美国不同地区的枪支管理政策（答读者问）

编辑同志：

在美国不少地方，普通人都拥有枪支携带许可，请问在美国不同地区的枪支管理政策有什么不同？

浙江读者　陈晨

美国宪法第二修正案赋予公民持枪权利。该修正案于1791年通过，指出：纪律优良的民兵部队对自由州的安全是必要的，因此人民持有并携带武器的权利不可侵害。在宪法基础上，一系列联邦法律涉及强制生产、贸易、拥有、转让、记录、运输、销毁、弹药配件等具体管理问题，主要有1934年起实施的《国民枪支法》、1938年起实施的《联邦枪支法》、1968年起实施的《控枪法》、1990年起实施的《无枪校园法》等。联邦层面的枪支管理机构是司法部下属的烟酒枪炮及爆炸物管理局。联邦层面的涉枪法律规定内容主要包括：枪支出售者应对购枪者进行背景审查，基本禁止微型隐蔽型枪支的销售和拥有，确立跨州枪支销售管制条件等。联邦法律规定的允许持枪人员不仅包括美国公民和永久居民，同时也包括合法来美国打猎、从事射击体育竞技活动的外国人。

美国作为联邦制国家，各州都有自己的立法权。目前美国有44个州在本州宪法中包含了类似美国联邦宪法第二修正案的公民合法拥持枪内容。各州控枪立法差异性非常大，严格程度不尽相同。例如，虽然全国都允许公民以某种形式持枪，有些州禁止将枪支公开在外携带。根据地区的不同，当地政府也会对申请枪支许可的公民进行背景调查。同时，持有某一州的许可证可被另一州承认，但反之无效的情况也存在。在2010年的一起判例中，美国最高法院裁定联邦宪法第二修正案普遍于各州和地方，有关州的控枪政策出台了更具体明确的规定。

近年来，美国涉枪暴力问题频发，社会上对加强枪支管控的呼声不断。在控枪法律方面，主要集中在强化购枪背景审查和可购枪支类型限制上。联邦级别的购枪背景审查包含联邦调查局下设的3个犯罪信息数据库，同时各州也可自行处理本州的购枪背景审查。各州对可购枪支类型限制各不相同，多数争议集中在自动枪支管控上。一些州和地方对定义为“攻击性武器”的自动枪支制定了禁令，此外对一个弹夹中能装的子弹数量也有具体规定。▲

（甄翔）