城市生活垃圾分类处理问题研究

方淑雅

摘要：目前，我国的城市化进程加快，导致城市生活垃圾产量持续增加， 而我国垃圾分类进程十分缓慢。近年来，环境问题愈演愈烈，垃圾分类处理问题越来越得到公众的关注和重视。本文通过对我国垃圾分类处理目前的状况与形成原因的分析，同时参考发达国家对垃圾分类处理的先进方法以及宝贵经验，笔者总结了一系列符合我国实际国情的垃圾分类处理方法和措施，以期对我国的这方面的工作有一定的借鉴和参考作用。

关键词：生活垃圾；分类；多元化处理；思考；循环经济

经济社会飞速发展，全面小康已实现，不断地增长的还有城市垃圾数量。过多增长的垃圾给资源环境施加了巨大压力，垃圾已成公害，情况十分不容乐观。笔者通过对我国垃圾分类现状的分析思考，结合国外先进做法，提出对我国目前解决垃圾分类问题的方法构思，以及对我国的垃圾分类前景简要介绍以及展望。

一、我国城市生活垃圾分类现状

我国的垃圾包袱非常沉重。目前的城市垃圾处理方式一般有——填埋、焚烧和堆置等方式，综合来看，还是弊大于利。垃圾堆放：城市周围遍布大型垃圾厂，城市垃圾大多运到被城市周边，露天堆置。露天放置的垃圾危害极大，容易造成大气污染、土壤污染和苍蝇蚊虫老鼠等生物的滋生。垃圾填埋：垃圾填埋占用土地，很有可能会污染地下水，高温时节，垃圾发散的臭气扩散到空气中，周围空气质量被严重影响，存在着重金属污染、垃圾渗滤液污染等环境隐患。垃圾焚烧：不同种类的垃圾在一起焚烧，相互之间发生化学反应，生成多种有害气体，释放大量有毒物质，致使二次污染发生。并且，焚烧的成本很高 。

二、国外城市生活垃圾分类处理的相关案例

（一） 日本

日本的垃圾分类细致严谨，不同垃圾的处理方式也各不相同，日本政府建立了一套非常合情合理的垃圾分类的模式来推动垃圾分类。在日本，每人都有“回收日历”，居民遵照相关规定，将垃圾分类并放到规定的地方。同时，日本也出台了多个层次的法律法规来督促垃圾回收的实施。

（二） 美国

在美国，每个城市规划的时候都会考虑到垃圾回收问题，在新建和拆毁建筑物时要缴纳一定金额作为押金，而且要拿到垃圾处理的责任书。在垃圾处理完全之后，才可以去环保部门拿回押金。美国以罚款为主要处罚，让民众自觉进行垃圾分类，给垃圾处理提供了基本保证，这样分类好的废弃垃圾才能物尽其用。

（三） 德国

德国颁布了一系列的完善的法律法规，如《废弃物处理法》、《废物分类包装条例》等，并强化配套相关实施条例。并且有专门的私营垃圾回收公司来完成，垃圾分类回收处理已显然成为一条产业链，加之财政支持，这些垃圾分类处理公司盈利颇丰。

三、国外处理城市生活垃圾分类处理对我国的启示

首先，法律法规要完善，借鉴其他发达国家的垃圾分类经验教训，我国应该尽快制定有关垃圾分类处理的法律制度。

其次，宣传教育要到位，在多种媒体上全方位宣传垃圾分类，普及相关知识。

第三，垃圾管理制度要健全，创建与我国经济体制以及国情相当的垃圾管理体系。

第四，垃圾分类处理技术要提高。

四、城市生活垃圾分类政策执行对策

（一） 树立生态文明的理念

从绿色发展角度来看，垃圾是一种宝贵的资源，城市生活垃圾中蕴含着大量的再生资源，在末端处理环节化技术为生产力，化资源为产业，树立生态文明理念，大力发展生态文明，笔者相信在不久的将来，垃圾分类作为新一代生态产业是未来经济新的增长点。

（二） 建立多中心治理的协作机制

建立多中心的协作机制，形成在形式上独立的各治理主体彼此依赖、积极合作，构成网络化的组织结构。建立城市生活垃圾多中心治理的协作机制，形成垃圾分类多元治理主体，建立和完善信息沟通机制，建立利益均衡机制，建立对话合作机制，形成合作治理，多元治理的理念，以达成优势互补、合作共治。

（三） 完善垃圾分类后续工作配套措施

垃圾分类后续工作不完善是现在面临的巨大问题之一。垃圾分类环节众多，各个环节都要准确无误。垃圾如何细化分类，如何分配工作，责任由谁来承担，是亟待解决的问题。笔者通过查找资料，阅读相关文献，提出自己的设想。如下图所示。

五、解决城市生活垃圾分类可持续发展问题对循环经济的意义

循环经济作为人类社会发展生态文明的重要工具，成为人类世纪可持续发展的新潮流。德国的循环经济由垃圾经济发展而来，并且这种发展模式向社会其他领域发展。日本的循环经济由废弃物循环使用发展而来，并以此为起点形成了一种循环型社会。城市生活垃圾分类收集符合发展循环经济的需要，也是城市发展循环经济所不可或缺的部分。城市生活垃圾属于一种资源，根据统计，生活垃圾中有90%以上的成分是可以被人类社会再利用的。垃圾的分类回收，不但可以是这种资源有效地再利用，还可以使城市环卫系统更加减量化、无害化。所以，通过对城市生活垃圾分类回收，并使垃圾资源循环再利用，是发展城市循环经济的一个非常重要的组成部分。

参考文献：

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