2016·筑梦开发区（上）

时光荏苒，岁月如梭。转眼间，开发区已然在中国大地上走过30多个年头，从星星之火成燎原之势，开发区已经成为中国最鲜明的时代标志。每一个开发区的背后，都蕴藏着一段艰苦卓绝的筑梦史。

自1984年9月国务院批准创办第一批14个沿海城市经济技术开发区至今， 开发区一直是中国经济最具活力的热点地区之一，被视为中国经济发展的窗口和改革开放的前沿，在推进社会主义现代化建设中，发挥着日益显著的作用。

四川省遂宁开友区

2016年是“十三五”的开局之年， 是全国改革转型的关键时期，也是开发区大有可为的一年。

大连经济技术开发区是1984年经国务院批准在大连市金县（现大连市金州区）成立第一个国家级经济技术开发区。2010年大连市启动新市区管理体制，将大连市金州区全部行政区和普兰店区部分地区作为大连市新市区。将原金州区和大连经济技术开发区合并成金州新区，并保留原有管理职能。2016年3月4日，大连市公布金普新区管理体制改革和机构设置方案，方案明确，金普新区管委会为大连市政府的派出机构， 与金州区政府合署办公。撤销金州新区管委会。金普新区管委会工作部门及派出机构也是金州区政府工作部门及派出机构。金普新区管委会设置大连经济技术开发区、大连保税区、普湾经济区、大连金石滩国家旅游度假区4个正局级功能区管委会。至此，大连经济技术开发区为国家级大连金普新区功能区之一。30多年来，大连开发区不断加大开放力度，努力创造、完善良好的投资环境，使大连开发区成为建设最早、开发面积最大、综合配套和整体实力最强的开发区之一，被誉为“神州第一开发区”。

正在建设中的秦皇岛国际展览中心

天津开发区是在一片盐碱荒滩上建立起来的。天津经济技术开发区具有得天独厚的区位优势，依托京、津， 辐射三北，其所在的环渤海区域是一个人口密集、城市集中、交通便利、工商业发达、市场容量大、购买力高的黄金地带，具备发展工商业的良好条件。以“21世纪现代化国际工业新城区”为目标，天津经济技术开发区致力于塑造与国际惯例和国际市场接轨的投资环境。短短十几年间，一座年工业产值达500 亿元的现代化工业新城区拔地而起， 屹立在渤海之滨，创造了现代城市发展史上的一个奇迹。天津经济技术开发区投资环境日臻完善，经济实力迅猛发展，已成为中国乃至整个亚洲最具吸引力的投资区域。在全国众多国家级开发区、工业园区投资环境评价中，天津开发区已连续14年位居第一。2016 年，开发区在推动经济发展、结构调整、环境面貌、群众生活、改革创新取得良好成效。目前，天津经济技术开发区“第二次创业”已奏响了序曲，新一轮投资环境、城区环境、人文环境等全方位园区综合建设工程同时启动。在不久的将来，一个以工业现代化为基础，管理现代化为支撑， 城市现代化为标志的多功能综合性产业区将会呈现在世界的东方。

沿海地区自古以来就是门户开放的首要之地，现如今也是我国改革开放政策的先驱，我国最先批准的经济技术开发区全部集中在东部沿海地区，其中尤以江沪浙地区为典型。杭州经济技术开发区成立于1990年，1993年4月经国务院批准成为国家级开发区，是集工业园区、高教园区、出口加工区于一体的综合性园区，也是杭州市三大副城之一， 委托管理下沙和白杨两个街道，辖区人口约45万人。经过20多年的开发建设， 开发区取得了良好的发展业绩，成为杭州市重要的产业集聚区和城市副中心， 综合竞争力多年位列全国国家级开发区第一方阵，获得跨国公司最佳投资开发区、国家生态工业示范园区、国家低碳产业园区、生物产业国家高技术产业基地核心区、国家知识产权试点园区、中国产学研合作创新示范基地等荣誉称号。杭州开发区正按照城市国际化、产业高端化、环境生态化的新的发展战略，向集产业、居住、科技、教育、研发等多种功能于一体，功能配套完善的国际先进制造业基地、新世纪大学科技城、花园式生态型杭州副城——下沙新城的目标迈进。

河北邯郸开发区夜景

上世纪中叶，第三次科技革命的狂潮席卷世界，电子计算机、生物工程、遗传基因、航天技术等成为了新科技时代的代名词，八九十年代，科技在经济社会中的作用进一步凸显，我国开发区顺势而为，发展了一批以高新技术为核心的产业和园区。其中，就包括“中国的硅谷”——中关村科技园。中关村科技园起源于1980年代的“中关村电子一条街”，位于北京市海淀区，是中国第一个国家级高新技术产业开发区，第一个国家自主创新示范区，第一个“国家级”人才特区，是我国体制机制创新的试验田。中关村经过几十年的发展建设，已经聚集以联想、百度为代表的高新技术企业近2万家，形成了下一代互联网、移动互联网和新一代移动通信、卫星应用、生物和健康、节能环保、轨道交通等六大优势产业集群，集成电路、新材料、高端装备与通用航空、新能源和新能源汽车等四大潜力产业集群以及高端发展的现代服务业，构建了“一区多园”各具特色的发展格局，成为首都跨行政区的高端产业功能区。

当代世界经济有两大显著特点： 一是经济全球化，一是区域经济一体化。区域经济一体化发展很快。世界贸易组织（英文简称WTO）的成员国基本上都与其他有关国家建立了自由贸易关系，由此揭开了自由贸易区的序幕。1980年代以来，许多国家的自由贸易区向高技术、知识和资本密集型发展，形成“科技型自由贸易区”。自由贸易区在全球范围内其数量已经达到数十个， 范围遍及各大洲，是区域经济一体化的主要形式之一。其中，北美自由贸易区也是世界上最大的自由贸易区。其他还有中欧自由贸易区、欧盟——拉美自由贸易区等等。

上海自由贸易区是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，位于浦东境内，2013年9月29日正式成立，属中国自由贸易区范畴。上海自由贸易区是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。中国（上海）自由贸易试验区是中国大陆境内第一个自由贸易区，是中国经济新的试验田，并力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区。3年来，上海自贸区在政府职能转变、贸易便利化与贸易模式创新、金融开放和法制规范化等方面取得了令人瞩目的成就。上海自贸区敢为天下先， 一系列“第一”落户上海自贸区：第一家专业再保险经纪公司、第一家合资道路运输公司、第一家独资游艇设计公司、第一家独资国际船舶管理公司、第一家独资医疗机构等。

开发区本身就是一种创新的产物，在开发区中又诞生了无数的“第一”和“首创”。2016年的开发区是转型升级的一年，是全面部署的一年，也是披荆斩棘的一年。未来的开发区在党和国家的正确领导下，在各地的不断努力下，不仅能够做到“开发区大有希望”，而且能够做到“开发区大有作为”。