加强对电价电费的审计稽核及实施流程化、在线式管理

2016-12-08吕晓旭

中国新技术新产品 2016年21期

关键词：流程化稽查电费

吕晓旭

（国网四川省电力公司成都供电公司，四川成都 610000）

加强对电价电费的审计稽核及实施流程化、在线式管理

吕晓旭

（国网四川省电力公司成都供电公司，四川成都 610000）

电力产品是生产和供销同时进行的，并且电力企业中的产品类型也是较为单一的，相关企业在管理营销上没有对其自身产品类型给予关注，所以，在电价和管理方面不同于其他一般性的企业，基于这种情况就要加强对电力系统的稽查力度。电价政策是一项非常重要的政策，我国一定要对其加强重视，它与政府、企业、用户间存在利益分配关系。因为其存在着众多影响因素，导致其在结算电价、电费时，存在着众多问题，例如：高价低记、低价高记等。这样企业就无法收齐电费，经常会发生客户拖欠电费情况，部分地区这种现象非常普遍。在电力市场深化改革的背景之下，加强对电价电费的审计稽核及实施流程化、在线式管理显得意义重大。

电价电费；审计稽核；流程化；在线式管理

随着我国社会经济的发展，人们生活质量得到有效提升，对于电能的实际需求量在不断加大，但是在电力管理系统中，电价、电费的不太合理问题还一直存在着，例如：客户不愿意缴纳电费，致使企业的经济利益受到实际影响。笔者认为在电力供销产品过程中一定要对电价、电费做好审计稽查工作，这样才能保证电力的执行更加公平、合法，在此基础上讨论了电价、电费审计稽查过程中存在的问题，分别为：对电费没有进行严格地考核、在电费管控过程不存在风险管控方法、在电价稽查过程中存在窃电现象。针对这些现象笔者提出了流程化管理方案和在线管理措施，希望能够帮助电力企业增加电价电费的审计稽查方法。

一、对电价电费进行审计稽核的必要性

（一）在电力生产规定的供销规定下进行电力生产

电力产品可以同时进行生产和供销，且电力有着单一的产品，企业在进行营销管理过程中对产品的种类很少关注，所以在进行电价、电费营销管理时不同于其他企业，要应用不同的营销方法和一般产品进行区分。

过去一些年，电力企业通常情况下都会让用户先使用电，在这期间不会发生断电现象，供电企业通过查表方式定期收取电费。这样电力供电企业经常要垫付一些电费，而又做不到及时回收，因此，就会影响到资金的周转。对此，想要准时回收电费，就要加强电费回收管理，制定合理的电费审计监督制度，按制度办事，确保电费在流通过程中不会丢失。

虽然产品在营销过程中没有充足的利用空间，但有很大的差别存在在产品消费方式和时间上，例如：电压的不同等级、销售价格的不同，与商品的优价原则相符合。电力企业是公益服务行业，要一致的对待销售对象，但可以制定不同的销售价格，在这销售过程中不能高价低收，也不能低价高收。还要加强监督和管理电力销售企业，同时还需要广大用户对其进行监督，这样才能使电力工作人员有着规范的行为，保证电力公平、合理地执行。

（二）电费核算管理力度要加强

电费核算需要严格的科学管理制约。电费核算在一定程度上会受到财务制度的影响，是电力流通体系的重要环节，体现着电力企业产品的经营成果。这一环节对企业的经济收入有着直接的影响，关系着企业能否向国家按时交纳利息税，可以提高职工的文化素质。电力核算可以保证企业获得经济效益，它是电力企业管理过程中的主要内容。电力核算的特征具有复杂性、广泛性，所以必须制定一套合理的管理措施。现在，我国逐渐深化改革电力市场，确定利益主体，规范产权。在电力这一发展背景下，对电费加强了管理，凸显了电费审计稽核的作用，预防有漏洞出现在电力管理过程中引发的经济损失，可以有效地加强对电力企业的管理工作。想要电力管理工作可以顺利地进行，一定要具备专业的电力管理人员，合理的管理制度，信息化设备，科学的管理方案，才能够使电费提高核算管理水平。可是，我国目前电力还处于初级核算管理水平，没有较高的电费核算管理能力，专业人员不多，所以，电费核算管理还存在着一定的发展阻碍。

二、存在电费审计稽核中的问题

（一）对电费的绩效考核不够深入

想要电力制度能够顺利运行就需要具备完善的考核机制，目前我国供电企业根本不能做到严格的考核执行制度，甚至有部分企业都没有制定考核规定。还有的企业在进行业绩考核时，出现考核界面不清楚的现象，这些都对电力企业的考核造成了不利的影响。

（二）在电费管理过程中建立常规的风险控制方法

在电费进行管理过程中很可能会有现金泄留风险现象，还可能会因为用电方用电失误引起坏账风险，这就需要在电费管理过程中建立常规风险控制方案。想要预防这些问题的发生，就要对业务流程进行合理设置，这样电费管理人员就会在这环节减少错误的发生，同时供电企业也会减少经营风险的发生。

（三）存在在稽查管理过程中的困难

在电力稽查管理中较为难处理的问题就是窃电现象，部分窃电者不能意识到这种违法行为的严重性，这样就导致每年我国都会因此损失掉大量的经济。应用稽查管理，虽然可以发现窃电现象，但是对其却很难取证与处理，很多窃电者不但不改正自己的窃电行为，还鼓动一些群众辱骂执法者，甚至殴打执法者。电力部门缺少相应的管理制度，对窃电行为不能进行处罚，因此电力稽查部门就要按照我国颁布实施的电力系统相关法律法规，对非法窃取电能的人员进行处置。但是这些规定大多数都是电力行业或者是相关部门所实施的法律，而司法机关则不能使用，很难对切电事件进行定量。电力稽查工作中存在的一些问题想要得到有效解决，就要不断完善和健全其工作机制，改变传统稽查工作模式，构建能够长时间使用的工作机制，与此同时，还要对相关稽查人员进行定期培训，提升电力法规的宣传力度，加强内部管理，加大对电力系统的稽查力度，避免因为人为违法纪律而出现运营上的错误，在社会范围内要加强反窃宣传，有效控制窃电行为的出现。保证稽查工作规范化、科学化的开展，提升电能供应的经济效益。