警讯月报

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·部署工作·

全国政法队伍建设工作会议召开

4月25日，全国政法队伍建设工作会议在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，对党的十八大以来政法队伍建设取得的成绩给予充分肯定，对新形势下政法队伍建设提出明确要求。

习近平指出，做好党的政法工作，必须加强队伍建设。党的十八大以来，政法战线坚决贯彻全面从严治党要求，一手抓突出问题整改、一手抓长效机制建设，政法队伍政治素质、业务能力、纪律作风等方面发生可喜变化。

习近平强调，新形势下，政法队伍肩负的任务更重，人民群众要求更高。要坚持把思想政治建设摆在第一位，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，锐意改革创新，加强正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要把能力建设作为一项重要任务，全面提高政法干警职业素养和专业水平。要坚持从严治警不动摇，努力营造风清气正、干事创业的良好生态。

习近平强调，各级党委要加强和改进对政法工作的领导，选好配强政法机关领导班子，及时研究解决政法队伍建设重大问题。要真情关心和爱护政法干警，建立健全职业保障制度，不断增强政法队伍创造力、凝聚力、战斗力。

中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱传达了习近平重要指示，并就学习贯彻习近平重要指示作了部署。

国务委员、公安部部长郭声琨在会上强调，各级公安机关要以中央精神为引领抓落实；要以坚强的党性抓落实；要以务实的作风抓落实；要以改革创新的精神抓落实；要以严明的纪律抓落实。（宫轩）

全国公安机关2016年“猎狐行动”部署会召开

5月4日，公安部召开全国公安机关2016年境外追逃追赃“猎狐行动”部署会。

公安部副部长、“猎狐行动”领导小组组长孟庆丰强调，各级公安机关要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央关于境外追逃追赃工作的决策部署，全力投入到中央反腐败协调小组部署的“天网行动”中来，进一步完善工作机制、提升整体合力，扎扎实实开展好“猎狐行动”，有逃必追、一追到底，力争境外追逃追赃工作取得更大战果，为全面推进依法治国、全力服务反腐败斗争作出更大贡献。

孟庆丰强调，要更加明确任务目标，以“压存量、控增量，追逃追赃并举”为目标，明确追逃追赃重点对象，进一步提高缉捕质量，逐条制定细化工作方案，密切与有关部门的通力合作，确保在今年年内追回一批重大经济犯罪案件和涉及腐败案件的境外逃犯；要更加优化工作措施，完善信息化作战模式和快速反应机制，打造专业化作战队伍，加强国际执法合作，进一步提升办案水平，强化同步追赃理念，着力推进境外追逃追赃工作常态化、精细化、专业化建设；要更加严密防逃控逃，结合剖析境外逃犯案例，实现关口前移，将防逃控逃列为常态规定动作，在减少逃犯存量的同时坚决遏制增量，逐步形成“不敢逃、不能逃、不想逃”的局面；要更加注重舆论宣传，充分利用各类传统和新型媒体，重点宣传我国党和政府惩治腐败、追逃追赃的严正立场、坚定决心和政策主张，积极营造有利于境外缉捕的法治声威和舆论氛围。（宫轩）

·要闻点击·

买买提江·托乎尼牙孜先进事迹报告会在京举行

5月6日，买买提江·托乎尼牙孜先进事迹报告会在北京举行。会前，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱亲切会见了报告团成员，国务委员、公安部部长郭声琨参加了会见并出席报告会。

2015年9月18日深夜，新疆维吾尔自治区阿克苏地区拜城县发生一起严重暴力恐怖案件。阿克苏地区公安局副局长买买提江·托乎尼牙孜在搜捕暴恐分子的战斗中被残忍杀害，不幸壮烈牺牲，年仅51岁。

在报告会上，买买提江·托乎尼牙孜的亲人、战友等六位报告人分别用朴实的语言和真挚的感情，结合自己的亲身经历生动展现了买买提江·托乎尼牙孜不惧生死、大义凛然、解救被劫牧民的英勇事迹及忠诚于党、英勇顽强、忠诚履职、无私奉献的高贵品质。

买买提江·托乎尼牙孜牺牲后，人力资源和社会保障部、公安部追授他“全国公安系统一级英雄模范”荣誉称号，新疆维吾尔自治区党委追授他“优秀共产党员”称号，新疆维吾尔自治区人民政府批准他为烈士。（宫轩）

97名电信诈骗犯罪嫌疑人被押解回国

4月30日20时，97名电信诈骗犯罪嫌疑人（大陆65人，台湾32人）乘坐中国民航包机被公安机关从马来西亚押解回国，涉及国内20余个省区市的100余起特大跨境电信诈骗案成功告破。

今年3月，大陆公安机关根据今年以来电信诈骗发案情况，经缜密侦查，发现一批藏匿在马来西亚境内的电信诈骗犯罪窝点，针对大陆民众疯狂实施诈骗。3月22日，公安部派员赴马来西亚开展警务执法合作。3月25日，中、马警方联手成功捣毁了马来西亚的五个电信诈骗窝点，抓获117名犯罪嫌疑人，初步核对涉及北京、上海、广东、江苏、浙江等20余个省区市“冒充公检法”类电信诈骗案件100余起，涉案金额巨大。4月15日晚，其中20名台湾犯罪嫌疑人被遣返回台。

由于受害人全部是大陆民众，未发现有台湾民众受骗，而且此案是团伙作案，为便于整案侦办、追缴赃款，依法惩处犯罪，切实维护受害人合法权益，中方请马来西亚将剩余97名犯罪嫌疑人全部遣返回中国大陆依法处理。4月30日，马方将97名犯罪嫌疑人遣返中国大陆。（宫轩）

公安部：继续保持依法严查酒驾力度

近日，公安部公布“醉驾入刑”五年酒后驾驶违法行为查处情况。

我国严查酒驾醉驾违法犯罪取得五个明显变化：一是酒驾醉驾得到有效遏制，城市效果尤为明显。五年来，全国公安机关共查处饮酒后驾驶机动车违法行为247.4万件。在严格执法和持续宣传的共同作用下，北京、河北、浙江，杭州、宁波、南京、福州、深圳等省市，酒驾醉驾查处数量已经出现逐年下降或相对平稳趋势。二是酒驾醉驾肇事数量大幅下降，特别是恶性事故。五年来，全国因酒驾醉驾导致的交通事故起数、死亡人数与法律实施前五年分别下降18%、18.3%。三是国民抵制酒驾醉驾的自觉性显著提升，形成“酒后拒驾”共识。酒驾醉驾治理还带动了汽车社会生活观念的巨大变化，直接催生了代驾这一新经济业态，酒后代驾约占代驾服务的90%。五年来，全国约2.18亿人次接受了酒后代驾服务。四是严格刚性执法，严惩酒驾违法无例外。各地公安机关坚持严格、公正、文明、规范执法，形成了常态化整治机制，坚持法律面前人人平等。五是坚持依法治理，实现“良法善治”。依法治理酒驾醉驾的成功实践，树立了法治中国的成功范例和法治样板。（宫轩）

·地方动态·

北京警企民联动加强电信网络诈骗防范

近日，北京市公安局海淀分局刑侦支队侦破了全国首例冒充快递员窃取事主手机卡实施盗窃案。

事主唐女士称，她曾接到一个快递员电话，称包裹因地址不清被退回了，要求她重新提供住址后再投递。唐女士提供了单位地址。两天后，快递员送来包裹，还让她填写服务评价调查表。填表时，唐女士又接到一个快递公司的电话，称有急事找不到送货快递员，希望她让快递员接听电话。毫无防范的唐女士再次同意。下班时，唐女士准备打电话，却发现手机SIM卡没有了，手机上装的银行APP发来消息提示：卡内12万元已被转走。

唐女士赶紧报警。经调查，海淀刑警很快发现了三名嫌疑人。3月5日凌晨，在天津机场附近某酒店内将三名嫌疑人全部抓获。唐女士被骗的12万元也被顺利追回。

4月29日是第三届首都网络安全日，在首个深度解析打击防范电信网络诈骗的宣传体验展上，这是展示的百余个典型案例之一。

2015年以来，北京市公安局利用首都资源优势，强化警种、部门、企业的协作配合，建立健全“打、防、管、控”的长效机制，且形成了“警、企、民”联动的模式，即银行金融业和基础运营商发现异常开卡、超额办卡情况，第一时间通知公安机关，建设网络诈骗全民举报平台，启动“首都网警”反诈骗查询服务。

2015年，北京市公安局共破获网络诈骗案件4994起，抓获犯罪嫌疑人306名，打掉犯罪团伙73个，为人民群众止损6.208亿元。（魏哲哲 陆任驰）

上海反电信诈骗中心运行成效初显

2016年成立的上海市反电信诈骗中心平台，建立了公安、金融、通讯人员联合入驻、一体化运作的实战机制，大大提高了阻止涉案金额被盗取转移的速度，最大限度挽回受害人的损失。中心试运行第一个月，共接报电信网络诈骗案件4738起，成功冻结涉案资金人民币404万元、欧元464.6万元，成功劝阻被害人1535人。

据介绍，该中心依托上海市联席会议平台，与上海市通信管理局和商业银行等政企单位对接，电信、移动、联通三家运营商派员入住中心，与金融机构开通专线电话，对电信网络诈骗违法犯罪案件统一受理、查询、封堵、查处，提高涉案资金冻结速度，迅速查封涉案通信、网络账号，有效阻止受害人资金被盗取转移。（郝洪）

广东打击盗抢骗专项行动成功收网

近日，广东省公安厅召开新闻发布会，通报“飓风4号”打击盗抢骗专案收网情况。行动共抓获“盗抢骗”犯罪嫌疑人1285名，打掉犯罪团伙201个，破案2097起，追缴赃款赃物价值383万元。该行动是近年来广东省打击多发性侵财犯罪规模最大、声势最强、战果最显著的一次破案战役。

4月11日，广东省副省长、公安厅厅长李春生主持召开广东省公安厅党委会，决定开展“飓风4号”打击“盗抢骗”犯罪系列专案收网行动。4月10日至4月20日，共抓获盗窃、抢劫、抢夺、诈骗（不含电信诈骗）和掩饰隐瞒犯罪所得等五类“盗抢骗”犯罪嫌疑人1285名（其中包括全国网上在逃人员95名、省厅100名督捕在逃人员中的22名）；打掉犯罪团伙201个；破获系列案件242串，破获案件2097起；追缴赃款赃物价值383万元。

广东省公安厅党委委员、刑侦局局长林伟雄介绍，从收网行动破获案件看，当前广东系列性盗抢犯罪突出，严重危害人民群众生命财产安全；地域性特点突出，形成职业性犯罪群体；职业化犯罪转型升级，出现企业化管理模式；未成年人违法犯罪问题严重。

接下来，广东全省公安机关将全力推进“飓风2016”专项行动，创新打击模式，提升打击各类侵财犯罪效能，始终保持对严重暴力、涉黑涉恶等犯罪严打高压态势，有力维护广东社会治安大局稳定。（王清波 陈健鹏）

山东成立首支旅游警察大队

近日，山东省首支旅游警察大队——枣庄市公安局山亭分局旅游警察大队正式成立。

旅游警察大队负责办理社会影响重大、涉及侵害旅游活动参与者人身和财产安全的违法犯罪案件；负责办理全区破坏旅游市场秩序的强买强卖、销售假冒伪劣商品、非法经营、诈骗、强迫交易、商业贿赂等违法犯罪案件；配合工商、物价、交运、市场监管、城市管理、旅服等部门开展联合执法检查，共同维护旅游市场秩序等。

对涉旅报警投诉，旅游警察大队将率先接警。该大队将以各景区警务室为核心，既与公安分局各警种配合，也与旅游、市场监管、物价、交运等其他监管力量联动，形成多部门联勤联动、联合执法机制，实现行政执法、治安处罚和刑事执法的统一。（王子辰）

河南深化“一村一警”工作

5月6日，河南省公安机关深化“一村（格）一警”工作现场会在新郑市召开，会议总结了全省近两年的“一村（格）一警”工作，推广了新郑经验，并就进一步深入推进“一村（格）一警”工作进行了安排部署。

河南副省长、公安厅厅长许甘露等实地观摩了新郑市公安局和庄派出所付庄警务室、龙湖派出所机电学校警务室、孟庄派出所潮河社区警务室、薛店派出所薛集警务工作站等部分警务室、警务工作站。许甘露指出，做实做好一村（格）一警工作，是在新形势下践行党的群众路线、密切警民关系，充分发挥公安机关职能作用和优势，巩固基层政权建设的有力举措。

据了解，“一村（格）一警”工作开展以来，河南省已建成警务工作站39668个，配备机关包村民警41461名，包村民警帮困救助群众22万人，为群众办好事实事32万件。（阮海峰）

呼和浩特警方采集存档开锁从业人员信息

5月6日，73名开锁从业人员在内蒙古自治区呼和浩特市公安局有序完成了指纹和DNA信息采集和存档。继4月1日首批98名开锁从业人员完成信息采集后，呼和浩特市共171名在公安机关备案的开锁从业人员都完成了指纹和DNA信息采集和存档。

据悉，呼和浩特市公安局是内蒙古自治区首家对开锁从业人员进行指纹和DNA信息采集和存档的公安机关。

呼和浩特市公安局治安管理支队特行一大队民警李振勇说，呼和浩特地区在公安机关备案的开锁企业有95家。开锁行业的一些从业人员背景不清、身份不明、流动性大，给公安机关的监管带来了难度。指纹和DNA信息采集和存档，对于任何一个开锁从业人员都能追档溯源，从根本上杜绝假开锁从业人员、不良开锁从业人员的出现，为群众开锁、换锁安全保驾护航，不仅增强了公安机关对开锁从业人员的动态监管，同时也提高了开锁从业人员自管、自控、自律的能力，为健全和完善当地开锁企业管理规范奠定了基础。(丁绍华 张楠)

南通公安微警务平台上线

5月5日，江苏省南通市公安局“微警务”正式上线运行。这标志着南通公安网上服务正式迈入移动互联时代。

群众打开微信，关注微信公众号“南通公安”或“南通公安微警务”后，便可享受南通市公安机关通过微信提供的各项网上服务。据悉，一期建设，南通市公安局通过“微警务”平台实现了六大类25项服务，涉及指挥中心、出入境、治安、交警、监管、法制等六大警种部门。特别是报警求助、政策咨询、办事办证、防范宣传等群众最关心的服务项目，不仅可以窗口办理、网上办理，现在也可以在掌上办理。从4月22日开通试运行以来，市、县两级公安“微警务”平台已为群众提供服务1.2万余次。

据南通市公安局办公室相关负责人介绍，年内，南通市公安局还将陆续开展南通公安“微警务”二期、三期建设，将市县两级公安机关主要业务警种的网上服务事项尽可能全部实现全流程、闭合式运转，实现利民和便警的双赢。（曹敏）

镇江市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队成立

日前，江苏省镇江市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队正式挂牌成立，主要负责涉及食品药品和破坏环境资源保护犯罪案件的侦办。

该支队的成立标志着镇江市食品药品与环境安全监管工作进入了严查、严管、严惩的新阶段。(何志斌 谢勇)

江油公安成立环保警务室

近日，为实现环境行政执法与刑事司法的有效衔接，严厉打击环境违法犯罪行为，四川省江油市第二个环保警务室成立。这标志着江油市环保工作由以往环保部门单独管理转化为公、检、法全面介入管理，实现了环境行政执法与刑事司法的有效衔接。

据介绍，环保警务室工作职责包括负责参与现场检查，配合环保部门查处各类环境违法犯罪行为，侦办各类环境违法犯罪案件，配合环保部门开展各类环保专项行动和群众反映强烈的环保突出问题现场执法；负责对涉及环境违法犯罪的案件，及时调查、取证，掌握情况、侦破案件。

对于尚不构成犯罪、涉嫌行政拘留的环境案件和涉嫌环境违法犯罪的刑事案件，配合环保部门及时移交公安机关。同时负责支持和配合环境执法人员的执法活动，对阻碍、围攻、谩骂、殴打环境执法人员依法履行职务的治安案件及时移交公安机关。（苏东华）

·经验交流·

湖北“防火型”警务快人一步

在全国省级治安系统重点工作考评和缉枪治爆专项行动综合考评中，湖北连续四个季度位居第一。

湖北省公安厅治安总队有关负责人称，湖北位居九省通衢、中部要冲，人员流动性大，近年又面临反恐防暴形势严峻等新情况。为此，湖北公安转变治安工作思路，从“救火型”警务向“防火型”警务转变，提前掌握预警信息，把各类安全隐患化解在萌芽状态。

在“防火型”警务工作具体实施上，湖北公安以暗访、突访、接访等方式排查隐患，掌握信息先人一步，防患于未然；警力下沉、屯警于街，开展社区警务深入推进战略，由500多个警务服务站、近6000名民警及志愿巡逻队等群防群治力量构成街面巡逻防控网，初步实现“重点部位一分钟反应、公共场所三分钟处置、涉案区域十分钟封控”；动员全社会“看好自己的门”，建立了全省派出所基础信息平台，推广网上警务室、社区“微警务”工作，全面恢复单位内保制度，建立“治安志愿者”“小区物业”“帮教小组”等微信群，联通警民，并吸纳社会信息员27.5万余名，建成全员预警、合成作战等治安打防管控机制；将科技信息化作为预判警情、侦查办案的一把利器，由103万余个视频探头织成的“天网”，从城区延伸至村镇，同时依托拥有近三万亿余条数据的“湖北公安云”，一键可查看目标对象的基本信息、活动轨迹、随身物品、犯罪前科、个体特征等。（田豆豆 程远州）

石家庄110座警务站为市民筑起安全屏障

4月26日上午，家住河北省石家庄市剑桥春雨小区的李先生来到裕彤警务站打算处理交通违章。因为是第一次来警务站办理，他心里还是有些不踏实。该警务站副主任巩力锋了解情况后马上在电脑上调取了李先生的违章信息。确认无误后，再通过刷卡缴纳罚款，整个过程用时不到五分钟。

裕彤警务站主任马书利介绍，除了处理违章的功能，问路、借伞、借打气筒、送“醉汉”回家、寻找失物……都可以向警务室“求助”。

自2011年7月建成，石家庄市公安局位于各大路口的110座警务站，便承担起治安巡控、接警处警、交通管理、窗口服务等各项功能，2640名民警尽职尽责，成为当地群众心中的“保护伞”、城市的“安全屏障”、街头犯罪的“终结者”。同时，吸引了来自北京、新疆、湖北等30多个省份公安机关先后来此考察、取经。

这110座警务站还结合所处环境特点和服务人群，创造和总结出了许多便民利民的经验做法：靠近火车站的北站警务站推出了便民指路条、临近环城水系的北方警务站推出了溺水应急救助服务、毗邻裕华高速口的裕华东警务站推出了医疗救助绿色通道、靠近小学的西清警务站推出了护送上下学服务等，深受群众好评。（胡雁冰 刘迪）■