创造更适宜的生活就业环境

葛雯斐

山东威海，是我国第一个国家卫生城市，是第一个获得联合国人居奖的城市。在威海市经济和信息化委员会副主任马龙看来，城市最简明扼要的定位就是市民生活和就业的港湾，加上“智慧”二字以后，要思考的则是如何通过信息技术为市民生活和就业提供更为适宜的环境。

威海的智慧城市建设，着重做了四方面工作。首先，是服务。建设了威海市民网，主要以政务服务和公共信息消费为核心，截至今年8月底已经可以提供1898项服务，包括政务类750项，公共类153项、便民类995项。例如位置服务，“现在商业银行采用轮流制，各个网点周六、周日具体什么时候不营业老百姓不清楚，所以我们就把威海700多家银行网点纳入系统，既能知道每个网点哪天休息，也可以定位就近网点。”马龙介绍说，威海市民网还把办事服务集中公布，将市民需要去政府部门办事的流程、依据、需要的材料都一一公布，同时提供网上预审和结果的评价，还有政民互动栏目，试图通过各种手段向寻求帮助或者反映心声的市民提供平台。

其次，是养老。威海建设成立了“12349居家服务中心”，在技术的先进性和老人的操作性中找到契合点，通过它整合了1024项公共、79项公益、200余项有偿服务资源。政府对60岁以上的老人每月给予10元的话费补贴，服务中心对各位老人的病史都有详细记录，呼叫12349比120更及时、对病情的掌握更透彻。据统计，2015年12349的呼叫量达到60万次，政府给予老人的补助超过2000万，居民满意率达到99%。此外，威海是中国最早开始实行医保的城市，威海的人口是280万，参保率达99%，并率先使用了电子签章。目前，威海在全市部署了智能医保终端，终端不仅可以查询，还能缴费、办业务。据统计，2015年通过自主终端缴费达到12.3亿。

第三，是交通。马龙特别提到，目前威海100%的公交可以通过智能系统调动，同时通过电视提供服务。“现在威海乘坐公交的多是中老年人，他们玩不转手机，我们就用电视提供服务。目前威海80%的公交站覆盖电子站牌，通过智能交通系统一年可以节省7000万小时，为社会带来经济效益28亿。”马龙解释道。

第四，是食品安全。这是大家最为关注的问题，马龙指出：“威海是最大的海产品生产基地，我们通过‘1+2+3系统，覆盖三万多家生产企业，同时在各县市区积极建设完善食品安全系统。”