三轴联动多元发展创新国企办学新机制

王佐恺

“三轴联动，多元发展”办学机制是青岛海洋技师学院对技工教育办学模式的探索和创新。“三轴联动，多元发展”是指学制教育、职业培训、校办企业三个轴相互咬合滚动发展。三轴联动机制就是以专业为核心，以育人为目标，以制度为纽带，提升办学社会效益和经济效益，保障国企院校稳定发展。

一、国企院校没有财政拨款，生存境况艰难

青岛海洋技师学院是国有企业举办的技工院校，隶属于青岛海洋渔业公司。企业是以盈利为目的的组织，学院则是非盈利的部门，不能为企业赢得利润。企业是特困企业，无力为学院提供办学资金和规范的办学场所，学院处于自收自支的状态，租赁校区办学。

资金是办学的经济基础，没有资金支撑，学院校舍修建维护、设备购置更新、教师工资保险、学院正常运转都难以维持。青岛市目前有23所技工院校，其中国企举办的院校16所，占全市技工院校的70%，都无一例外的存在这个问题。如何在新形势下维持国企院校的生存和发展，是摆在所有企办院校面前的共同难题。

二、学院创新国企办学机制的探索和实践

2013年，学院制订《青岛海洋技师学院办学机制改革方案》，尝试通过办学机制改革突破制约学院发展的瓶颈问题，实现学院稳步健康发展，《方案》上报青渔公司批准后实施。方案的核心内容是在加强学制教育的基础上，大力发展职业培训，兴办校办企业，实现学制教育、职业培训和校办企业相互结合、相互带动、相互促进、联动发展。

为了保障三轴联动办学模式有效运行，切实收到实效，学院结合方案实施不断完善工作机制，先后出台了《培训工作奖励管理办法》《校办企业管理章程》等制度，逐步理顺了学院与专业、部门与企业、教育与生产等各种关系，从制度、资金等方面为三轴联动办学模式有效实施创造了条件。

1.第一轴：学制教育

学院专业设置服务半岛蓝色经济发展，与海洋产业紧密对接，具有鲜明的海洋特色。2012年，学院印发《<发展海洋职教，助推蓝色经济>行动计划》白皮书，加快专业建设服务半岛蓝色经济区发展的步伐。目前学制教育在校生5000余名，为学院发展打下了坚实的基础。

船舶驾驶专业对接海洋交通运输产业。船舶驾驶专业是山东省百强专业、国家中等职业教育改革发展示范学校重点建设专业。

轮机管理专业对接海洋交通运输产业。轮机管理专业是青岛市名牌重点专业、国家中等职业教育改革发展示范学校重点建设专业。

航海捕捞专业对接现代海洋渔业。航海捕捞是山东省名牌、重点专业和国家中等职业教育改革发展示范学校重点建设专业，中鲁远洋渔业80%以上的职务船员为学院毕业生。

邮轮乘务专业对接海洋文化旅游产业。邮轮乘务专业依托青岛邮轮母港的建设启用而开设，服务于蓬勃发展的世界邮轮经济。

工程潜水专业对接海洋工程、海洋救助打捞、海洋牧场建设、水下考古、休闲潜水等产业。由中国海洋工程公司与学院共建，是校企合作的产物。中国海洋工程公司提供价值300万元的设备，在学院设立了员工培训基地。

制冷和空调设备运行与维修专业——对接海洋装备制造产业。制冷专业是青岛市重点专业、国家中等职业教育改革发展示范学校重点建设专业，建有技能大师工作室。

水产养殖专业对接海洋生物、水族产业。学院是青岛市水产养殖培训基地，聘请黄海水产所雷霁霖院士和关长涛研究员为教育发展委员会专家委员指导专业建设。开展观赏鱼养护、水草景观设计、水族箱设计制作、观赏鱼4S店等培训。

2.第二轴：职业培训

按照“无长不稳、无短不活”的思路，学院大力组织开展职业培训，完善培训机制，形成学院规划、培训处统筹、专业落实、利润分成的培训格局，各部门开展培训工作的积极性得到充分调动。社会培训包括六大模块86个培训项目。

模块一为远洋渔业船员培训，包括船员职务晋升、渔船鱼类知识、船舶配载、渔业法规、高级消防、精通急救、电子海图、助渔仪器以及渔船拖围钓作业等培训；模块二为海船船员培训，包括海船船员甲类三副、海船船员甲类三管、小型船职务船员、值班水手、值班机工、GMDSS通用操作员、基本安全、救生艇和救助艇、自动雷达标绘仪等培训；模块三为水上运动培训，包括休闲垂钓、帆船运动、舢板运动、游艇帆船驾驶员、高速船驾驶员、帆板运动等培训；模块四为工程潜水培训，包括休闲潜水员、空气潜水员、生命支持员、潜水医学技师、潜水监督、水上摄影录像等培训；模块五为水产养殖培训，包括海参养殖、扇贝育苗技术、大菱鲆养殖技术、水质检测、观赏鱼养护、水草景观设计、水族箱设计制作、观赏鱼4S店等培训；模块六为陆上各专业工种培训，包括制冷工、焊工、钳工、数控车工、冷作工、片剂压片工、维修电工等培训。

3.第三轴：校办企业

学院遵循“依靠专业办企业，办好企业兴产业，产教融合为一体，实习就业两不误”的指导思想，大力发展校办企业，实现教育教学与产业发展的紧密融合。

目前已建成青岛海默特机械有限公司、青岛海金梁商贸有限公司、青岛重骅人力资源有限公司、青岛紫金梁海洋工程有限公司、船员培训中心、鹏腾国际经济技术合作有限公司、莱菜鲔超低温冷链储备库、和青岛海豚航海运动俱乐部这八个公司和实体，各公司和实体有效运作，业务不断拓展，经济效益逐年提升，同时为学生提供了良好的就业实习条件，并且为毕业生提供就业服务和岗位提升服务管理。开创了为学生终身服务的管理新模式，实现了育人效益和经济效益的双丰收。

三、三轴联动多元发展运行机制

三轴当中，学制教育是学校运行发展的根基，核心是保持适度的规模和优质的办学质量。职业培训是服务社会扩大学校影响力的助推器，核心是取得社会效益和经济效益。校办企业是产教融合工学结合的舞台，核心是跟紧市场步伐保持行业竞争力。三个主轴职能各异、联动运行、多元发展，使学院在困境中迸发出自强不息的活力。

青岛海洋技师学院面向市场，实施“三轴联动，多元发展”办学机制，激发出前所未有的办学活力，办学经济效益逐年提升，有效解决了制约国企办技工院校发展的资金瓶颈，推动学院教育事业快速发展，为国企办院校在新形势下如何生存发展做出了积极探索实践。

四、学院办学机制的运行效果和示范意义

1.专业建设实现品牌发展

学院七个专业成为省市品牌专业，五个专业成为国家中等职业教育改革发展示范学校重点建设专业，五个专业承担山东省航海示范专业群建设；船舶驾驶专业牵头编写山东省教学指导方案，参加制订教育部船舶驾驶专业教学标准；轮机管理专业参加制订教育部轮机管理、机工水手专业教学标准。

2.技能大赛不断取得突破

参加全国技工院校技能大赛摘得雏鹰奖；青岛市第12、13届职业技能大赛夺得8个状元；舢板队获得国际海洋节舢板比赛院校组第一名；山东省首届船员技能大赛赢得撇缆第一名；帆船队获得CCOR国际帆船赛两个冠军和两个亚军。

3.办学效益实现双提升

每年为社会输送优秀毕业生1500人，培训在职船员、企业职工、大学生、转复军人一万余人，同时保障了学院办学正常的经济运行。

4.社会评价和办学荣誉

学院的办学机制得到了《大众日报》《光明日报》等媒体广泛报道，70多家技工院校来校交流学习，是国家中等职业教育改革发展示范学校、农业部渔业船员培训机构、交通部商船船员培训机构、环保部制冷维修培训基地、青岛国际邮轮职业培训基地、青岛市帆船运动特色学校，获得了“山东省文明单位”“山东省职业技术培训先进单位”称号。

（作者单位：青岛海洋技师学院）