感知中国 智慧无锡

葛雯斐

2009年8月7日，时任国务院总理的温家宝视察无锡物联网产业研究院时，提出将无锡建成“感知中国”中心，指导物联网产业发展。正是这一关键节点，开启了无锡建设智慧城市的大门。短短几年间，无锡就凭借在智慧基础设施建设、智慧民生、智慧管理等方面的突出表现，城市综合实力迅速攀升。

在第六届中国智慧城市技术与应用产品博览会上，无锡市信息化和无线电管理局局长张克平表示，智慧城市是为了解决社会矛盾而产生的，例如管理不精细、生活不便捷、环境污染、交通拥挤、食品安全、金融风险等一大堆问题，都亟待用智慧的方式来逐步解决。他认为，推进智慧城市必须做到四个结合：一是要与城市特点相结合，他解释道：“无锡跟宁波不一样，跟其他城市也不一样，每个城市都有自己的特点，我们不能用一个标准来描述一个城市的智慧。”二是要与产业的基础相结合。三是要与信息化现状相结合。四是要与国家综合试点相结合。

无锡是中国民族工业的发祥地，是中国乡镇企业的发祥地，是半导体和微电子的发祥地，也是中国物联网的发起地。那么，无锡智慧城市是怎样推进的呢？据张克平介绍，2014年无锡出台了《智慧无锡建设三年行动纲要》，明确指出开展智慧城市建设的总体思路和发展目标，坚持以“政府主导、企业主体、社会参与、市场运作”为原则，以“整合、优化、共享、外包”为理念，整合资源、整合系统、整合服务，设立了智慧城市建设专项资金，在组织体系、行动方向和资金投入等各个方面为开启智慧城市建设打下了坚实基础，同时在信息基础设施、电子政务、民生服务等多个领域不断加大建设资金的投入，找准突出问题并重点加以解决，在各领域均取得了较大的成绩。张克平接着说：“在众多尝试的基础上，我们建立了一个基本框架，即‘共性平台统领+应用子集牵引+新一代信息技术支撑+基础设施配套+信息安全保障+软体环境营造。通过这个框架，目前已经初步建成了 ‘一中心、四平台 这五个具有公共性、基础性和服务性的项目，当然这样还不够，接下来，我们一方面要继续完善基础平台的基本功能，另一方面要继续汇聚相关部门的数据，改善为部门提供的服务质量和性能，让我们的大数据中心成为无锡市真正的‘大数据中心，让我们的四大服务平台成为能为政府、企业和市民等提供优质、便捷服务的‘服务平台。”

具体来说，第一是创新体制机制。“无锡市信息化和无线电管理局，与党政所有部门的信息化处共同成立了智慧城市运营实体，全市资金实行规格管理。”张克平介绍说。第二是夯实信息基础设施建设。无锡市打破了“政府补贴、运营商建设”的模式，引入互联网思维，建立了“政府引导、企业主体、社会参与、市场运作”的全新模式，以光网城市平台来整合优化建设运营资源，依托“光网城市、无线城市、宽带提速、三网融合”四大工程建设，以全新理念和商业模式建成的“WUXI-FREE”免费WiFi接入点已达4万个，免费WiFi服务覆盖所有公交车辆，率先建成国内领先的WiFi全免费服务城市。4G网络实现全市高质量全覆盖，以高起点、高水平建设的社区智慧信息屏已达405块。第三是将智慧城市服务入口统一。目前有五大服务入口，分别是Web端、APP、微信端、百度地图和支付宝，“如果用户想要了解无锡，通过五大服务入口就可以了。”第四是整合了网络系统，整合优化了整体网络和各个网站。“2009年时无锡按照政务云的要求建了两个云，并逐步搭建了一系列的平台，现在无锡党政部门已经没有机房了。”

最后，张克平总结说智慧城市是城市形态变革的必然趋势，智慧城市建设只有起点没有终点，只有更好，没有最好。无锡正在举全市之力、集全国之智、汇全球之才，力争在引领高端人才、攻克关键技术、推动示范应用、促进产业发展、探索商业模式等方面抢占制高点，努力实现中国梦的无锡篇章！