，从各部门有农村工作经验或涉农方面专业技术特长的优秀年轻干部中择优筛选“第一书记”304名，并向贫困村派驻驻村工作队304个，帮助引进扶贫项目176个，投入帮扶资金1160.1万元，形成了州县乡村四级立体化、全方位脱贫攻坚体系。

按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的原则，延边州还实行定人、定点、定责的州县乡三级包村联户制度。304个州县部门与贫困村结成帮扶对子，从中择优选派2553名优秀干部在结对包保村中包保贫困户，确保每个贫困村、贫困户至少有1个部门和干部包保。

截至目前，全州各级部门和党员领导干部累计走访慰问贫困党员、贫困群众10909人，发放慰问金428.7万元，发放慰问品价值123.4万元。

村民富不富关键看支部，村子强不强要看“领头羊”。为选优配强带头人，在本次农村换届选举中，延边州打破行业、身份等界限，通过两推一选、公推直选等方式，从农村种养大户、外出务工经商返乡人员、优秀大学生村官等人中，择优选拔“两委”干部6475人。并积极在返乡创业人员中选能人、用能人，鼓励返乡创业人员参加竞选，确保每个村“两委”班子中至少配备一名返乡创业人员，为农村发展、脱贫攻坚带来新气象、注入新血液。

在加强村级阵地建设上，延边州还投入了1.2亿元对村部进行了功能性升级改造，包含村级“一站式”服务大厅、卫生计生室等多功能村级服务场所，并全面实行村干部坐班值班制度、无职党员设岗定责制度，实现了农村服务“零距离”。

此外，延边州还把发展壮大村级集体经济作为“自我造血”的重要途径。统筹整合各级各类扶贫发展资金，通过盘活土地资源、规范“三资”管理、打造民族文化旅游产业等有效方式，实现村集体致富增收。同时，借力“互联网+”，在全州建成村级电子商务服务站656个，建立村级电商运营平台296个。

去年，和龙市东城镇光东村牢牢把握有利契机，打造“吗西达”品牌有机大米，并打通“互联网”渠道，使全年增加产值200余万元。

为确保脱贫攻坚工作真正取得实效，延边州还建立了责任机制、成立州级联合督导组、完善考核机制，并在此基础上，出台《延边州村干部底线管理办法（试行）》，加大群众满意度监测力度，有力杜绝“假脱贫”、“被脱贫”、“数字脱贫”。