实行“三衔接”弥补涉案未成年人帮教真空

去年以来，河南省南阳市宛城区检察院在区司法局的支持下，从“机制衔接、矫正衔接、帮扶衔接”三方面对涉案未成年人实施帮教措施，从而弥补了矫正“真空”，取得了良好的社会效果和法律效果。

机制衔接，搭建帮教平台。该院将未成年人矫正帮扶工作同司法局社区矫正结合起来，联合出台了《关于共同开展未成年人矫正工作的实施细则》，规定了对涉案未成年人实行社区矫正的职责分工、矫正措施、工作保障与监督配合；还联合下发了《未成年人刑事案件法律援助试行意见》，从指定辩护人的程序、法援律师享有的权利和义务以及听取辩护人意见等方面进行了规定，确保与《刑事诉讼法》实施做到无缝对接；同时设立涉案未成人矫正中心，建立全方位信息监管系统平台，对矫正对象进行实时监控，有效防止了矫正对象脱管、漏管，避免了矫正对象的重新犯罪。

矫正衔接，驱除心理阴影。该院将涉案不批捕未成年人确定为社区矫正对象，制订具有针对性的矫正方案，为矫正对象建立“一人一档”的管理资料，并实施“三见面，三必访”。“三见面”即：定期要与被矫正人员见面、与被矫正人员家属见面、与被矫正人员所在地基层组织、学校或企业负责人见面；“三必访”即有心理障碍的被矫正人员必访、有犯罪倾向的被矫正人必访、生活困难的被矫正人员必访。同时，通过对涉案未成年人进行心理测试，掌握他们的心理特征，建立涉案未成年人矫正QQ群、微信群，由心理咨询师耐心倾听诉说，为矫正对象分担忧愁、分享快乐，避免面对面的沟通造成矫正对象心理上的顾虑。

帮扶衔接，创设良好环境。该院针对以前有部分涉罪未成年人取保、监视居住或缓刑期间因家庭生活困难、就业难等问题，导致情绪低落、意志消沉、重新犯罪的现象，积极联络南阳市电子职业中专和其他技能培训机构、职业中介机构成立帮扶未成年人志愿团体，并建立了3个“未成年人关爱教育基地”，为涉罪未成年人提供思想道德、人生技能、生活就业等方面的帮扶。

“三衔接”机制实施以来，该区涉案未成年人的重新犯罪率为零，不批捕的涉案未成年人无一名脱逃或逃避诉讼，22名被帮教对象重新入学，8名考上重点中学，19名通过关爱教育基地的培训后走上工作岗位。（文/宁旗 王远）