抓住机遇 深化改革继续推进盈江县委党校事业新发展

（中共盈江县委党校，云南 德宏 679300）

根据《中国共产党党校工作条例》的规定，盈江县委党校是培训轮训全县副乡科级党员领导干部和基层党员干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神的重要阵地，是盈江县委、县政府的一个重要部门。

近年来，盈江县委党校始终在县委、县政府的正确领导下，在上级党校的指导下，县委党校领导班子团结带领全体教职工，始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行《中国共产党党校工作条例》、《2010-2020年干部教育培训改革纲要》、《2013－2017年全国干部教育培训规划》、《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》等，深入贯彻落实全国、全省、全州党校工作会议精神，紧紧围绕县委、政府工作大局，主动适应干部教育规律和党的理论建设要求，开拓创新，锐意进取，创新培训方法，拓宽办学渠道，为盈江经济社会发展做出了积极的贡献。

一、盈江县委党校基本情况

盈江县委党校于1960年9月建校。现有班子成员5人，由县委副书记担任校长，分管教育的副县长兼任盈江县行政学校校长，党总支书记、常务副校长一名，副校长两名。学校内设办公室、培训室、教务室、科研室、总务室五个股室。现有在编人员24人，其中，参公管理人员6人，专业技术人员15人，工勤3人。平均年龄为42岁。近三年来，盈江县委党校获县级表彰5次，获州委党校表彰2次；教职工获县级表彰4人次，获州委党校表彰4人次。

二、盈江县委党校建设发展中取得的经验和成果

1.加强组织领导，完善制度建设，学校管理严密规范

在县委、组织部门的关心重视下，盈江县委党校新的子于2010年年末组建，新班子成员政治素质和工作能力强，团结务实、甘于奉献，具备开拓创新和敢于担当的进取精神，是一只非常精干的队伍，给盈江县委党校的发展注入了新的活力。新的班子组建后，根据党校发展的需要先后制定出台了《中共盈江县委党校工作暂行规定》、《中共盈江县委党校事业人员绩效考核办法》、《中共盈江县委党校教职工竞聘上岗实施办法》等十余项制度。进一步推进新形式下党校工作的科学化、规范化、制度化，完善以服务教学为中心的管理规章制度，真正做到用制度管人管事管权，不断提高办事效率和教学质量，全面提升党校整体工作水平，促进党校各项事业的健康发展。

2.坚持改革创新，突出办学特色，干部教育工作取得新成绩

盈江县委党校始终坚持党校姓党根本原则，紧紧围绕党委政府中心工作，抓住机遇，深化教学改革，开拓创新办学模式，形成了以主体班次干部培训为主渠道和主阵地，研究生教育、函授教育、成人教育和国民教育为辅助的“一主多元”的培训新格局，成为一个多功能、综合型的干部教育培训基地。

近三年来，在校内共举办主体培训班14期，培训干部2104人。在校外利用送教下乡进行宣讲共计259讲，共培训各类学员16511人次。主要内容涉及党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和云南考察重要讲话精神、党的群众路线教育专题、“三严三实和忠诚干净担当”专题、“两学一做”专题、中国特色社会主义理论体系、习近平总书记建党95周年重要讲话精神、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党纪处分条例》等，较好地发挥了党校在我县干部培训轮训工作中的主渠道和重要阵地作用。

近三年来，与昆明理工大学、中央广播电视大学、上海师范大学、西南林学院联合办学。开设有法律、汉语言文学、学前教育、经济管理、土木工程、农村与区域发展等专业。学历层次有专科、本科、研究生。学历教育毕业人数共计574人，其中，研究生毕业52人，本科毕业308人，专科毕业214人。目前，在校班级共计41个，在校学员共计1117人，其中专科21个班，有学员632人；本科18个班，有学员441人；研究生2个班，44人。开办学历教育班，为推动我县经济社会又好又快发展提供了人才保障。

3.坚持科研兴校，师资队伍科研能力和教学水平得到提升

一是建立优质课讲评制度。自2014年起，盈江县委党校建立了优质课讲评课制度。每年举行一次优质课比赛活动，要求全体教师自定题目，全员参与。通过优质专题课建设，深化教学改革，促进我校教师教学理念的创新，推进教学内容、教学方法的改革，使教学的各个环节更加科学合理，更加优质高效。形成一批具有党校特色并有一定质量和水准的专题，以此带动干部培训专题库建设，彰显干部培训针对性与实效性。目前，学校已形成校级优质课4个专题；今年，又有1个专题已获得全州党校系统精品专科课立项建设。

二是认真开展教学科研活动。盈江县委党校自2013年，专门成立了科研室，建立健全了学校研奖励制度。成立了四个科研理论小组。每年安排科研小组围绕我县经济、社会等领域存在的难点、特点问题，确定科研课题，深入各乡镇、各部门开展实地调研并形成调研报告，积极为县委、政府及有关部门提供决策参考。2015年，完成了4个调研课题，今年已申报立项4个课题，调研工作正在开展中。近三年，教职工发表州级以上科研论文33篇，其中省级15篇，州级18篇。

三是加大教师外出培训的力度。盈江县委党校领导班子高度重视师资队伍综合素质的提升，近三年来，先后选派理论骨干教师到北大、秦皇岛市委党校、深圳市委党校、井冈山干部教育学院、省委党校和州委党校外出培训学习共计47人次，帮助教师开阔视野，增长见识，积累经验，全面提升党校理论教师的教育教学水平和科研能力和干部。

4.狠抓党风廉政建设工作，为干部教育培训工作营造了风清气正的学习和舆论氛围

盈江县委党校始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，多措并举，抓实抓牢党风廉政建设和反腐败工作。一是坚持党风廉政建设“一岗双责”工作机制，建立主要领导为第一责任人亲自抓、分管领导分管负责、各股室负责人具体落实的党风廉政建设工作机制；二是坚持民主集中制，认真开展民主生活会制度。坚持民主集中制原则，在重大事项、大额开支、人事问题、职称晋级等重大问题坚持召开班子会议研究决定，确保民主决策和科学决策。三是加强廉政学习，提高全体教职工的廉政意识。四是建立健全了党校学员管理制度。开班前，及时将学员管理守则发放到每位学员手中，每期培训班学员都要接受入学教育，严格执行中央八项规定及相关纪律规定。2012年至2015年，盈江县委党校连续四年被县委、县政府授予惩防体系暨党风廉政建设责任制考核“优秀单位”称号,为盈江县干部教育培训工作营造了风清气正的学习氛围和舆论氛围。

5.坚持“硬件”建设为本，全力推进新校区项目建设，党校服务功能得到提升

盈江县委党校原址占地面积7267平方米，2011年遭受“3.10”地震后，党校原有教学楼、教学设备严重受损无法使用，2011年10月29日经县委常委第五次会议研究决定，同意县委党校整体异地搬迁新建，党校原址处置资金全部用于新党校建设。

在建的盈江县委党校新校区占地30亩，总建筑面积为6769.26平方米。其中教学楼建筑面积3572.62平方米，四层框架结构；学员楼建筑面积3169.64平方米，五层框架结构;辅助用房27平方米及室外附属工程等。该项目概算总投资为2850万元。2014年12月初项目基础工程开工，现已进入装修阶段，预计2016年11月搬迁。新校区建成后，党校的服务功能将得到全面提升，将更好地满足大规模干部教育培训的需要，为我县干部教育培训工作发挥更大的作用。

三、盈江党校建设发展中遇到的主要困难和问题

1.基础设施建设和办学经费不足

盈江县委党校在基层党员中普及马克思主义中国化最新成果、宣传党的路线方针政策、提高基层党员领导干部的整体素质方面，功不可没，党校的地位也得到了一定的提升。但是，近年来，随着我县经济运行下滑趋势的影响，以及当前脱贫攻坚工作任务的艰巨和严峻，导致党校发展仍存在工作经费、阵地建设、设备更新、师资培训等一系列问题得不到保障情况。

2.教学内容针对性不强，教学方法老化，学员参训的积极性不高

目前，盈江县级党校的干部培训中的理论课主要还是围绕中国特色社会主义理论体系、党和国家的方针政策进行讲授，这些内容，学员即使不进党校，也能通过各种媒体进行或多或少的了解。相对而言，广大基层干部在实际工作中遇到的各种问题和困惑，特别是经济、社会发展中的难点、热点问题却很少涉及，比如新农村建设、脱贫攻坚、产业发展、社会稳定、危机处理等方面的内容，这势必会导致培训脱离实际，满足不了学员的培训需求。在教学方法上，学校一直倡导研讨式教学、案例式教学、体验式教学、情景模拟式教学和现场教学等多种教学方式，但很多教师尚未实现真正意义上的创新，仍以“灌输式”的教学模式为主，一味的进行理论知识的灌输，忽视了学员的听课的情绪，没有调动起学员参训的积极性和主动性。

3.教师队伍教学能力和科研水平参差不齐

随着中央大规模培训干部的需要，大批的干部走进了党校，但是干部走进党校并不一定就意味着党校就能真正留得住干部。面对新时期高学历、高素质、年轻化、专业化的干部队伍，对党校教师的教学能力和水平提出了严峻挑战。同时，研讨式、案例式、体验式、情景模拟式、多媒体等新的教学方式的推行，也对教师的课堂驾驭能力、沟通协调能力、组织引导能力、双向互动能力、答疑研讨能力等提出了更高的要求。目前，盈江县委党校的教师多数来自中小学校，专业知识结构不完备，科研能力不足，骨干教师偏少，基层工作经验不足，高层次的培训进修、挂职锻炼、基层调研不仅机会少，而且名额少，这使得教师的知识储备和更新难以满足学员的多样化需求，教学难以引起学员共鸣，严重影响了培训的效果和质量的提高。

四、推进盈江县委党校创新发展的思考

根据《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》以及全国、全省、全州党校工作会议精神，结合当前面临的困难和问题，为实现盈江党校各项工作的创新发展作如下思考：

1.始终坚持“党校姓党”原则，纯洁党校讲坛和论坛

去年，习近平总书记在全国党校工作会议上发表重要讲话时强调，“实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，必须坚持党校姓党这个党校工作根本原则。”为此，各级党校必须切实贯彻好“党校姓党”原则，不断纯洁党校讲坛和论坛，坚持做到“在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党”，坚决拥护党的领导，传播党的声音，维护党的形象，始终保持头脑的清醒和立场的坚定，弘扬主旋律，传播正能量，旗帜鲜明、理直气壮地同错误社会思潮做坚决斗争，才能真正发挥好干部培训的主阵地、主渠道作用。

2.积极向上反映，确保党委办好党校管好党校建好党校的主体责任落到实处

盈江县委党校班子要积极向上级主管部门反映，争取盈江县委、县政府对党校工作的高度重视，严格按照《中共德宏州委印发＜贯彻中共中央关于加强和改进新形势下党校工作意见的实施办法＞的通知》（德发【2016】16号文件）精神要求，落实把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排，列入党建述职的重要内容；落实“自2017年起，县（市）财政对县（市）委党校每年的基础设施和业务经费预算不少于50万元，并随着财政收入的增长而逐步增加”的规定，将党校基础设施建设和业务经费纳入县财政预算，确保党校干部培训、教学科研、基础设施等各方面工作的需要。

3.深化教学改革，提高干部培训的满意度

为适应中央大规模培训干部的需要，盈江县委党校要严格遵循干部教育规律，着力提高教育教学和管理水平，努力在提升干部培训的满意度上下功夫。一是要加强干部培训需求的调研。推动干部培训由“计划培训”向“需求培训”延伸，由“要我学”向“我要学”转变，调动干部培训的积极性和主动性；二是创新教学内容。鼓励教师利用业余时间走进工厂、农村、机关等地，做好调查工作，以便教学中能做到联系本区域本地区的实际问题进行有效讲解，实现从以知识灌输为中心到以能力培养为中心，从理论解释宣讲向理论与实际结合运用两个转变，将当前县域经济发展中的特点、难点问题引入课堂，指导学员用正确的理论分析解决问题；三是灵活使用教法。结合教学内容，灵活运用讲授式、研讨式、案例式、体验式、情景模拟式教学等方法，实现教育学的互动，让学员学有所得。四是要强化后勤保障，使党校留得住学员。努力为学员创造一流的学习环境和生活环境，使所有的干部都想到党校来学习。

4.实施“人才强校”战略，打造优质师资队伍

目前，盈江县委党校教师的知识结构、理论水平总体上离实际要求还有很大差距，实施“人才强校”战略，打造优质师资队伍是我们面对新形势、新任务的唯一选择。

一是要打破过去优秀人才引进较为困难的常态，积极引进优秀人，及时给师资队伍补充新鲜血液；二是要向上级党委争取适当增加高级职称名额和岗位，在体制上保障县级党校有足够的优质人才；三是完善和落实教师知识更新机制，为教师进修培训、学习交流、外出考察、挂职锻炼、社会实践创造条件，着力培养一批优秀教学骨干；四是认真组织校科研理论小组，结合盈江县经济、政治、文化、社会、生态以及党建工作实际，开展课题调研，撰写有一定质量的调研报告和科研论文，为盈江县经济社会发展发挥智库作用；五是利用校内自身资源优势，开展集中学习、集体备课、科研交流等，以老带新等方式不断提高教师的教学科研水平；六是协调各方面力量，整合社会资源，按照专职为主、专兼职结合的原则，选聘政治素质过硬、理论水平较高、善于课堂讲授的党政军领导干部、企事业单位领导人员，选聘先进典型人物、知名专家学者、乡土人才等，担任党校兼职教师，建立党校师资库，全力提升干部教育培训的针对性和实效性。

5.打造“特色课程”,提升盈江县委党校的社会影响力

当前，县级党校普遍存在的一个问题就是对自身特色课程的开发非常有限，这是导致我们与上级党校、与优秀党校之间存在差距的重要原因之一。为此，盈江县委党校要紧紧围绕中央、省、州、县发展战略以及经济、社会、文化等方面发展的实际情况，确定教学重点，开发好特色课程，打造出本土精品课程。一是开发好党校特色的常规课程，传播好党的声音。如：中国特色社会主义理论、习近平总书记系列重要讲话精神、党史、党章党规党纪以及党的最新理论成果解读等，这些课程要备成精品，讲成精品，并形成盈江县委党校精品专题库，随时“备战”，而且要与时俱进、不断完善，做到常讲常新；二是开发好本土特色课程，发挥好党校在当地党委政府中的喉舌作用。把研究本地作为基点的，通过实地调研，从经济、政治、文化、社会、生态、党建等方面分门别类梳理出盈江特色，形成盈江本土特色课程。既能更好地适应本地区干部教育培训的需要，又能有效提升盈江县委党校的名气和社会影响力。

当前，县级党校工作既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。盈江县委党校要想发展，唯有改革，唯有创新，唯有跨越，才能获得生机与活力，才能破解发展难题，从而真正实现创新发展，找到适合自己发展的新路子，继续为党的干部教育事业做出自己应有的贡献。