新政_参考网

新政

2016-12-07

民生周刊 2016年28期

新政

九部门：重拳打击校园欺凌

近日，教育部、中央综治办等九部门联合发布《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，就校园欺凌出台的防治“组合拳”包括了三大方面的11个举措，涵盖了预防、处置和远期的防治部署。

就校园欺凌暴力行为的打击，《指导意见》要求强化教育惩戒威慑：对屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学生，应登记在案并将其表现记入学生综合素质评价，必要时转入专门学校就读。对构成违法犯罪的学生，根据有关法律法规予以处置，区别不同情况，责令家长或者监护人严加管教，必要时可由政府收容教养，或者给予相应的行政、刑事处罚。对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的，必须坚决依法惩处。对校外成年人教唆、胁迫、诱骗、利用在校中小学生违法犯罪行为，必须依法从重惩处，有效遏制学生欺凌和暴力等案事件发生。

【热评】@Justin：我觉得以往很多坏人真的被纵容了，希望降低刑事责任年龄，保护受害者，而不是继续保护施暴者。在校园欺凌这个问题上，受害者所受到的心理伤害远大于身体伤害！（556）

严重交通违法将纳入不良征信记录

在近日召开的全国公安部交通管理工作会上，公安部党委副书记、副部长黄明表示，将把驾驶人严重交通违法、责任事故信息纳入个人不良征信记录，根据信用评定差异予以相应的激励、警示和惩戒等。对严重交通违法行为“零容忍”，坚持严格执法。

目前道路交通安全存在三大风险，包括发生重特大道路交通事故的风险、道路交通事故分散多元的风险，以及道路交通安全形势出现逆转的风险。公安部要求进一步增强部门齐抓共管的合力，针对道路安全隐患、车辆安全性能不高的问题、危化品道路运输事故危害严重的问题，与有关部门一起，加强全过程监管。

【热评】@破碎记忆：这种法规应予以支持，少一些危险的人开车，既为环保事业做贡献又为交通安全加保险。真正管好货车、大客车、豪车、酒驾毒驾疲劳驾驶等，恶性事故会大大降低。（215）

170、171号段用户信息需回访

工信部近日印发《关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》，推出29项措施进一步防范和打击通讯信息诈骗。《意见》要求各基础电信企业加快推进未实名老用户补登记，在年底前实名率达到100%。通过网络渠道发展新用户要采取在线视频实人认证等方式核验用户身份信息，并提出将建立通信行业防范打击通讯信息诈骗“黑名单”共享机制。

各移动转售企业要对170、171号段全部用户进行回访和身份信息确认，对未登记或登记信息错误的用户进行补登记，2016年底前实名率达到100%。在规定时间内未完成补登记的，一律予以停机。

【热评】@金の秋：凡是垃圾短信和诈骗电话，电信企业要负连带责任。抓电信诈骗的人不容易，但管理电信企业应该是可以做到的，在平台的层面上加大监管力度，会有效杜绝电信诈骗。（672）

县级以上城管执法须全程记录

住建部城市管理监督局近日发布《关于推行城市管理执法全过程记录工作的通知》，明确在县级以上城市管理部门推行城市管理执法全过程记录工作。各地城市管理部门要通过文字、音像等记录方式，对执法活动全过程进行记录，客观、公正、完整地记录执法工作情况和相关证据，实现全过程留痕和可回溯管理。《通知》中指出，规范执法文书的制作和使用，确保执法文书和案卷完整准确、合法规范。合理配备并使用执法记录仪等现场执法记录设备和视音频资料传输、存储等设备。对现场执法活动中容易引发争议和纠纷的，应当实行全过程音像记录。

【热评】@蜗牛4495:为什么人们一提到城管就总是怨声载道，最大的原因就是城管执法的不透明，包括一些不文明执法无法得到社会舆论的监督。新规执行好的话，会有效改善这种情况。（543）

地方政府性债务风险应急处置预案出台

国务院办公厅近日发布《地方政府性债务风险应急处置预案》，明确我国将把地方政府性债务风险事件划分为四个等级，实行分级响应和应急处置，必要时依法实施地方政府财政重整计划。预案规定，根据政府性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度等情况，风险级别划分为I级（特大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）四个等级。市县政府年度一般债务付息支出超过当年一般公共预算支出10%的，或者专项债务付息支出超过当年政府性基金预算支出10%的，必须启动财政重整计划。

预案明确，地方政府对其举借的债务负有偿还责任，中央实行不救助原则，省级政府对本地区政府性债务风险应急处置负总责，省以下地方各级政府按照属地原则各负其责。