大仪共享平台的构建及其效益最大化

肖 俊 生

(天津农学院 国有资产管理处，天津 300384)



大仪共享平台的构建及其效益最大化

肖 俊 生

(天津农学院 国有资产管理处，天津 300384)

很多高校都建立了大型仪器设备共享管理机制，但是因为各种原因，整体上还没有形成一个完整、切实有效的管理体系，开放共享的效率还有待提高。大型仪器设备共享平台的构建对于减少重复购置、提高师生的科研水平和创新能力、促进学科融合、推动“产学研”工作的开展有着非常重要的作用，为此，提出建立大型仪器设备的共享管理系统、管理队伍、开放共享基金、管理与评价机制、激励机制、购置前的论证等实现大仪共享平台效益最大化的各种举措和建议。

大型仪器设备； 共享平台； 效益最大化

0 引 言

随着我国高校办学水平的不断提高，对实验室硬件的要求也越来越高[1]。各高校不断加大对实验室硬件建设的投入力度，以适应教学科研日益增长的需求。随之而来，高校大型仪器设备的数量和种类也呈几何数级式递增。随着越来越多的大型仪器设备不断在实验室中投入使用，高校教学、科研工作的硬件条件得到了明显的改善。但是，高校实验室中仍存在着大型仪器设备的使用效能不到充分发挥,使用效益低下的现象。因此，如何发挥大型仪器设备的使用效能，促进大型仪器设备共享平台的构建，并实现其效益最大化，已成为当前高校亟待解决的问题。

1 构建大型仪器共享平台的必要性

(1) 减少重复购置，提高资金使用效益。高校在进行大型仪器设备购置时,应全校统筹，从实际出发，根据自身的发展规划，合理布局、互为补充，合理配置资源。在大型仪器设备购置的前期论证工作中，从购置该仪器设备的必要性、适用性、技术指标的先进性与合理性以及学校目前同类仪器设备购置情况及使用情况(年使用机时等)以及拟购置仪器设备的年使用机时进行审查；对预期发挥的作用和产生的效益、仪器设备开放共享计划及后续的保障措施进行评估。切实提高资金使用效益，合理而有效的购买所需仪器设备，避免重复购置[2]。

(2) 提高师生的科研水平和创新能力。大型仪器设备是培养高层次创新人才、进行高水平科学研究的重要物质基础，也是知识与技术创新必不可少的工具和手段。大型仪器设备是高校从事科学研究活动和大学生创新实践活动必不可少的重要前提和保障。在高校购置大型仪器设备的资金相对有限的情况下，构建全校乃至区域内大型仪器设备共享平台，将极大地推动高校教学和科研工作的开展，为提高高校教师的科研水平以及学生的创新能力打下良好的基础。

(3) 促进学科融合。当代科学研究和技术发明变得越来越复杂，尤其是信息技术和生命科学技术整体上爆发式的突破，不同学科和专业通过融合与交叉，产生了很多新的学科和专业。通过这种多学科或跨学科的研究，常常能够获得单一学科研究无法获得的创新成果。多学科融合或通过跨学科研究问题也是当代科学和技术解决问题的创造性方法。大型仪器共享平台，恰恰承载了不同的学科和专业，在科学研究中，某些学科常常因为“他山之石”而取得突破性的进展，为学科的交叉与融合创造了更加便利的条件。

(4) 推动“产学研”工作的开展。由于科技的发展以及高校实验室建设水平的不断提高，高校实验室大型仪器设备所占比例不断提高，而且逐渐向高精尖方向发展。然而，这些高校实验室的这些大型仪器设备恰恰也正是中小科研机构或区域内企业研发部门所急需的。高校通过大型仪器设备共享协作平台将大型仪器设备的信息通过网络向社会开放。这样就实现了校企联合，高校能了解生产第一线企业的需求以及目前行业科研的最新动态，为高校的专业建设和人才培养提供第一手数据，促进了“产学研”的进一步融合，大型仪器设备共享平台的构建，有利于“产学研”工作进一步紧密结合。

2 构建效益最大化的大型仪器共享平台

2.1 建立基于校园网的大型仪器设备共享管理系统

通过校园网将高校实验室的大型仪器设备信息对外发布,运用信息技术手段,是“互联网”时代高校设备管理工作发展的必然趋势。高校应建立以“大数据、云计算、互联网”特点的大型仪器设备共享信息管理平台。用户可以在网上查询所需要的设备信息：如仪器设备的校内分布情况、共享仪器设备的功能、指标、预约情况、收费制度、设备管理员信息等。可选择网上预约或人工预约两种预约方式进行预约。高校大型仪器设备对内可以面向其他部门的教师、学生、课题组开放；对外可以面向其他高校、企业、科研院所开放，有偿使用。学校应统筹安排，合理布局各类共享子平台，拓宽并打通学校大型仪器设备共享信息渠道,为学校统筹安排，合理布局各共享子平台提供依据[1,3]。

我校成立了成立专门的大仪共享管理机构。本着以开放共享的理念，整合各学科的大型设备资源、优化资源配置、多领域覆盖，最终形成规范、高效、科学的校级大型仪器设备共享平台[4]。为了更大限度地发挥大型仪器设备共享平台的功能性作用，目前运行的大型仪器设备共享平台具备以下几个功能模块：设备查询、设备预约、测试服务、收费管理、基金服务、运行控制、绩效考核、统计报表、决策支持等功能模块(见图1)。另外，我校积极联通天津市大型仪器设备协作网，资源共享。这样，对于拓宽学校大型仪器设备的服务区域、提高大型仪器设备利用率打下良好的基础，为区域发展提供更加便捷的技术保障[6]。

图1 大型仪器设备共享系统

2.2 建立大型仪器设备管理队伍

一支结构合理、技术精湛、思想稳定的实验管理队伍是大型仪器设备对外开放共享工作高效运行的决定性因素之一[4]。目前，随着课程体系结构不断调整、高难度科研项目的进展需求，高校的实验室的承担的功能性越来越强。我校实验室拥有的大型仪器设备越来越“高、精、尖”，尤其是一些新兴学科以及交叉学科的兴起，对实验技术人员的知识层次和知识结构提出了更新更高的要求。这就要求了实验队伍中的实验技术人员，既要有一定的学术水平、又要具有精湛的实验技术水平。此外，我校在大型仪器设备管理队伍中还设置了专门从事大型仪器设备维护、维修的专业人员岗位。在政策上，鼓励在实验技术上有特长的教师转到大型仪器设备的管理以及操作岗位上来；从应届本科、硕士、博士毕业生中挑选出理论基础扎实、动手能力强的学生，将他们充实到实验技术岗位上来[5-7]。另外，还通过社会公开招聘那些部分专业性较强的实验岗位，提升整个实验技术队伍的业务水平；此外,我校因地制宜，从实际出发，制定出具有针对性的仪器技术人员培训计划。通过参加生产厂家培训、实验技术交流、实验技术专题技术讲座、相关学术研讨会等方式，不断完善实验技术队伍的培训机制，提高大型仪器设备技术人员专业技术水平和实际操作能力，为大型仪器设备共享平台的高效运行提供技术保障[9-11]。

2.3 设立大型仪器设备开放共享基金

大型仪器设备开放共享基金作为大型设备共享平台高效运转的资金保障。拥有充足的开放基金，有助于提高大型仪器设备的利用率和完好率，充分调动各仪器设备所属实验室或机组的积极性。学校应不间断、多渠道筹措经费，用于大型仪器设备的维修与维护、功能的开发、耗材与试剂的消耗、劳务支出、大仪机组或科研课题组的奖励基金等。共享基金的设立，一方面在政策上引导教师利用大型仪器设备进行高水平的科学研究和教学的积极性，另一方面使大型仪器设备的功能性开发利用以及维护、维修在资金上得到切实的保障。通过基金的支持，有力地调动了“管、用”双方的积极性，最终实现“以机养机”的良性循环。

2.4 完善管理与评价机制

大仪开放共享基金与大仪共享的管理机构是大型仪器设备共享平台这辆“马车”的两个轮子，缺一不可。应根据本校的具体情况以及资产管理特点，建立适当的大型仪器设备管理架构，充分保证管理人员和操作人员满编不缺岗，这样就有利于提升大仪共享平台的运转效率。①应明确各岗位的岗位职责和任务，实行“管用分离”原则，各尽其职，保证大仪共享平台的基本运行。②建立完善的规章制度体系，做到有章可循。制定“大型仪器设备开放共享管理办法”、“大型仪器设备共享基金使用细则”、“精密贵重仪器设备使用效益考核办法”、“大型仪器设备持证上岗实施细则”等相关管理办法，认真落实，从制度上规范大型仪器设备的使用[9]。为了客观、全面评价大型仪器的使用效率，学校制定一套科学、规范的大型仪器设备评价体系。在评价时,大型仪器设备分类繁杂，而且在具体教学科研中的所发挥的作用不尽相同，其效益评价的结果必然不同。因此，针对不同类设备，其使用效益评价标准应适当调整。根据具体情况，有侧重地区分其效益评价指标[10]。大型仪器设备效益评价指标应遵守客观性、科学性、可操作性、引导性以及激励性5项基本原则，在设备管理是否规范、有效机时利用与额定及时比、人才培养数量、取得的科研成果、对外开放机时数、原有的功能利用与新功能的开发六个方面进行评价，科学、准确地反映大型仪器设备实际使用效益和应用水平。

2.5 建立良好的激励机制

对大型仪器设备的使用者和管理者实行精神激励与物质奖励相结合的激励手段，充分调动“用、管”双方的积极性，促进大型仪器设备开放共享工作持续有效地开展。对在大型仪器设备设备开放中表现突出的负责人和机组首先要给予表彰奖励，同时作为评优评先、职称评定的重要依据，其次要把对外服务的收费拿出一部分作为个人和大仪机组的物质奖励；对于那些不能有效发挥大型仪器设备的功能性作用，效益评价低下的大型仪器设备，学校将通过调拨或其他方式进行处理，并对其责任人或机组提出批评，责令整改，并记入年终考核[9-12]。再次，鼓励学校的大仪机组加入到区域大仪共享协作平台，实现区域内资源共享，使大仪的管理者和使用者互补提高，不断更新改善知识结构，充分提高实验技术水平。

2.6 加强购置前的论证工作

国家教委在大型仪器设备的效益评价工作中设定,一台大型仪器设备的年使用机时数，原则上不低于800 h,可见年使用机时数这一指标在大型仪器设备效益评价体系中的所占的分量。有的大型仪器是为了满足重点学科发展以及当时的科研项目的需要而购置的了专业性非常强的大型仪器设备，在科研课题完成或重点学科发展到一定阶段后,现有大型仪器设备得不到方向一致或接近方向相应的科研课题的支撑,或者已经不能满足学科快速发展的需要，造成有些大型仪器的使用率一直低下。有的因为在购置后发现，已落后于高科技飞速发展，造成当时所购大型仪器设备“未老先衰”。为此,大型仪器设备在采购前期调研以及论证工作非常重要。在论证时，结合本学科和专业的特点以及发展方向对该仪器设备的可行性、科学性、必要性、和实用性以及售后服务等一系列问题进行充分的市场调研,了解同类仪器设备目前在国内外的发展的状况,慎重选型。

3 大型仪器共享平台建设成效

3.1 开放共享工作进一步规范

每年加入开放共享的大型仪器设备显著增多。截止到2015年9月，加入校级共享平台的大型仪器设备已经达到235台，其中用于开放共享和有偿使用的大型仪器设备从2011年的42台增加到目前的176台。加入天津市大型科学仪器设备协作共用平台的大型仪器设备也从2006年的4台增加到目前的13台，共享面进一步拓宽。

3.2 服务创新人才培养成效显著

大型仪器设备平台的高效运行，对学生创新能力的培养发挥着重要作用，提高了人才培养质量。学校自“十二五”综合投资规划以来，国家级、市级实验教学示范中心顺利通过教育部和天津市教委的验收。在大学生挑战杯、数学建模等各学科竞赛中获得国家级奖项108 项，其中国家级一等奖23 项，二等奖34项，三等奖51项。天津市市级奖项176项; 学生发表论文247篇，其中SCI 收录论文34 篇、EI 收录论文8篇；在2015年大学生创新项目中，获批国家级项目49项，天津市级项目83项，校级项目85项。 学校毕业生广泛受到社会认可。

4 结 语

大型仪器设备在高校的教学、科研工作中发挥着重要的作用。建立切实有效的大型仪器设备管理体系和高效运行的大型仪器设备管理机制就尤为重要。高校大型仪器设备开放共享工作是一项比较系统的工程，需要配套相应的大型仪器设备运行机制、保障机制、激励机制、评价机制等相关规章制度来保障高校大型仪器设备共享平台有效运行。全面提升高校大型仪器设备的共享效率，可以更好地支撑高校教学与科研工作的开展，提升高校实验室仪器设备的管理水平，促进了高校仪器设备管理工作有序开展，使大型仪器设备的使用效益得到充分发挥，保证大型仪器设备共享平台的效益最大化。

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Construction and Benefits Maximization of Large Instruments Sharing Platform

XIAOJun-sheng

(The State-owned Assets Management Division, Tianjin Agricultural University, Tianjin 300384, China)

Many universities have established the sharing management systems for large-scale instruments and equipments, but because of various reasons, these systems have not yet formed complete, practical and effective ones. And open sharing efficiency needs to be improved. The construction of a platform for sharing the large instruments and equipments has very important role in reducing repeated purchase, improving the teachers’ and students’ scientific research level and innovative ability, enhancing the discipline integration, and promoting the industry-university-research cooperation. Based on these purposes, a series of suggestions and measures, such as the establishment of large instruments and equipments sharing management system, management team, open sharing fund, management and evaluation rules, incentive rules, and argument rules before the purchase of large instruments, have been proposed here.

large instruments; sharing platform; benefit maximization

2015-11-12

天津农学院教改项目(12-A2-04)

肖俊生(1976-)，男，天津人，硕士，助理研究员，国有资产管理处副处长，主要从事资产管理工作。

Tel.：022-23785503；E-mail：xiaojunsheng1976@163.com

G 482.0

A

1006-7167(2016)09-0292-04