克什克腾旗2016年设施农业发展规划

吴静

克什克腾旗农牧业局经济作物指导站

克什克腾旗2016年设施农业发展规划

吴静

克什克腾旗农牧业局经济作物指导站

文章从设施农业发展现状、市场前景分析、思路和目标、区域布局、建设重点等几方面详细阐述2016年克旗设施农业发展规划,为实际建设提供参考。

设施农业 规划 建设重点

为了进一步深入贯彻落实市政府“十三五”期间加快发展设施农业总体部署，加大设施农业发展力度，根据克旗设施农业发展的实际情况，特制定2016年设施农业发展规划。

一、设施农业发展现状

1.建设面积稳步发展，设施农产品产量稳步增长

截止到2015年底，全旗设施农业面积达14000亩，其中日光温室7000亩，冷棚7000亩。设施农业产量约为3.12万吨，年产值达9360亿元，纯收入达7668万元，成为农牧民增收的主要途径。

2.新品种不断引进，品种结构明显改善

近年来，全旗加强了果、蔬、食用菌等新品种的引进，引进了设施油桃、葡萄、草莓、大樱桃、滑子菇、双孢菇等优良品种，使得设施品种有了显著增加，品种结构明显改善。

3.产业化格局逐步形成，主导地位逐步确立

全旗以经棚镇、宇宙地镇、热水沿线公路两侧、土城子镇等乡镇为重点乡镇，先后建设设施园区9处，发展适度规模种植大户，逐步形成生产相对集中、产业特色明显的种植业生产格局，区域主导产业地位逐步确立。

4.科技种植成效显著，生产水平逐年提高

为加快设施农业产业发展步伐，重点开展了新品种引进、新技术推广、测土配方施肥、病虫害综合防治等培训，做到培训到人、服务到户，科技对全旗设施农业的贡献率逐年提高。

二、设施农业发展的基础条件分析

1.优势条件

(1)优越的地理位置。克旗位于赤峰市北部，紧邻锡盟，高海拔地区，昼夜温差大，气候冷凉，辖区13个苏木乡镇，124个嘎查村，25.6万人。全旗总面积20673平方公里，其中耕地面积130万亩。年平均气温2～4℃，无霜期60～150天，年降雨量250～500毫米，西拉沐沦河岸有充裕的地下水和明水资源，适合设施农业发展。

（2）较为丰富的种植经验。克旗在近几年的设施农业建设中，已经取得了成功的经验，成功的栽培了多种果、蔬品种，并取得了较高的经济效益。

2.当前发展的制约因素

(1)发展设施农业生产资金不足，农民技术水平相对落后，制约了农业产业的发展。从目前克旗情况看，政府扶持和补贴资金不足建棚的1/3，农民自有资金投入不足，存在有资金想从事设施农业生产却无土地和有土地却无投入设施农业基础建设资金的矛盾，严重制约了设施农业上规模、上档次。现有的设施农业基础设施条件薄弱，且少而分散，难以形成规模优势，经济效益难以凸现，进一步制约了设施农业向规模化、产业化发展的步伐。

(2)配套政策及技术服务不到位。近年来，受多种因素影响，设施农业建设成本、生产成本明显增加，市场农产品信息闭塞等因素影响，农民自身适应市场抵御市场风险的能力低，无法把握应对市场的应变能力，不敢盲目开拓其它农产品市场。

(3)农业科技知识欠缺，制约了设施农业效益的提高。设施农业是属于高投入高产出，集资金、技术、劳动力于一体的密集型产业，传统农业的种植方法，已经不适合这个产业的需要，有些农户对农业科技知识掌握较少，造成管理粗放，制约了棚室效益的提高，对设施农业规模发展造成了一定负面影响。

三、市场前景分析

发展设施农业，可有效提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，既是当前农业农村经济发展新阶段的客观要求，也是克服资源和市场制约、应对国际竞争的现实选择，对于保障农产品有效供给，促进农业发展、农民增收，增强农业综合生产能力具有十分重要的意义。

“十三五”期间将“加快发展设施农业”作为现代农业发展的重要内容，肯定了设施农业的重要性，为设施农业发展提供了积极的政策环境，这将进一步促进各地发展设施农业的决心和热情。

四、设施农业发展思路和目标

1.指导思想

发展设施农业的指导思想是，以加快社会主义新农村建设总揽全局，以提高农业综合生产能力、综合效益、增加农民收入为中心，以加快发展现代农业为目标，以市场需求为导向，以科技创新为动力，坚定不移地推进高效设施农业规模化，实现设施农业的项目密集、技术密集、资金密集、劳动密集、效益密集，全面提高设施农业产业效益和产业层次，加快推进设施农业规模化、产业化、标准化、外向化、组织化，突出发展设施重点区域带，巩固克旗设施农业尤其是设施果蔬产业的领先地位，加快培育全旗设施农业新优势，增强设施农业核心竞争力。

2.工作重点

按照“重点突出，统筹兼顾”的原则，合理安排设施农业发展。设施农业发展要坚持以万合永镇关东车村，经棚镇联丰村、永胜村，宇宙地镇大营子村等为重点，充分利用西拉沐沦河河水资源和充足的光照资源，本着占山、占滩、占边的原则，兼顾所在地区设施农业发展。设施农业发展以市场需求为先导，丰富农产品种类，优化品种结构。以发展安全绿色有机的农产品品种为主，打造自己的农产品品牌。

3.目标任务

2016年计划新建设施农业面积6000亩，其中日光温室1000亩，冷棚5000亩；分别落实在万合永镇关东车村，经棚镇联丰村、永胜村，宇宙地镇大营子村。

表1

4.资金来源

计划总投资3670万元，其中财政专项投资900万元，项目整合1500万，其余1270万为群众自筹。群众自筹部分政府帮助协调贷款，冷棚每个帮助协调贷款0.5万元，日光温室每个帮助协调贷款2万元。

五、区域布局

1.区域布局原则

坚持科学规划原则、坚持高效规模原则、坚持发挥优势原则、坚持科技支撑原则、坚持产业推进原则、坚持环境友好原则。

2.区域划分

根据设施农业的发展特点，突出抓好优势产业、优势基地、优势品种和市场竞争主体建设。

(1)在优势产业布局上，重点建设设施蔬菜、设施食用菌、设施果树三大产业，优化三大产业的内部结构。

(2)在优势基地布局上，围绕一村一品、一镇一品、几镇一品，坚定不移地推进结构调整，突出区域特色和规模优势，优化整合各种资源，打造优势规模基地。

3.各区特点及发展方向

(1)万合永关东车村、经棚镇扎木苏设施园区应以观光农业为主，同时增加配套设施，使其不仅仅是采摘，还应开发观光、休闲、购物、品尝、农事活动体验等旅游项目，使克旗设施农业取得更高的经济效益，实现农业功能的多元化；

主要特点：万合永关东车村和经棚镇扎木苏设施园区都位于克旗旅游景点的主要线路上，对于发展观光农业具有得天独厚的优势。

(2)经棚镇联丰林场以西至永胜村四地建成集新品种引进试验、新技术示范推广、综合技术的组装配套以及技术培训为一体的产、学、研核心基地，发挥典型引路、示范引导、辐射带动的作用，推动新型设施农业的发展。

主要特点：这一区域农民对先进技术认识程度普遍较高，园区的基础建设也较为完备，对于新技术、新品种的试验推广具有带动作用。

(3)宇宙地设施农业园区以有机蔬菜种植为主、桦木沟林场根据其所在地理位置以发展冷凉型蔬菜为主，并逐步实现由市场销售向订单销售的转变，确保农户生产的保险性。

主要特点：宇宙地是克旗冷凉蔬菜种植的主要乡镇，水资源较为丰富且农民具有多年的蔬菜种植经验，对于发展冷凉蔬菜具有一定的优势。

六、建设重点

1.加强新品种引进、育苗体系建设

加快新品种引进，全面推广新种植技术，根据不同区域的条件选择适合本地区的品种，制定标准化生产基地，全面推行标准化生产。

重点建设内容：建立专业的育苗基地，壮大技术推广服务队伍。

2.大力推广规模化、标准化生产

发展健康种植业，引导农民转变种植观念，调整种植结构，转变发展方式，推进标准化、规模化种植，逐步建立标准化生产体系，推行标准化生产规程。加快集中、规模化设施小区建设，抓好品种、技术、销售的标准化工作，逐步实现良种、良法化。

重点建设内容：建设设施农业现代标准化示范基地。

3.加强销售流通市场体系建设,实施品牌带动战略

积极开展无公害农产品、绿色农产品、有机农产品认证和商标注册，提升农产品知名度；加强对蔬菜批发市场和农贸市场的设施配套和管理，大力拓展销售渠道和范围，发展订单生产的路子；大力探索推行多种发展模式，减少中间环节，提高经济效益。

重点建设内容：加强设施蔬菜交易市场和农业信息体系建设，扶持龙头企业。