论志愿者在公共文化服务体系中的功能定位

周春晖

经济建设的突飞猛进，使当下的中国成为一个高度物质化的社会，举目望去皆是物的光影和物欲的流动，找不到文化的踪影，而文化是一个民族的灵魂和血脉，是一个社会的精神家园和情感纽带。没有文化融入的现代化，必定是一个畸形的社会，它的发展未来是令人堪忧。因此，在党的十七届六中全会上，执政党提出了“建设社会主义文化强国”的时代命题。文化建设成为中国社会的宏大实践。在这样的历史与现实的背景之下，文化志愿者呼之欲出，志愿者队伍不断壮大，迅速成为文化建设的中坚力量。

一、文化志愿者是公共文化服务体系不可或缺的生力军

目前，全国文化馆、站专职文化工作人员约25万人左右。随着广大人民群众文化需求的不断增长，构建覆盖全社会的公共文化服务体系的不断完型，专职文化人才队伍的匮乏越来越成为公共文化服务体系建设与发展的瓶颈。走出困境的唯一途径就是大力挖掘和充分发挥文化志愿者的潜力和能量，为此，文化部与中央文明办联合出台了《关于广泛开展基层文化志愿服务活动的意见》第一次对加强基层文化志愿者队伍建设作出了全面部署，这也标志着我国文化志愿服务开始进入规范化推进的新阶段。近年来，在各级文化部门的大力支持和倡导下，全国文化志愿服务活动蓬勃兴起，涌现出一大批活跃在城乡基层的文化志愿者，在丰富群众精神文化生活、传播文化志愿服务理念、创新基层文化服务方式等方面发挥了积极作用。特别是2010年以来，文化部和中央文明办通过实施“春雨工程”——全国文化志愿者边疆行活动，有效地带动和促进了各地对文化志愿服务工作的探索与实践。党的十七届六中全会将文化志愿者纳入加强基层文化队伍建设的重要内容，明确提出要“壮大文化志愿者队伍，鼓励专业文化工作者和社会各界人士参与基层文化建设和群众文化活动”。为了深入贯彻党的十七届六中全会精神，推动文化志愿服务工作在全社会有效开展，文化部在深入调研、总结经验的基础上，与中央文明办联合出台了《意见》，为全国开展基层文化志愿服务活动提供指导和遵循。 大力推进国家公共文化服务体系建设，是保障群众基本文化权益的主要途径，既需要政府部门和有关单位的不懈努力，也需要社会力量的广泛参与。。开展基层文化志愿服务，要坚持四项工作原则，即：坚持以人为本、服务群众，把公益性放在首位；坚持志愿服务与政府服务、市场服务相衔接，做到量力而行、尽力而为；坚持志愿服务与实现个人发展相统一，让人们在参与文化志愿服务的过程中经受锻炼、增长才干；坚持自愿参与和社会倡导相结合，努力扩大基层文化志愿服务的覆盖面，增强活动影响力。目前，我国文化志愿者人数与社会实际需求还有较大差距。今后，我们将进一步加大对文化志愿服务工作的指导力度，要求各地各级文化部门根据基层文化志愿服务的需求，制定符合实际的招募办法，对文化志愿者实行分级分类管理，采取多种招募方式，把专业文化工作者、基层文化能人和群众文艺社团吸引进来，不断壮大文化志愿者队伍。指导各地各相关单位建立文化志愿者注册系统、电子档案和文化志愿服务数据库，实现文化志愿者、服务对象、活动项目有效对接。定期开展文化志愿服务工作人员和文化志愿者队伍的培训，提升他们的服务意识、服务能力和服务水平。同时还将进一步完善激励机制，在适当时机对各地成绩突出的文化志愿服务组织和文化志愿者予以表扬和奖励。

二、文化志愿服务拓展了公共文化服务空间

所谓“公共文化服务体系”具体的说就是图书馆、博物馆、美术馆和文化馆等文化事业单位工作效能的总称。就文化馆而言，我们所从事的是群众性的文化工作，而不是小中或个人性的文化工作，提供的是公共性的文化产品和文化服务从而不是私人性的文化产品和文化服务。我们所开展的一切文化活动都是在公共领域进行的，满足的是群众进入公共领域的文化需求。小众的和私人性的文化艺术爱好和需求是不能得到公共文化产品和公共文化服务支持的。群众文化事业在私人文化疆域的缺位恰好为文化志愿者的服务留下了空间，更准确地说应当是文化志愿者拓展了公共文化服务体系的服务空间。这样的描述不应当被误读为“文化志愿者只能在公共文化服务体系中做些拾遗补缺的作用”，从群众文化的具体时间来看，广大文化志愿者们依托公益性文化设施、依托重点文化惠民工程、依托重要节日纪念日、依托内地对边疆民族地区对口支援工作，依托城市乡村广泛开展一切文化活动都充分展示了他们无所不能的才艺、无所不及的点子和无所不在的爱心。实践证明，大力加强文化志愿者队伍建设、广泛开展基层文化志愿服务活动是繁荣发展社会主义文化事业的有效方式，是拓展公共文化服务空间有效途径。志愿者是人类文明发展到一定高度的产物，是社会进步的标识。从广义上来讲，人性人道、平等正义博爱奉献等人类永恒的法则和普世价值是志愿者们所坚守的精神信念，助人为乐、无偿服务、自觉自愿、不计报酬是志愿者们所秉持的基本理念。志愿者在向社会提供服务的同时，也向世人弘扬者榜样的影响力和感召力。引导人们在服务他人、奉献社会过程中提升道德境界，从而促进社会主义核心价值体系建设；文化志愿者是开展文化志愿服务的主体力量，组成人员不仅包括专职文化工作者，还包括业余文艺骨干以及社会各界人士等广泛深入地开展基层文化志愿服务活动，需要一支素质优良、作风过硬的文化志愿者队伍。搞好文化志愿者这支队伍的建设有利于推动群众性文化活动广泛深入开展，丰富人们的精神文化生活；有利于充分发挥人民群众文化创造的积极性，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥；有利于吸引优秀文化人才服务基层，壮大基层文化人才队伍，为加强基层文化建设提供人才支撑。随着文化事业的不断发展，文化志愿服务将逐渐成为公共文化服务体系建设的一项重要内容。文化志愿服务以自愿、无偿、利他为前提，为具有一定文化艺术专长或热心公益文化事业的团队和人士搭建服务平台。在构建现代公共文化服务体系的新形势下，文化志愿服务已经逐渐成为一种新的社会风尚。文化志愿者的文化服务行为也极大地提升了和拓展了职业文化工作者们的思想认识和敬业精神的空间。作为推动社会主义文化大发展大繁荣的主力军，我们应当增强社会责任意识，把自己的职责与志愿服务精神结合起来，发挥在开展文化志愿服务方面的特殊优势，充分利用自身的文艺才能、文化资源和社会影响，积极参与基层志愿服务，在全社会起到示范带头作用。运用各种文艺手段，大力宣传文化志愿服务精神，弘扬“奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，培育和打造文化志愿服务品牌项目，吸引和带动更多社会力量参与进来，共同推动文化志愿服务工作高水平开展。职业文化工作者和文化志愿者携手并肩共同拓展公共文化服务空间。

文化志愿服务相比于其他志愿服务门类，在全国起步较晚，各地发展也并不平衡。要使文化志愿者队伍健康稳步的发展，就必须将文化志愿服务纳入公共文化服务体系建设重要内容。加强组织领导，将这项工作作纳入公共文化服务体系建设总体规划，建立文化志愿服务组织，并为活动开展提供必要的资金支持；加强指导和激励，对做好当前和今后一个时期基层文化志愿服务工作作出具体安排，逐步规范管理，并推选出一批文化志愿服务先进集体、优秀文化志愿者和文化志愿服务品牌项目；加强理论研究，总结成功经验，创新载体方法，为活动深入开展提供理论支撑；大力宣传开展文化志愿服务的重要意义，反映文化志愿者的感人事迹和精神风貌，营造人人为我、我为人人的社会氛围。让文化志愿者们的每一次奉献都会得到感恩的喝彩。