浅谈人力资源就业公共服务平台向社区的发展建设

2016-12-06王涛

长江丛刊 2016年27期

关键词：服务平台公共服务居民

王涛

王涛

人力资源就业公共服务平台是社区建设不断完善的必然产物。本文通过浅要分析当前人力资源服务公共平台向社区的发展现状，提出了目前发展中存在的一些问题，并以此为基础提出了相关建议。

人力资源公共平台社区服务

随着社会经济的不断发展，社区建设的不断完善，居民对于就业再就业服务的需求不断增加，人力资源社会保障服务的内容越来越多，服务难度也在不断增加，对公共服务平台的功能与范围提出了更高的要求。因此，将人力资源就业服务平台推向社区发展的进程刻不容缓。

一、社区人力资源就业服务平台的发展现状与问题

社区人力资源公共平台是人力资源公共服务系统中的重要组成部分，自2001年基层公共服务平台建设以来，通过不断推进基层公共就业服务制度化、专业化、社会化，公共服务平台所开发的服务项目，已经由最初的就业逐渐拓展到个人权益维护、社会保障业务等，其平台机构也由县区逐步延伸到街道和社区。

社区人力资源服务平台的一大重点内容就是社区服务。社区服务是我国改革开放以来自主探索出来的一条面向基层、服务居民的社会化服务新路，其主要包括面向群众的便民利民服务、面向社会特殊群体的社会救助、福利以及优化保障服务以及面向下岗失业人员的再就业服务。

尽管在不断发展中，社区公共服务平台已经取得了较大的进步，但是其中依旧存在这许多薄弱环节和不容忽视的问题。从总体上来说，社区人力资源服务公共平台的运行还处于比较原始、传统的模式，服务职能、服务能力相对滞后，难以满足目前社区居民对资源服务的需求。其明显问题主要有以下三个：

（一）服务平台运行内容受限

社区医疗以及教育帮扶是社区服务中的重要内容，但是在目前的平台资源更新过程中，对于社区居民所提出的医疗问题没有得到有效及时的回应，而再就业服务和社会保障服务由于经费缺乏的原因，也没有得到全面开展。

除此之外，当前的人力资源公共服务平台的主要服务对象为各大民营、私营企业中学历较高、工作能力较强、年纪较轻的职场人，而社区平台的主要针对对象为中老年人、全职妈妈以及下岗职工。这些人对信息变化的敏感度不高，把握能力也不足。因此，在目前的社区化人力资源公共服务平台的建设过程中，对社区中的主要人群缺乏一定的关注，没有及时改变平台运行内容，在为社区人员所需要的服务内容方面有所欠缺。

（二）投入不足，员工队伍素质有待提高

在当前的社区人力资源公共服务平台的建设中，项目资金的缺乏仍是主要的问题。开展工作的专项资金没有及时到位，导致许多服务无法顺利进行，社区平台的专业人力资源队伍的建设也因此受到了影响。人员配备不足，员工队伍职能分配不清，现有人员的业务素质与公共平台所提供的服务要求存在一定差距，同时还存在着兼职人员多、专职人员少的现象。当前公共财政的投入不足，使得工作上的高速运转成为难以实现的目标。

（三）信息化服务建设滞后

多数公共服务平台虽然已经实现了网上办公，但是之中有许多网络尚未实现互联互通以及资源共享。信息沟通渠道不足，信息的更新及反馈速度较慢，就业信息、居民社会保险业务等多项服务内容之间尚未形成资源信息的共享和交互，难以适应日益增长的居民需求。

二、发展建议

（一）构建平台资源共享体系

社区服务平台需要根据不同社区的特点针对不同性质的人群形成统一的资源共享平台，并将其作为社区服务平台的重要建设基础。在人力资源方面，需要将社区人力资源的小流动融入到社会的大循环体系中，充分利用社区中有效的人力资源，实现全面的资源活动。而在信息资源方面，需要进一步推动公共平台的信息化建设，建立内部系统共享、外部系统互补以及不同平台之间的对接，不断提高信息服务水平，以实现更加全面、详细的人力资源社会保障信息。

（二）加大资金投入力度

社区服务平台的建设离不开政府的资金支持。在加快网络信息化进程、形成社区专业性网站的过程中，针对社区的特殊定位加大资金投入，能够使得服务平台的信息资源不局限于网络信息，而能够通过网络辐射到居民现实生活中。除此之外，针对社区中的特殊人群，以更多的资金投入为保障，建立相关联络小分队，让更多居民进一步了解社区内的人力资源构建，找到自己的定位，从而在目标下提高自身的工作积极性。

（三）创新服务方式，加强工作队伍建设

公共服务平台的信息化不仅只在于专业化网站的建设，同时还涉及到其他现代新媒体的拓展，例如微信、微博等，要想及时为社区居民提供更加优质的服务，就必须在这些当前居民聚集的社交平台上实现信息的及时发布和更新。另外，平台工作队伍的建设也是创新服务方式的重要内容，根据社区人口和承担的主要业务合理配置工作人员，确认专职与兼职人员的配备比例，定期为工作人员开展业务培训，以不断提高工作人员的综合素质和业务水平。