把握新形势 凝聚新力量为企业科学发展提供强有力的思想保障

摘 要： 当前，全国煤炭行业去产能攻坚战正在迅速推进，煤炭企业正处在经营形势严峻复杂、困难周期加长、职工思想政治工作压力加大的特殊时期。如何在新形势下凝聚职工思想、提振职工士气、确保企业平稳发展成为了国有煤炭企业面临的一项重要任务。本文阐述了新形势思想政治工作的重要作用，分析了当前国有煤炭企业思想政治工作的现状，以神华准能集团公司为例，在国有煤炭企业去产能的特殊时期，坚持教育人、引导人、鼓舞人、尊重人、理解人、关心人、帮助人的主基调，用政策解疑心、用保障稳民心、用解困感人心，使职工与企业形成命运共同体，凝聚合力、攻坚克难、共渡难关，激发广大职工为实现企业“十三五”发展规划建功立业。

关键词：思想政治工作 研究 探索 实践

中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）10-0312-02

近年来，神华准能集团公司面对宏观经济下行、产能过剩突出、市场需求不足、煤炭价格持续低位运行等因素影响，积极探索新形势下加强和改进思想政治工作的载体和方法，理顺情绪、化解矛盾，凝聚力量，为企业的和谐稳定发展创造了良好的内部环境。

一、充分认识新时期思想政治工作的重要作用

思想政治工作是针对企业职工思想中的种种疑惑、矛盾和需要，通过有效的方式和方法，宣传党的路线方针政策，基本解决关系职工切身利益问题，是调动广大干部职工积极性的重要手段和措施。

1.思想政治工作是企业发展的“奠基石”

职工是企业发展的主要创造者和推动者，是企业生产力中最活跃、最具有潜能的主导性因素。广大职工的世界观、人生观、价值观的正确与否，思想觉悟、道德水平的高低，决定着他们作为劳动者的基本素质的优劣，关系到他们主观能动性的发挥程度。职工的行为是受思想支配的，思想政治工作能够通过引导职工的思想和充分发挥职工的主动性、积极性和创造性，调动企业的一切积极因素，提高企业职工的思想政治素质，保证企业高效率运转，促进市场竞争力的提高，从而推动生产力的发展，为企业的可持续发展提供强大的动力源泉。

2.思想政治工作是企业发展的“助推器”

当前受国际、国内经济形势复杂因素的影响，企业经济运行下行的压力加大，企业经营出现了效益下滑等诸多困难，已经逐渐影响到职工的收入水平、福利待遇等切身利益。而物价上扬、生活成本增长，也引发了少数职工情绪波动、矛盾增多，幸福指数下降等不良状态，极大影响着企业的发展稳定。企业要从关心职工、维护职工权益的角度，本着以人为本的出发点，做好职工的思想政治工作，给职工讲清形势和任务，提高职工共同抗压的凝聚力，将职工的思想统一到企业的发展建设上，将职工的力量统一到攻坚克难的行动上，凝聚企业科学发展的群体力量，营造和谐健康的发展环境。由此可见，思想政治工作不仅有价值，而且同企业的生产经营活动一样，是企业创造经济效益不可缺少的组成部分之一，是提升企业软实力的一项重要举措。

3.思想政治工作是企业发展的“催化剂”

企业的思想政治工作和生产经营管理活动，都是以提高经济效益为中心任务，这就决定了企业的思想政治工作必须密切结合企业的生产经营和管理活动。但在企业的生产经营活动过程中，当职工的希望值与实际情况出现差异时，思想政治工作通过问题的解答和政策引导，使职工转变观念，理解和支持企业。同时灵活运用多种手段和形式激发职工内在的行为动力，有效地发挥其智慧和创造力，调动其积极性。因此要充分发挥思想政治工作凝聚人心、鼓舞斗志的作用，将职工群众的精神需要和利益取向引导到与企业发展目标相一致的方向上来。

二、新时期煤炭企业思想政治工作的现状

一段时期以来，对国有煤炭企业思想政治工作的探索取得了一些经验和成果，对企业的科学发展起到了积极和重要的作用。但是，随着新形势的不断变化、新问题的不断出现，当前煤炭企业的思想政治工作还是存在着一些困难与挑战。

1.加强和改进思想政治工作缺乏新动力

新形势下，企业领导干部工作重心集中在效率、效益上，均不同程度的对思想政治工作存在认识上的偏差，对思想政治工作重视不够，思想政治工作没有抓住根本，思想政治工作与生产经营脱节，与职工普遍关心的热点问题脱节，没有解决深层次理想信念的问题。政工干部不同程度地存在政治素质、理论素质、业务能力与岗位适应，与职责不适应，与形势任务不适应的问题，导致思想政治工作氛围不浓。

2.加强和改进思想政治工作缺乏新机制

思想政治工作机制不完善，考核与激励不到位，没有把思想政治工作完全纳入企业管理，在整个经营管理的全过程和各个环节的渗透不到位，有的单位工作流于形式，没有形成具体的责任落实到人的机制，特别是一些党政一肩挑的基层单位，领导干部忙于行政和生产工作，对思想政治工作研究的少，工作方法单一，常常是靠“一个会、一个令、一句话”处理各类问题，思想政治工作的“服务和保证”作用没有真正发挥。

3.加强和改进思想政治工作缺乏新措施

思想政治工作的针对性不强，效果不好，在管理、技术、操作层面上方式方法千篇一律，未体现不同阶层思想政治工作的差异化设计，习惯用会议贯彻会议、用文件贯彻文件的一贯作法，导致思想政治工作不仅未触动职工心弦，又造成干部职工的抵触情绪，带来了适得其反的效果。还有的单位思想政治工作重形式、轻效果，不能形成与职工面对面、一对一开展思想交流的习惯，甚至有的领导干部认为思想政治工作是政工部门的事，存在敷衍应付工作的现象，是对思想政治工作不严不实的表现。

三、准能集团公司加强和改进思想政治工作的主要措施

近年来，准能集团针对企业思想政治建设中面临的一系列新问题，通过深入研究、探索和实践，打破了传统固有的思想政治建设“瓶颈”，改进和创新了一系列载体和方法，为企业科学发展提供了不竭动力。

1.以中心组学习为龙头，全力筑牢理论武装根基

加强思想政治工作，促进国企又好又快发展，领导班子是关键。公司党委坚持把中心组学习作为新时期加强领导班子思想政治建设、提高领导干部政策理论水平和执政能力的重要载体来抓，一是创新学习制度，加强学习的规范性。公司党委对中心组学习进行了较为全面的规范，建立了学习计划制度、登记考勤制度、集中研讨制度等。成立了党委书记任组长的组织机构，并坚持主要领导带头学、带头讲，模范履行学习职责，从而使每月一次，每次时间在3个小时的中心组理论学习，成为中心组成员自觉参与的活动；二是创新学习内容，增强学习的针对性。按照“学以致用”的总要求，以解决实际问题，促进企业科学发展为目的，围绕公司生产经营中的热点、难点、焦点问题，确定学习主题，狠抓了学习内容的落实。“两学一做”学习教育启动以来，将党章党规和习近平总书记系列讲话作为重点学习内容，深入基层联系点讲党课。每月编发《中心组学习》电子刊，扩大学习范围，丰富学习内容，营造浓厚的学习氛围；三是加强理论研讨，提高学习的实用性。公司党委制定完善了班子成员发言、撰写理论文章、自学理论书籍等学习制度，积极动员中心组成员参与理论研讨活动。在理论研讨活动中，注重突出注重研讨与贯彻党的重大方针、政策相结合、与工作调研相结合、与解决实际问题想结合，不仅提高了党政班子的领导水平和执政能力，同时也为解决各种工作矛盾提供了一个很好的平台。

2.以准能大讲堂为载体，持续推进学习型组织建设

准能大讲堂自2012年创建以来，以立足基层、面向基层、服务职工群众、推动企业科学发展为宗旨，以丰富多彩、喜闻乐见、寓教于乐的各种培训活动为载体，把宣传党的路线方针政策与全面提升各级管理人员的综合素质结合起来，切实把大讲堂建设作为推进学习型组织建设的有效平台。五年来，共外聘专家、教授120多位做客准能，进行了习近平治国理政新思想、法律法规、企业管理、党风廉政、安全管理、新闻舆情、社交礼仪、健康知识等涵盖多方面内容的宣讲，从而满足了不同层次党员干部职工的多样化需求。与此同时，准能大讲堂努力实现“三个转变”，一是组织方式由公司党建工作部单一组织向公司机关所有部门共同参与转变；二是培训内容由政治理论学习向企业管理、生产经营、安全管理等管理知识和专业知识等方面转变；三是授课教师由外聘专家教授向公司领导干部、专业技术人员主讲转变。公司积极倡导“领导干部上讲台，理论骨干下基层”，使大讲堂真正成为公司上下，各个专业提高干部职工综合素质的有效平台。截至到2016年10月末，准能大讲堂共举办专题讲座236场次，培训达到4.6万多人次，形成了“周周有讲座，月月有培训”的生动局面，真正实现了“思想上解惑，精神上解缚，文化上解渴，心理上解压”的目的，为公司和谐发展提供了强大的精神动力。

3.以准能文化为引领，积极构建全力认同的价值取向

企业文化是一个企业的核心资源，是企业发展的原动力。神华准能集团公司2012年启动了企业文化再造工程，构建了以“你能、我能、大家能，准能！”为核心内涵的“准能”文化体系。编印了《准能企业文化手册》、《准能企业文化案例集》、《企业文化仪式规范》。建立了企业文化责任大使和促进大使，组建了准能文化宣讲团，开展宣讲活动100多场次，受众面达1万多人。通过高层研讨、文化论坛、升旗仪式、拜师仪式等形式，大力宣贯准能文化，逐步规范广大职工的行为养成。2016年，按照企业文化建设标准，借助外脑，重新梳理企业文化脉络，重塑更加符合准能改革发展实际的企业文化，进一步完善企业文化体系，构建以公司为主导，单位部门为主体，各类文化载体为依托、全员共建的企业文化新格局，努力实现企业文化接地气、入人心，升华“准能文化”，发挥品牌效应，彰显文化自信。

4.以党建责任制为抓手，全面激发思想政治工作活力

抓好思想政治建设，必须要建设一支稳定的思想政治工作队伍。近年来，准能集团不断加强加强基层班子建设，凡超过100人的车间、（段、队）设专职支部书记，超过300人设专职工会主席。制定了一般性思想问题不出班组，倾向性思想问题不出段队，群众性思想问题不出基层单位的工作目标，切实增强了思想政治工作的针对性和实效性。一是注重思想政治工作的超前性。向新入职职工介绍准能概况，探讨人生理想，灌输企业价值观和企业精神，使之明确自己的任务和使命，并逐步树立起热爱企业，敬业爱岗，勇于贡献的精神。积极探索“民情日记”、“温馨屋”、“人心经营”等工作方法，提高思想政治工作的超前意识和针对意识，在企业效益下滑、职工收入降低的情况下，保证了人心不散、队伍不乱、干劲不减。二是注重思想政治工作的实效性。每年年初，公司及各单位生产经营方针、目标任务、改革举措等重大决策确定后，各级党组织都主动出击，深入车间、段队、班组进行宣贯，向职工讲形势、讲任务、讲责任，鼓动广大职工树立信心，增强责任感，把职工的思想统一到保证各项生产经营任务和各项改革举措的顺利实现上来，使思想政治工作更贴近于生产。三是注重理论对实践的指导性。充分发挥公司党建研究会、职工思想政治工作研究会的作用，坚持年初政治工作会、季度政工例会、年底开展一次思想政治工作研究论文交流，认真总结实际工作中的新方法、新经验。注重信息收集，强化研究意识，注重政研工作对实践的指导，公司30多项研究课题荣获中煤政研会和神华集团政研会优秀研究成果，对实际工作起到了积极的指导作用。四是注重一人一事思想工作。公司高度重视“微时代”的思想政治工作，在“领导接待日”、“一线工作制”、“职工思想交流会”等重要平台的基础上，开通了“董事长、书记信箱”网络平台，便于及时了解和掌握职工的思想、工作和生活等情况，听取职工对企业改革发展意见建议，传达公司改革发展现状以及未来发展前景，做好一人一事思想政治工作。

5.以新闻宣传为途径，努力营造健康向上的舆论氛围

充分发挥公司“一报一台一网”和微信平台的宣传主阵地作用，全面提升舆论引导能力。坚持把版面留给基层，把镜头对准职工，说职工愿意听、喜欢听、听得懂的话，舆论引导能力显著提升。通过多种形式大力宣传解读中央、神华集团和准能公司重要会议、重大决策和企业面临的形势、应对举措、面临的任务目标、实现稳步发展的各项因素，动态报道公司各项重点工作的进展情况和各条战线上的新人新事新气象，传播正能量，弘扬主旋律，切实起到了凝聚人心，鼓舞士气的积极作用。加强与主流媒体的联系与沟通，多次邀请光明日报、科技日报、中国煤炭报等媒体进行深度采访，在《紫光阁》《中国煤炭》《内蒙古日报》等媒体制作企业形象宣传专版。配合神华集团新闻宣传部制作的微电影《鸿雁》荣获“新国企·中国梦”网上影像大赛一等奖、第四届安全生产电视作品展映特别创作类一等奖。专题片《准能党旗红》荣获中央组织部全国党员教育电视片三等奖。

6.以道德模范为标杆，大力倡导自觉践行社会主义核心价值观的鲜明导向

党的十八大报告提出，要大力加强社会主义核心价值体系建设，全面构建社会主义和谐社会。准能集团充分利用“道德大讲堂”深入开展职业道德、家庭美德、社会公德和个人品德“四德”教育，大力倡导社会主义核心价值观，开展了首届“最美职工、德耀准能”道德模范评选表彰活动，树立先进典型，倡导文明风尚。公司两名职工被授予内蒙古自治区学雷锋优秀志愿者、第四届全区助人为乐道德模范和准格尔旗“助人为乐道德模范”。举办了“奏响时代强音、共筑美丽准能”巡回宣讲，广泛宣传各级劳动模范、明星职工、道德模范的先进事迹，营造了知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的浓厚氛围。

7.以民主管理为纽带，全方位搭建服务职工群众的平台

认真落实职代会制度，形成了集团公司、矿处级单位、车间（段、队）三级职代会或职工大会的新格局。加强提案征集、办理工作。厂务公开坚持集团公司、矿处级单位、车间（段、队）和班组四级公开制度，保证职工的知情权、参与权、监督权。持续实施职工素质提升工程，坚持每二年一届的职工技术比武活动，建立了包括“国家级技能大师工作室”在内的国家级、自治区级、神华集团级、鄂尔多斯市级创新工作室21个。大力实施送温暖工程，仅2015年，慰问困难职工、离退休困难户、劳模、工病亡遗属等群体发放慰问金209.4万元；为特困家庭和遗属发放最低生活保障金23.2万元，为17户重大疾病、突发事故职工家庭发放帮困基金38.7万元，为14名困难职工子女发放了助学款9.9万元，助园了困难学生大学梦。坚持每三年一届的职工运动会、职工文化节活动，丰富职工的业余文化生活。

四、成效与结论

准能集团把做好思想政治建设作为开展好一切工作的前提，始终坚持一切为了职工、一切依靠职工的原则，坚持职工主体地位，坚持从职工最关心、最需要的利益出发，拉近干群关系，做好人心工程、凝聚磅礴力量，充分发挥了思想政治建设在企业中的“生命线”作用，以实际行动推动了企业发展，为构建和谐企业，实现企业科学发展提供了坚强有力的思想政治保证。

作者简介：张新，男，（1982.4-），本科，内蒙古自治区准格尔旗人，神华准能集团公司党建工作部科长，经济师、政工师。