检察机关的检察文化建设之我见
2016-12-13王刚
王刚
摘 要:文化一个非常广泛的概念,给它下一个严格和精确的定义是一件非常困难的事情。检察文化,就应该是文化中的一种,一种具有一定特色的文化。检察文化产生的基础仍然是基于文化这个大的范畴,只不过赋予了“检察”这一行业特点,是生存于检察工作范围内的文化。检察文化是中国特色社会主义文化建设的重要组成部分,是检察机关在履行法律监督职能中衍生的以维护社会公平正义为核心,以提高法律监督能力为关键,以创新检察管理机制为途径,以营造良好法治环境为目的的具有鲜明检察特色的法律文化。
关键词:机关;文化;建设
中图分类号:D926 文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2016)32-0283-01
一、检察文化的概念及现实意义
检察文化建设是检察机关思想政治建设的一项重要内容,是增强检察队伍建设、引领检察事业科学发展的强大精神力量。切实加强检察文化建设,对各项检察工作的发展具有十分突出的现实意义。先进的文化有利于民众素质的提高,从而提升整个国家的对外形象,增强国际竞争力。先进的检察文化同样也是一种无形的精神力量,对检察事业的开展具有很好的导向作用,有利于优化检察机关管理,引导检察工作的正确方向,确保公正执法目标的实现。在先进的检察文化建设过程中,检察干警可以树立良好的检察形象,在内部形成一股团结奋进的良好氛围,在外部提升人民群众对检察机关的信任感和满意度,从而促使整个检察队伍增强凝聚力、创造力,充分发挥检察机关构建和谐社会的重大作用。
二、当前检察机关文化建设存在的主要问题
检察文化建设意义深远,但在目前的实践中,检察机关依然存在着对检察文化建设的重要性认识不够、表面化、简单化、随意性大等问题。
有的检察机关认为文化建设就是搞“花架子”,甚至是“劳民伤财”,有时间还不如多办几个案子;一些经济欠发达地区的检察机关主观上对文化建设还是比较重视的,但客观上却是“有心无力”,将有限的经费用在更需要的办案上面。这些现象的出现,还是没能意识到检察文化建设的重要性和必要性。
有的检察机关认为开展检察文化就是逢年过节开个联合会、诗歌朗诵会,写个春联、弄个征文应应景,就算是搞文化建设了;顶多开再个运动会,受场地所限,还只能在乒乓球、台球等项目上开展开展;还有的满足于上上电视、登登报纸;还有的不开动脑筋,只是照搬照抄,即使搞了也是缺乏特色,干警兴趣不高、参与度不强,其实这是简单地把检察文化虚化,没有把检察文化建设放在整体检察工作的大框架下来实施,缺乏足够的重视和创新发展意识。
在实践中,最大的问题还是部分检察机关只注重检察文化的物质外在形式,忽视检察文化的精神内涵。在检察文化当中,物质外在形式只是检察文化的载体,精神文化才是检察文化的核心内涵。一个国家、一个民族都有着自己独特的文化理念,每一个检察机关由于历史不同、环境不同、人员素质不同,在文化建设方面也是有着一定的差异性的。现在国家上下都非常注重精神文明建设,对于检察机关来说,就是要通过思想道德建设和教育科学文化建设,全面提高检察干警的思想道德素质和科学文化素质,就是要通过文化建设来提升检察干警的综合素质,为高效、文明查办案件的发展提供思想保证、精神动力和智力支持。
三、检察机关开展检察文化建设的几点建议
提高认识、突出特色是检察文化建设的前提和升华,党中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念在检察机关文化建设上也是有着很大的指导意义。
一是要提高认识。加强检察文化建设对于促进文化育检,保障“强化法律监督、维护公平正义”目标的实现,提高检察机关的群体素质和工作效能具有重要的意义,发挥着独特的功能。检察机关要充分认识到检察文化建设的重要意义,自觉把检察文化建设作为一项重要的政治任务来抓,不断发挥检察文化在凝聚力量、激励斗志、陶冶情操等方面的功能作用,推动检察工作科学发展。
二是要突出特色。检察文化建设不能流于表面化,不能被简单地等同于各项文体活动,检察文化建设应该突出检察特色。要创建检察干警喜闻乐见的文化形式,要挖掘地方文化底蕴,展现文化的传承与拓展,将浓厚的乡土气息和地域文化的传承作为培育检察精神的根基。检察文化建设可以借鉴同行业和其他行业的先进经验,但必须要有自己鲜明的特色,决不能照搬照抄,这样的文化建设才有生命力。
三是推动创新发展。创新是引领发展的第一动力,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。在新常态下,检察机关要创新发展,检察文化建设也要创新发展,而且必须要把创新摆在检察文化建设的核心位置。坚持检察文化建设创新发展,最根本的就是要增强创新能力,要改变过去那种一提文化就是那么几样载体的局面。要围绕检察工作的特点、检察官的职业需求来开展,要把检察文化贯穿于各项岗位练兵、廉政建设、法制服务、文体活动中,不断地丰富检察文化内涵。
四是推动协调发展。检察机关办案是主业,但文化建设也绝不是“副业”,这是观念问题。搞好检察文化建设是为了提升检察干警的个人素质,提升检察机关的整体能力,是为了更好地为办案服务。高检院部署的规范司法行为专项整治工作,就是要切实增强检察干警规范司法、公正司法的自觉性和坚定性,着力解决在司法理念、司法行为、司法作风方面存在的突出问题,检察干警较高的政治素质、文化素质、业务素质就是实现这一目的的基础,只有办案和文化建设科学摆布、协调发展,才能互相促进、共同提高。