浅谈纪检监察在企事业单位中如何加快体制改革，促进经济发展

陈小青

【摘要】随着我国国民经济的快速发展和市场经济体制的愈加完善，企业体制改革也迫在眉睫，在这一改革中国有企业正逐步转化为充满活力的现代企业体制。而改革中纪检监察工作也成为保证企业顺利改革以及党建工作的一部分。在企业体制改革中，周密完善的改革方案离不开纪检监察的有效监督和保驾护航，本文就如何强化纪检监察地位和作用，从而保证企业体制顺利转型，促进经济发展，防止改革中的腐败和投机问题进行详细探讨。

【关键词】企业  经济发展  监督  建议

一、前言

随着国家经济的快速发展，企业体制的改革能够更加有效的促进企业的良性运转，最终促进社会的公平正义并提高人民生活质量。在企业改革步伐加快的过程中，体制改革中也暴露出一些问题和不足，诸如腐败、利益分配不均、权利集中、借改革谋取私利、制度设置不完善有漏洞等，这些问题严重阻碍了企业体制的顺利改革，需要强有力的纪检和监察手段予以制止和处理。

二、企业体制改革中存在的主要问题

（一）企业党政领导对监察工作不重视，监督工作较疲软

在一些企业中，党政领导对纪检监察工作认识不够深入，往往只是在口头上喊口号，在报告中写决策，并未落实到实处。从而会导致企业体制改革中监督工作没有支持和力度，直接导致监督机制缺乏完善可行的方案和改革中出现的各种不公平、钻空子的现象。主要表现有：一是纪检部门力量弱化，设备落后不全，人员素质不高，能力亟待提高，难以撑起监督大旗，严重影响工作开展和其效果，有的甚至是企业内部人员兼任纪检部门职务，缺乏精力和公正性;二是迫于领导威力，担心打击报复，不远得罪人，纪检部门的工作人员在检查时工作流于形式，常常只是在报告中打马虎眼，提出一些无关痛痒的问题和大众化的建议;三是有些党政领导恃劝傲物，自大妄为，将纪检监察工作视为自己工作的一小部分，不接受监督，甚至明目张胆违规违纪。

（二）纪检监察工作不透明，缺乏系统工作思路

有些企业具备完善的纪检部门，但并未做到监督工作的透明公开。一是纪检机构工作人员遴选提拔的暗箱操作，有些企业内部领导为了谋取私利，任人唯亲，擅自指定纪检机构人员的选拔和提拔，甚至从中谋取利益;二是纪监察部门工作业务有待提高，对体制改革中存在的问题含糊表达，挑软去硬甚至遮掩事实。纪检工作完全是为了配合上级要求，没有主动工作的积极性，缺乏监督工作的系统思路，从而在工作中显得较为被动，给企业内部员工以监督不力、缺乏公平的印象，从而影响员工工作的积极性。

（三）企业体制改革中的腐败现象

随着市场经济发展，企业改革中涉及的利益盘根错节，拜金主义和权钱之上的理念腐蚀了部分政商的头脑。如果不处理好改革中的利害关系，有效遏制腐败问题，这些现象就会扩展蔓延，从而影响企业的良性发展，导致国家和人民财产受到损失，成为社会发展中的不稳定因素。如最近巡视组晒出的巡视清单：华能集团，“有的领导人员贪污受贿、滥用职权”;宝钢集团，“部分领导人员严重脱离群众，甚至滥用职权、以权谋私”。宝钢还被指出，“靠钢吃钢，利益输送问题严重”;武钢也被指出，“以钢谋私，大肆敛财”。中建总公司，“苍蝇式腐败频发”。可见企业体制改革中的腐败问题极其普遍，影响巨大，不仅需要纪检监察部门的有效查处，更需要全体社会成员的监督和检举。

三、强化纪检监察地位和作用的建议，促进经济发展

（一）强化企业领导干部的思想教育

在目前严峻的经济形势压力下，加强企业领导干部的思想教育是企业内部一项重要的工作任务。尤其是对中高层管理干部，要定期开展企业改革培训，连同中央关于企业腐败问题的披露和惩治，结合企业内部党内培训和会议学习，使领导干部树立正确的人生观、价值观和世界观，了解当前经济形势和企业发展方向，提高自己的党性修养和自律意识，加强法制观念，从而能够加大力度支持和配合纪检部门的监察工作。

（二）建立健全完善的纪检监督体制

纪检监察工作是整个企业体制改革工作中不可或缺的要点，要在企业体制改革中建立完善的监察体制，从而保证企业体制改革的顺利进行。一方面需要企业管理透明公开，推进信息的共享;更主要的需要纪检信息得到公开，并设置定期工作汇报总结制度，接受企业内部工作人员的广泛监督和协助，从而推进企业管理和纪检监督信息的共享。另一方面也对企业内部管理人员起到有效的监督监管作用，使其能够经常自我反思，有效遏制腐败问题。重点是企业党委应当主体责任明确，一把手统筹开展反腐倡廉工作，专题研究存在的有关问题，大力支持纪工委工作;纪工委严格落实监督责任，做到有案必查。

（三）健全法制法规，引入外部监督

企业内部的运营，尤其是国营大企业，必须坚持党的领导和民主集中及原则，不能搞领导独大，只有这样，才能将权利关进笼子里。还应该坚持党员干部的党内民主生活会制度，结合最近中央关于四个全面和三严三实的工作部署，企业领导干部应严以修身，严以用权，严以律己;谋事要实，做人要实，创业要实，遵守国法党纪。只有不断完善与企业运行相关的法律法规，严肃党内纪律制度，才能更加有效的遏制企业腐败，防止不法分子的投机取巧和钻空子。外部监督要从舆论监督和群众监督入手，通过不断公开企业内部运营进程和纪检成果，得到广大人民的监督，从而更加促进企业内部体制改革的快速完成。

（四）完善企业内部规章制度

良好的企业的规章制度有助于企业内部廉洁风气的形成，加大对人力、财力、物力的监督管理，纪检部门应根据企业内部的审计工作，对企业内重大资产变更等情况进行沿河审计，建立相应的约束机制。再次基础上，逐步提议并完善企业内的规章制度。

四、总结

企业纪检监察工作的开展，事关企业体制改革的成败和企业的存亡，必须得到足够的重视。随着社会经济的发展和市场经济体制的逐步完善，企业体制改革中逐步暴露出来的问题严重阻碍了企业发展道路，纪检监督工作未得到重视、企业腐败问题、纪检监察工作方法不当等限制了其应发挥的作用和在企业中的地位。基于此，纪检监察部门必须与了解企业内部规章制度和运营信息，逐步提高自身工作素质和能力，形成系统有效的监察方法，并做到成果公开接受监督，这样才能从源头上防止企业领导的贪污腐败，为企业体制的改革保驾护航。

参考文献

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