论新时期党内人才政策的创新发展及成果

付刚

摘 要： 在经济社会日新月异、快速发展的当下，人才无疑是经济社会发展的第一资源，作为全面深化改革的重要组成部分，人才发展体制机制改革已然成为改革“牛鼻子”，真正起到牵一发而动全身的作用。

关键词：人才政策 新时期 创新发展 成果

中图分类号：D261.4 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）10-0325-01

2016年3月21日，中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，关于人才政策与改革创新的讨论，再一次被摆放到了全党全国的高度。作为社会发展、经济提速的第一资源，人才发展、人才政策调整、创新发展，关系改革全盘，是我党建设制度改革的重要机体，“四个全面”的战略布局，要求各个方面协调推进，人才先行不可或缺，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，要求不断累积人才成果，实现“两个一百年”奋斗目标，同样要求不断深化人才政策改革，加快建设人才强国，人才强党，是把优秀人才汇聚到党和国家建设中来的题中应有之意。

一、我党人才政策与人才队伍建设的历史回眸

纵观世界，不管是从世界上其他国家的发展经验教训，还是回归我国社会主义初级阶段的国情、建设小康社会的现实需要，都需要加快党内人才建设，以人才兴党实现人才兴国。回眸世界历史风云变幻，不管是西方的入侵还是文化渗透，不管是前苏联为我们敲响的警钟，都告诉我们注重党内人才培养，注重党内思想教育的重要性，都要求我们形成自己成熟、特有的人才政策与人才体系，为整个建设事业打牢根基。

从现实情况出发，我党面临重要的历史重任，所有党员仍肩负重要的使命与责任，人才队伍建设任重道远，需求紧迫。加强党内人才的多样性和适应性，是在这个中国崛起、世界格局巨变、社会振兴的大环境下，对我们提出的绝对要求，不断吸引优秀人才，从而保持党的先进性，广纳社会人才，不断增强党员的活力与充实，保持党的先进性。从现实出发，根据我党现实的建设发展需要，需要不同的性别、行业等人才，不断充实进入党内人才队伍，形成人才队伍的梯次结构，不断构建新型党内人才体系，是现实提出的必然要求从历史发展的阶段来说，我们不仅需要忠于党、忠于国家、忠于人民的人民公仆，更需要意志坚定，背负历史重任，同时心系全党全国全社会的专业性人才，需要这样人才的专业，实现中华民族伟大复兴的历史重任，实现党的人才体系的立体化建设。

面临着这样的历史发展节点与机遇，也对我党选人用人评价人才的体系提出了更高的要求，一个尊重知识、尊重能力，但不唯资历、学历的现代新型人才评价考核体系呼之欲出，这也同样要求我党在人才建设中，投入更多的人财物，实现我党现代人才队伍的打造。

二、新时期党内人才政策的创新路径

全球化的浪潮迎面而来，经济全球化已经成为不可逆转的大势所趋，对于人才的争夺已经成为对社会资源最主要的争夺。2016年3月21日，中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，为我国党内以及全国人才的发展路径，提出了新的意见和新的方向。纵观我国人才政策，我国先后提出“科教兴国”和“人才强国”战略，制定和颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要 （2006- 2020 年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010- 2020 年）》等一些列的政策和改革内容，配套相应措施，力求搭建起一个全党全国范围你，立体化的人才体系，搭建起了党的人才结构，具有十分重要的创新价值，也同样具有重大的理论价值，对于实践来说，更起到重要的指导作用。

站在历史节点上，会看我党人才政策体系，同样经历了一个不断推进的深入历程，这个历程，不仅契合世界发展潮流，也契合我党对人才需求不断深化的要求，与社会发展的节奏同频共振，实现了共同发展的一致性。党内人才政策，不能与全国人才政策脱离，要了解党内人才政策的发展脉络，也需要先看清全国人才政策的发展历程与形式。以下是几个发展的重要节点：

第一，自从上个世纪末开始，世界经济、科技迅猛发展，各种创新层出不穷，站在这样的历史节点上，我国提出“科教兴国”战略，就在这一年，又通过了《关于国民经济和社会发展“九五”计划2010 年远景目标的建议》，一系列政策，将“科教兴国”战略纳入了我国现代化建设的体系之中，充分体现了党和全国尊重人才、重视人才、发挥人才作用的方法和目的。第二，进入新世纪后，我国开启了全面建设小康社会的征程，在千禧年里，我国召开中央经济工作会议，提出“要制定和实施人才战略”，此后，十一五纲要等重要文件，也对实施人才战略，不断壮大人才队伍提出了新的指导方向。以上做法，为全党全国人才建设都指明了方向，在党内人才建设方面，我党也在新的历史节点上，形成了自己的理论框架，即以“科教兴国”和“人才强国”两大战略为强有力的根基，先后颁布多项文件规，配以国家人才发展阶段性规划和部署。

三、新时期党内人才政策创新成果

经过不断创新发展，党内人才政策也做出了以进一步明确。第一，在指导原则和发展目标上，新时期党的人才政策都进行了明确；第二，相关政策出台，做到了政策规定的与时俱进，为人才队伍建设提供了制度保障；第三，不断出台的配套政策和创新举动，根据国情、党情、时代发展做出的相应调整和保障机制体制，与基础政策一道，共同构成了我党新时期下，新型人才政策的重要组成部分。

小康大业，以人为本。政策的开花落地结果，体现在成果上，主要呈现出以下几个方面硕果：第一，通过多层次构建，搭建起了立体化的人才政策体系，将人才的作用，放到了前所未有的高度，让人才有了保障；第二，通过明确“党管人才”，不断创新人才政策，将思想进一步升华；第三，建立了人才评价、选人用人的高效率评价体制，形成了能者上、庸者下的格局，并形成长效机制。

四、结语

总体看来，我国新时期党内人才政策的不断创新发展，夯实了我党及全国发展的基础，做到了让人才扎根落地，发挥作用，人才政策的不断创新，也标志着中国共产党在把握时代规律，掌握历史发展脉络方面，又向前迈进一大步，通过人才作用的发挥，保证我党成为社会主义现代化进程中的坚强领导核心，从容应对新时期的新变化、新特征，彻底肩负起中华民族伟大复兴的重任，走在时代变化的前端。

参考文献

[1]张项民，赵秀荣.对我党人才建设创新路径的思考[J].法制与社会，2011，（15）：193-194.